Interested Article - Подзаконный правовой акт

Подзаконный нормативный правовой акт (ПНПА) — правовой акт органа государственной власти , имеющий более низкую юридическую силу , чем закон . Не стоит отождествлять лишь с государством , так как, например, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти — статья 12 Конституции Российской Федерации — России. Подзаконный нормативный акт — принятый компетентными органами и устанавливающий норму права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему.

Нормативный правовой акт занимает особое место в системе правовых актов, поэтому его следует отличать от актов применения и актов толкования правовых норм. Все нормативные правовые акты функционируют как единая система, характеризующаяся согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией по отраслям и институтам.

Классификация

В зависимости от органов, принявших подзаконный нормативный акт: общие, ведомственные, местные, локальные.

По сфере действия:

общие (действуют на территории всего государства)
местные (действуют в отдельной местности)
ведомственные (действуют внутри ведомств)
локальные (внутриорганизационные)
индивидуальные (выделяются в случае признания существования индивидуальных правовых норм, например в коммуникативной теории права).

По издающим органам (применительно к системе нормативно-правовых актов России):

указы Президента Российской Федерации ;
постановления Правительства Российской Федерации , государственных комитетов, администраций;
приказы , инструкции , указания и иные ведомственные локальные акты;
акты субъектов Российской Федерации;
решения представительных органов местного самоуправления.

Коммуникативная теория также выделяет внутригосударственные автономные правовые акты ( договоры и соглашения), как общенормативные, так и индивидуально-нормативные, а также все гетерономные индивидуальные правовые акты.

Подзаконный нормативный правовой акт не должен противоречить закону, потому что по иерархии нормативно-правовых актов (НПА) он стоит ниже закона и является подзаконным актом, что следует понимать буквально.