История советских органов госбезопасности
РСФСР
ВЧК РСФСР (1917—1922) ГПУ РСФСР (1922—1923)
СССР
ОГПУ СССР (1923—1934) НКВД СССР (1934—1941) (1941) ГУГБ НКВД СССР (1934—1941) (1943—1946) (1946—1953) МВД СССР (1953—1954) КГБ СССР (1954—1991) МСБ СССР (1991) ЦСР СССР (1991) КОГГ СССР (1991)

Народный комиссариат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) и Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР) — центральные органы государственной власти СССР , ведавшие вопросами государственной безопасности в феврале — июле 1941 г. и в 1943 — 1953 гг. Наряду с Министерством внутренних дел СССР , Министерство государственной безопасности СССР являлось союзно-республиканским министерством .

История

Впервые Народный комиссариат государственной безопасности СССР был образован 3 февраля 1941 года путём разделения Народного комиссариата внутренних дел СССР ( НКВД СССР ) на два наркомата: НКГБ СССР, в ведение которого передавались подразделения, непосредственно занятые вопросами государственной безопасности (разведка, контрразведка, охрана правительства и т. д.), и НКВД СССР, в ведении которого оставались оперативные (внутренние), конвойные, пограничные войска, части и подразделения охраны тюрем и лагерей ( ГУЛИМЗ ), милиция, части местной противовоздушной обороны и пожарной охраны, а также ряд других. 1 марта внесено соответствующее изменение в Конституцию СССР . 8 февраля 1941 года вышло дополнительное совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК  СССР "о передаче особого отдела из НКВД СССР в ведение наркомата обороны и наркомата военно-морского флота СССР" которое обязывало образовать в Москве Центральный совет из представителей НКГБ СССР, НКО, НКВМФ и НКВД СССР в составе Народного Комиссара Государственной Безопасности СССР, Народного Комиссара Внутренних Дел СССР, начальника 3-го управления Наркомата обороны и начальника 3-го управления Наркомата Военно-Морского Флота, а на естах в военных округах аналогичные советы в составе руководителей местных органов НКГБ и НКВД СССР и начальников соответствующих периферийных органов Третьих управлений НКО и НКВМФ .

На образуемые советы была возложена задача координирования борьбы с антисоветскими элементами, в частности выработку общих методов работы, дачу установок и указаний по отдельным делам и вопросам, затрагивающим интересы соответствующих органов НКГБ, НКО, НКВМФ и НКВД, разрешение возникающих в процессе работы разногласий и пр. Центральный Совет и Советы на местах должны были собираться по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Также 19 апреля 1941 года вышло совместное постановлением ЦК ВКП(б) и СНК  СССР "о третьих управлениях НКО и НКВМФ", согласно которому в штаты органов Третьих управлений Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского Флота (в центре, в округах, армиях, корпусах, дивизиях, бригадах, укрепленных районах, гарнизонах, военных академиях, училищах, флотах, флотилиях и военно-морских базах) были введены должности заместителей начальников Третьих управлений (отделов, отделений), которые непосредственно подчинялись соответствующим НКГБ—УНКГБ по территориальности, с одновременным их подчинением начальникам Третьих управлений (отделов, отделений). Согласно тому же постановлению указанные выше заместители начальников Третьих управлений (отделов, отделений) НКО и НКВМФ назначались, перемещались и увольнялись приказами НКГБ СССР и содержатся за счет НКГБ СССР .

Главная обязанность заместителей начальников Третьих управлений (отделов, отделений) НКО и НКВМФ заключалаь в информировании начальников Третьих управлений (отделов, отделений) о делах, находящихся в производстве органов госбезопасности и имеющих прямое отношение к работе органов Третьих управлений, и в информировании соответствующих органов Наркомата госбезопасности о всех делах, имеющихся в производстве Третьих управлений (отделов, отделений), а также сообщать органам госбезопасности (в центре — НКГБ СССР, на местах — НКГБ—УНКГБ по территориальности) через заместителей начальников Третьих управлений (отделов, отделений) о всех произведенных ими арестах, а также результатах допросов арестованных.

Почти через месяц после начала войны — 20 июля 1941 года — НКГБ и НКВД были вновь объединены в НКВД СССР, аппарат НКГБ был реорганизован в Главное управление государственной безопасности НКВД СССР . Народным комиссаром государственной безопасности СССР в феврале — июле 1941 года был В. Н. Меркулов , до и после этого являвшийся первым замнаркома НКВД Л. П. Берии .

Повторное создание НКГБ СССР состоялось 14 апреля 1943 года решением Политбюро ЦК ВКП(б) П 40/91 на базе оперчекистских управлений и отделов НКВД. Его деятельность регламентировалась «Положением о Народном комиссариате государственной безопасности СССР», утверждённом постановлением СНК СССР № 621-191сс от 2 июня 1943 г . В качестве официальной причины воссоздания Наркомата госбезопасности в довоенном виде выступает объяснение: «в связи с изменившейся внешней обстановкой». При этом подлинные мотивы данного решения Сталина до сих пор не известны. В апреле 1943 года НКГБ СССР был образован путём выделения из НКВД СССР тех же подразделений, что и в феврале 1941 года. Наркомом государственной безопасности СССР вновь стал В. Н. Меркулов. Не изменился и спектр задач нового наркомата.

В июле 1945 года специальные звания госбезопасности работников НКВД и НКГБ были заменены воинскими званиями. Нарком В. Н. Меркулов, имевший звание комиссар государственной безопасности 1 ранга , стал генералом армии , его первый заместитель Б. З. Кобулов — генерал-полковником , а заместитель по кадрам М. Г. Свинелупов — генерал-майором .

15 марта 1946 года согласно Закону СССР «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик» все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно Народный комиссариат государственной безопасности СССР стал Министерством государственной безопасности СССР, а приказом № 00107 от 22 марта 1946 года соответствующим образом были переименованы и территориальные управления (УНКГБ превратились в УМГБ) .

4 мая 1946 года министром государственной безопасности стал начальник ГУКР «Смерш» В. С. Абакумов . С его приходом началось перетекание функций МВД СССР в ведение МГБ. В 1947—1952 годах из МВД в МГБ переданы внутренние войска , милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана , конвойные войска, фельдъегерская связь ).

С другой стороны, из ведения МГБ была изъята внешняя разведка . 30 мая 1947 года было принято решение о создании Комитета информации (КИ) при Совете Министров СССР во главе с В. М. Молотовым , который объединил внешнюю политическую и военную разведки. В феврале 1949 года КИ при СМ СССР был реорганизован в КИ при Министерстве иностранных дел СССР, в ведение МГБ была возвращена внешняя контрразведка в советских загранучреждениях. В ноябре 1951 года внешняя разведка целиком возвращена в МГБ.

31 декабря 1950 года в МГБ создана коллегия из 19 человек в составе министра, его заместителей и руководителей основных управлений.

4 июля 1951 года министр В. С. Абакумов был отстранён, а 11 июля — освобождён от должности решением ЦК ВКП(б) (12 июля арестован). 9 августа министром назначен С. Д. Игнатьев. Осенью 1951 года прошли массовые аресты руководящих работников МГБ (в том числе заместителей министра Питовранова, Селивановского и Королёва).

2 декабря 1951 года в связи с передачей разведывательных функций из Комитета информации при МИД СССР в Министерство государственной безопасности СССР приказом МГБ № 00796 в МГБ было вновь образовано Первое главное управление (ПГУ) .

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 августа 1952 года воинские звания сотрудников МГБ были отменены, а вместо них введены специальные звания госбезопасности .

В день смерти Сталина , 5 марта 1953 года на совместном заседании ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР принято решение об объединении МГБ и МВД в единое МВД СССР под руководством Л. П. Берии . Через 10 дней были приняты соответствующие законодательные акты .

Впоследствии, весной 1954 года, из МВД СССР выделены органы государственной безопасности и образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР .

Задачи

На НКГБ СССР возлагалось ведение разведывательной работы за границей; борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР; оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства и прочее; охрана руководителей партии и правительства .

Согласно Военному энциклопедическому словарю под редакцией Маршала Советского Союза С. Ф. Ахромеева , на Министерство государственной безопасности СССР возлагались задачи охраны безопасности Советского государства от происков разведок империалистических стран .

Структура

К концу 1946 г. структура МГБ СССР имела следующий вид:

• Секретариат
• Секретариат ОСО при Министре
• Инспекция при Министре
• 1-е Главное управление (разведка)
• 2-е Главное управление (контрразведка)
• 3-е Главное управление (военная контрразведка)
• 4-е Управление (розыскное)
• 5-е Управление (оперативное и секретно-политическое)
• 6-е Управление (шифровально-дешифровальное)
• Транспортное управление
• Главное управление охраны
• Следственная часть по особо важным делам
• Отдел «А» (учетно-архивный)
• Отдел «Б» (применение оперативной техники)
• Отдел «В» (перлюстрация корреспонденции)
• Отдел «Д» (изготовление и экспертиза документов)
• Служба «ДР» (диверсионно-разведывательная)
• Отдел «К» (контрразведывательное обеспечение объектов атомной промышленности)
• Отдел «О» (оперативная работа среди духовенства)
• Отдел «Р» (радиоконтрразведка)
• Отдел «Т» (борьба с терроризмом)
• Отдел оперативной техники
• Тюремный отдел
• Управление делами
• Хозяйственное управление
• Управление кадров
• Финансовый отдел
• Юридическое бюро

Впоследствии происходили следующие изменения:

• Совместным приказом МВД/МГБ №0074/0029 от 21 января 1947 г. из МВД в МГБ были переданы внутренние войска и в составе МГБ было образовано Главное управление внутренних войск.

• Постановлением СМ СССР №1789-470сс от 30 мая 1947 г. на базе ПГУ МГБ и ГРУ Генштаба ВС СССР был создан Комитет информации при СМ СССР .

• Приказом МГБ №00322 от 19 июня 1947 г. на базе Транспортного управления было создано Главное управление охраны на железнодорожном и водном транспорте.

• Совместным приказом МВД/МГБ №00897/00458 от 26 августа 1947 г. из МВД в МГБ были переданы Управление войск правительственной связи и Отдел правительственной связи.

• Приказом МВД №00401 от 29 марта 1949 г. из МВД в МГБ было передано Государственное хранилище ценностей ( Гохран ), для его руководства приказом МГБ №00130 от 21 апреля 1949 г. был образован Спецотдел МГБ;

• Приказом МГБ №00293 от 10 сентября 1949 г. на базе отделов наружного наблюдения и установки 5-го Управления было создано 7-е Управление.

• Приказом МГБ №00333 от 17 октября 1949 г. на базе подразделений КИ при СМ СССР создано 1-е Управление МГБ (внешней контрразведки). В тот же день из МВД в МГБ были переданы Главное управление милиции , Главное управление по делам военнопленных и Военно-строительное управление.

• 19 октября 1949 г. на базе 6-го Управления МГБ и дешифровально-разведывательной службы Генштаба Вооруженных Сил было создано Главное управление специальной службы (ГУСС) при ЦК ВКП(б). 15 ноября 1949 г. 6-е Управление было упразднено.

• 6 декабря 1949 г. отдел «О» вошел в состав 5-го Управления.

• Приказом МГБ №0035 от 11 января 1950 г. был создан шифровальный отдел. Приказом МГБ №00443 от 18 августа 1950 г. он был переименован в Отдел «С»;

• Постановлениями Политбюро ЦК ВКП(б) от 9 сентября 1950 г. отдел «ДР» был расформирован, на его базе приказами МГБ от 28 сентября 1950 г. были созданы Бюро №1 (спецоперации за рубежом) и Бюро №2 (спецоперации внутри страны).

• Приказом МГБ №00552 от 16 ноября 1950 г. было создано 9-е Управление (по обслуживанию спецпоселенцев );

• Приказом МГБ №0034 от 19 мая 1951 г. Главное управление внутренних войск было преобразовано в Главное управление внутренней охраны с включением в его состав Управления войск правительственной ВЧ-связи;

• Приказом МГБ №00796 от 2 ноября 1951 г. на базе 1-го Управления и подразделений Комитета информации при МИД СССР было восстановлено 1-е Главное управление;

• В апреле 1952 г. на базе Спецбюро секретариата было создано Спецбюро при Министре (аналитическое);

• Приказом МГБ №00329 от 23 мая 1952 г. Главное управление охраны было преобразовано в Управление охраны;

• Приказом МГБ №00763 от 12 сентября 1952 г. было создано Главное управление по контролю и инспектированию ведомственной охраны;

• Решением Бюро Президиума ЦК КПСС БП 7/12-оп от 30 декабря 1952 г, объявленным приказом МГБ №00293 от 5 января 1953 г. на базе 1-го и 2-го Главных управлений, Бюро №1, Отдела оперативной техники, отделов «Д» и «Р» и подразделений 4-го, 5-го и 7-го Управлений было создано Главное разведывательное управление (это решение фактически не вступило в силу из-за смерти И. В. Сталина )

• Приказом МГБ №0085 от 26 января 1953 г. было создано Центральное бюро по рационализации и изобретательству .

Руководство НКГБ СССР в феврале—июле 1941 г.

• Меркулов, Всеволод Николаевич (3 февраля — 20 июля 1941 г.) — народный комиссар государственной безопасности СССР
• Серов, Иван Александрович — 1-й заместитель наркома государственной безопасности СССР
• Грибов, Михаил Васильевич — заместитель наркома государственной безопасности СССР по кадрам
• Кобулов, Богдан Захарович — заместитель наркома государственной безопасности СССР

Руководство НКГБ—МГБ СССР в 1943—1953 гг.

Министр государственной безопасности СССР (до 1946 г. — народный комиссар)

• Меркулов Всеволод Николаевич (14 апреля 1943 — 4 мая 1946 г.)
• Абакумов Виктор Семёнович (4 мая 1946 — 4 июля 1951 г.)
• Огольцов Сергей Иванович (и. о. министра 4 июля — 9 августа 1951 г.)
• Игнатьев Семён Денисович (9 августа 1951 — 15 марта 1953 г., представитель ЦК ВКП(б) в МГБ СССР с 4 июля по 9 августа 1951 г.)

Первые заместители министра (до 1946 г. — наркома) государственной безопасности СССР

• Кобулов, Богдан Захарович (14 апреля 1943 — 4 декабря 1945 г.)
• Огольцов, Сергей Иванович (4 декабря 1945 — 7 мая 1946 г.)
• Гоглидзе, Сергей Арсентьевич (26 августа — 10 ноября 1951 г.)
• Огольцов, Сергей Иванович (26 августа 1951 — 13 февраля 1952 г.)
• Огольцов, Сергей Иванович (20 ноября 1952 — 11 марта 1953 г.) — «по разведывательным делам»
• Гоглидзе, Сергей Арсентьевич (20 ноября 1952 — 11 марта 1953 г.) — «по остальным делам»

Заместитель министра государственной безопасности СССР по общим вопросам

• Огольцов, Сергей Иванович (7 мая 1946 — 26 августа 1951 г.)

Заместители министра (до 1946 г. — наркома) государственной безопасности СССР по кадрам

• Свинелупов, Михаил Георгиевич (11 мая 1943 — 31 декабря 1950 г.)
• Макаров, Василий Емельянович (31 декабря 1950 — 26 августа 1951 г.)
• Епишев, Алексей Алексеевич (26 августа 1951 — 11 марта 1953 г.)

Заместители министра (до 1946 г. — наркома) государственной безопасности СССР

• Блинов, Афанасий Сергеевич (7 мая 1946 — 26 августа 1951 г.)
• Ковальчук, Николай Кузьмич (7 мая 1946 — 24 августа 1949 г.)
• Селивановский, Николай Николаевич (7 мая 1946 — 26 августа 1951 г.)
• Федотов, Пётр Васильевич (7 сентября 1946 — 26 июня 1947 г.)
• Аполлонов, Аркадий Николаевич (31 декабря 1950 — 26 августа 1951 г.) — по войскам
• Королёв, Николай Андрианович (31 декабря 1950 — 26 августа 1951 г.) — по милиции
• Питовранов, Евгений Петрович (31 декабря 1950 — 27 октября 1951 г.)
• Савченко, Иван Тихонович (26 августа 1951 — 3 июля 1952 г.)
• Стаханов, Николай Павлович (26 августа 1951 — 11 марта 1953 г.)
• Евстафеев, Серафим Васильевич (26 августа 1951 — 23 мая 1952 г.)
• Кондаков, Пётр Павлович (26 августа 1951 — 29 марта 1953 г.)
• Мироненко, Пётр Никифорович (26 августа 1951 — 11 марта 1953 г.)
• Рюмин, Михаил Дмитриевич (19 октября 1951 — 13 ноября 1952 г.)
• Цанава, Лаврентий Фомич (29 октября 1951 — 14 февраля 1952)
• Савченко, Сергей Романович (3 ноября 1951 — 14 февраля 1952 г.)
• Гоглидзе, Сергей Арсентьевич (26 августа — 10 ноября 1951 г.)
• Никифоров, Андрей Васильевич (3 июля 1952 — 11 марта 1953 г.)
• Обручников, Борис Павлович (3 июля 1952 — 11 марта 1953 г.)
• Лялин, Серафим Николаевич (3 июля 1952 — 11 марта 1953 г.)

Примечания

Ссылки

• (недоступная ссылка)
• Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917—1991. Справочник. Под ред. акад. А. Н. Яковлева; авторы-сост.: А. И. Кокурин, Н. В. Петров — М.: Международный фонд «Демократия», 2003
• Колпакиди А., Север А. КГБ. — М. : Яуза Эксмо, 2010. — С. 342-373. — 784 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-37862-3 .
• Тепляков Алексей
• Салтан А. Н.