Роберт Банкс Дженкинсон, 2-й граф Ливерпуль ( англ. Robert Banks Jenkinson ; 7 июня 1770 — 4 декабря 1828 ) — британский государственный и политический деятель, лорд Хоксбери в 1796—1808 года, барон Хоксбери с 15 ноября 1803 года, 2-й граф Ливерпул с 17 декабря 1808 года. Премьер-министр Великобритании в 1812—1827 годах.

С 18 июня 1790 по 15 ноября 1803 — член Палаты общин (переизбирался 28 июня 1793, 26 мая 1796, 13 марта 1799, 25 февраля 1801, 6 июля 1802). В 1796 принял титул учтивости лорд Хоксбери, когда его отец получил титул графа Ливерпул. В правительстве Генри Эддингтона был министром иностранных дел , в этой должности в 1801 году участвовал в подписании предварительных условий Амьенского мира . В 1803 получил титул Барон Хоксбери за заслуги на посту министра и перешёл в Палату Лордов. Во втором правительстве Уильяма Питта — министр внутренних дел . Занимал разные министерские посты в министерствах Портленда и Персиваля , а по смерти последнего, в 1812 году , сам сформировал кабинет, став премьер-министром Великобритании . Этот пост он занимал до 1827 года.

Ранняя карьера (1790—1812)

Депутат

Роберт был сыном Чарльза Дженкинсона и Амелии Уоттс. Получил образование в Чартерхаусе и Крайст-черч , Оксфорд.

Он выиграл выборы в Палату общин в 1790 году от имени Рая и занимал это место до 1803 года; в то время, однако, он не достиг возраста вступления в парламент, поэтому он воздержался от занятия своего места и провел следующую зиму и раннюю весну в расширенном путешествии по континенту. Этот тур проходил по Нидерландам и Италии; по его завершении он был достаточно взрослым, чтобы занять место в парламенте. Точно неясно, когда он вошел в Палату общин, но, поскольку его двадцать первый день рождения не наступил почти до конца сессии 1791 года, возможно, он дождался следующего года.

Палата общин

Благодаря влиянию отца и своему политическому таланту он относительно быстро поднялся в правительстве тори. В феврале 1792 г. он дал ответ на критическое замечание Сэмюэля Уитбреда по поводу политики правительства в отношении России. Во время заседания он произнес еще несколько речей, в том числе одну против отмены работорговли, которая отражала решительное сопротивление его отца кампании Уильяма Уилберфорса. Он был членом Контрольного совета Индии с 1793 по 1796 год.

В оборонительном движении, последовавшем за началом боевых действий с Францией, Дженкинсон был одним из первых министров правительства, поступивших на службу в ополчение. Он стал полковником Cinque Ports Fencibles в 1794 году, и его военные обязанности приводили к частым отсутствиям в палате общин. Его полк был отправлен в Шотландию в 1796 году, и он некоторое время был расквартирован в Дамфрисе.

Его посещаемость в парламенте также пострадала от его реакции, когда его отец гневно выступил против предполагаемого брака с леди Луизой Херви, дочерью графа Бристольского. После того как Питт и король вмешались от его имени, свадьба, наконец, состоялась в Уимблдоне 25 марта 1795 года. В мае 1796 года, когда его отец был назначен графом Ливерпульским, он принял титул лорда Хоксбери и остался в палате общин. Он стал самостоятельным бароном Хоксбери и был возведен в Палату лордов в ноябре 1803 года в знак признания его работы на посту министра иностранных дел. Он также служил в качестве мастера монетного двора (1799—1801) .

Кабинет

Министр иностранных дел

В правительстве Генри Аддингтона он вошел в кабинет в 1801 году в качестве государственного секретаря по иностранным делам, в этом качестве он вел переговоры по Амьенскому договору с Францией.  Большую часть своего времени на посту министра иностранных дел он занимался делами Франции и США. Он продолжал работать в кабинете министров в качестве министра внутренних дел в Питте Младшем второе правительство России. Пока Питт был серьезно болен, Ливерпуль руководил кабинетом министров и подготовил речь короля к официальному открытию парламента. Когда Уильям Питт умер в 1806 году, король попросил Ливерпуль принять пост премьер-министра, но тот отказался, так как считал, что ему не хватает правящего большинства. Затем он стал лидером оппозиции во время служения лорда Гренвилля (единственный раз, когда Ливерпуль не занимал правительственных должностей с 1793 года до его выхода на пенсию). В 1807 году он возобновил работу в качестве министра внутренних дел в министерстве герцога Портлендского .

Министр по военным и колониальным делам

Лорд Ливерпуль (каким теперь стал Хоксбери после смерти его отца в декабре 1808 г.) принял должность министра по военным и колониальным делам в правительстве Спенсера Персеваля в 1809 г. Первым шагом Ливерпуля на новом посту было добиться от генерала Артура Уэлсли (будущего герцога Веллингтона) достаточно сильного заявления о его способности противостоять нападению французов, чтобы убедить кабинет взять на себя обязательство поддерживать его небольшие силы в Португалии.

Премьер-министр (1812—1827)

Когда Персеваль был убит в мае 1812 года, Джордж, принц-регент, последовательно пытался назначить четырех человек на его место, но они не смогли сформировать министерства; Ливерпуль, пятый выбор принца-регента на этот пост, 8 июня 1812 года. Дом, они впоследствии оба подали в отставку. Однако принц-регент счел невозможным сформировать другую коалицию и 8 июня утвердил Ливерпуль на посту премьер-министра. В состав правительства Ливерпуля входили некоторые из будущих великих лидеров Британии, такие как лорд Каслри, Джордж Каннинг, герцог Веллингтон, Роберт Пил и Уильям Хаскиссон. Ливерпуль считается опытным политиком и сплотил либеральное и реакционное крыло партии тори, с которыми его преемники Каннинг, Годерих и Веллингтон сталкивались с большими трудностями.

Война

Венский конгресс

Служение Ливерпуля было долгим и насыщенным. Война 1812 года с Соединенными Штатами и заключительные кампании наполеоновских войн произошли во время премьерства Ливерпуля. Именно во время его служения Герцог Веллингтон участвовал в кампаниях на полуострове. Франция потерпела поражение в наполеоновских войнах, и Ливерпуль был назначен к Ордену Подвязки. На последовавших за этим мирных переговорах главной заботой Ливерпуля было достижение европейского урегулирования, которое обеспечило бы независимость Нидерландов, Испании и Португалии и заключить Францию ​​в ее довоенные границы, не нарушая ее национальной целостности. Ради этого он был готов вернуть все британские колониальные завоевания. В этих широких рамках он предоставил Каслри свободу действий на Венском конгрессе, следующем наиболее важном событии его служения. На конгрессе он немедленно одобрил смелую инициативу Каслри по заключению оборонительного союза с Австрией и Францией в январе 1815 года последовали долгие годы мира.

Хлебные законы

Домашняя беда

Налоги неизбежно выросли, чтобы компенсировать займы и погасить государственный долг, что привело к широкомасштабным беспорядкам между 1812 и 1822 годами. Примерно в это же время группа, известная как луддиты , начала забастовки, разбив промышленные машины, разработанные для использования в текстильной промышленности. Западный райдинг Йоркшира, Ноттингемшира, Лестершира и Дербишира. В период с 1811 по 1816 год произошел ряд случаев поломки машин, и многим из осужденных грозила казнь .

Сельское хозяйство оставалось проблемой, потому что хорошие урожаи между 1819 и 1822 годами привели к снижению цен и вызвали призывы к усилению защиты. Когда влиятельное сельскохозяйственное лобби в парламенте впоследствии потребовало защиты, Ливерпуль уступил политической необходимости. Под контролем правительства были приняты пресловутые хлебные законы 1815 года, запрещающие ввоз иностранной пшеницы до тех пор, пока внутренние цены не достигнут минимально приемлемого уровня. «Ливерпуль», однако, в принципе был сторонником свободной торговли, но вынужден был принять законопроект как временную меру, облегчающую переход к условиям мирного времени. Его главной экономической проблемой во время его пребывания на посту премьер-министра была проблема национальных финансов. Проценты по государственному долгу, сильно раздутое огромными расходами последних военных лет, вместе с военными пенсиями поглотило большую часть обычных государственных доходов. Отказ палаты общин в 1816 году продолжать вводить подоходный налог военного времени не оставил министрам непосредственной альтернативы, кроме как продолжать использовать разорительную систему займов для покрытия необходимых ежегодных расходов. В конечном итоге Ливерпуль способствовал возвращению к золотому стандарту в 1819 году.

Лорд Ливерпуль выступал за отмену более широкой работорговли на Венском конгрессе, а дома он поддержал отмену законов об объединениях, запрещающих рабочим объединяться в профсоюзы в 1824. Институт сохранения жизни после кораблекрушения, позже RNLI, получил лорда Ливерпуля в качестве своего первого президента .

Попытка убийства

Отчеты секретных комитетов, полученные им в 1817 году, указывали на существование организованной сети недовольных политическими обществами, особенно в производственных районах. Ливерпуль сказал Пилу, что недовольство в стране кажется даже хуже, чем в 1794 году. Из-за в значительной степени предполагаемой угрозы правительству было принято временное законодательство. Он приостановил действие Habeas Corpus как в Великобритании (1817), так и в Ирландии (1822). После резни в Петерлоо в 1819 году его правительство ввело репрессивные Шесть законов .законодательство, которое, среди прочего, ограничивало свободу слова и право на мирные демонстрации. В 1820 году в результате этих мер Ливерпуль и другие члены кабинета министров стали жертвами убийств. Они избежали вреда, когда заговор на улице Катона был сорван .

Католическая эмансипация

В течение 19 века, и, в частности, во время правления Ливерпуля, католическая эмансипация была источником большого конфликта. В 1805 году в своем первом важном заявлении о своих взглядах на этот предмет Ливерпуль утверждал, что особые отношения монарха с англиканской церковью и отказ католиков принести присягу на верховенство оправдывают их исключение из политической власти. На протяжении всей своей карьеры он оставался противником идеи католической эмансипации, хотя и считал незначительные уступки важными для стабильности нации.

Решение 1812 года исключить этот вопрос из политики коллективного кабинета министров, за которым в 1813 году последовало поражение законопроекта о помощи римско-католической церкви Граттана, принесло период затишья. Ливерпуль поддерживал незначительные уступки, такие как допуск английских католиков к высшим чинам вооруженных сил, магистратуре и парламентскому избирательному праву; но он по-прежнему выступал против их участия в самом парламенте. В 1820-х годах давление со стороны либерального крыла палаты общин и подъем Католической ассоциации в Ирландии возродили полемику.

К моменту принятия сэром Фрэнсисом Бердеттом законопроекта о помощи католикам в 1825 году эмансипация выглядела вполне вероятной. Действительно, успех законопроекта в палате общин в апреле, за которым последовало заявление Роберта Пиля об отставке, наконец убедили Ливерпуль в том, что он должен уйти в отставку. Когда Каннинг внес официальное предложение о том, чтобы кабинет поддержал законопроект, Ливерпуль был убежден, что его администрация подошла к концу. Затем Джордж Каннинг сменил его на посту премьер-министра. Однако католическая эмансипация не была полностью реализована до серьезных изменений в Законе о помощи католикам 1829 года под руководством герцога Веллингтона и сэра Роберта Пиля, а также благодаря работе Католической ассоциации основан в 1823 году .

Выход на пенсию и смерть

Первая жена Ливерпуля, Луиза, умерла в 54 года. Вскоре он снова женился, 24 сентября 1822 года, на леди Мэри Честер, давней подруге Луизы . Ливерпуль, наконец, ушел в отставку 9 апреля 1827 года после тяжелого кровоизлияния в мозг в своей резиденции Файф-Хаус в Уайтхолле двумя месяцами ранее , и попросил короля искать преемника. В июле он перенес еще один легкий инсульт, после чего задержался в Кумбе до третьего приступа 4 декабря 1828 года, от которого умер . Скончался бездетным, титул графа Ливерпуля наследовал его младший сводный брат Чарльз. Похоронен в приходской церкви Хоксбери, Глостершир, рядом с отцом и первой женой. Его личное имущество было зарегистрировано на сумму менее 120 000 фунтов стерлингов.

Наследие

Историк Р. В. Сетон-Уотсон резюмирует сильные и слабые стороны «Ливерпуля»:

Никто не назвал бы Ливерпуля гениальным человеком, но он обладал качествами такта, твердости и выносливости, которым историки редко отдают должное. как и любой другой преемник Питта, спустя много времени после того, как в Европе был восстановлен мир. Одной из причин его господства было то, что он обладал непревзойденным пониманием всего государственного механизма, занимая последовательно каждую должность государственного секретаря и проверяя эффективность и взаимоотношения как политиков, так и чиновников ... У него было гораздо более широкое знакомство с иностранных дел, чем многие из тех, кто занимал его высокий пост .

Ливерпуль был первым премьер-министром Великобритании, который регулярно носил длинные брюки вместо бриджей до колен. Он вступил в должность в возрасте 42 лет и одного дня, что сделало его моложе всех преемников на 210 лет - до 25 октября 2022 года. Ливерпуль был премьер-министром в общей сложности 14 лет и 305 дней, став самым долговластвующим премьер-министром 19 века. По состоянию на октябрь 2022 года ни один из преемников Ливерпуля не прослужил дольше.

В Лондоне Ливерпуль-стрит и Ливерпуль-роуд в Ислингтоне названы в честь лорда Ливерпуля. Канадский город Хоксбери, Онтарио, река Хоксбери и Ливерпульские равнины, Новый Южный Уэльс, Австралия, Ливерпуль, Новый Южный Уэльс и река Ливерпуль на Северной территории Австралии также были названы в честь лорда Ливерпуля .

Лорд Ливерпуль, как премьер-министр, правительству которого Натан Майер Ротшильд был кредитором, был изображен американским актером Гилбертом Эмери в фильме 1934 года «Дом Ротшильдов» .

Образ в кино

• « Наполеон: путь к вершине » (Франция, Италия, 1955) — актёр

Примечания

Литература

• Водовозов В. В . // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• Chisholm, Hugh, ed. (1911). . Encyclopædia Britannica . Vol. 16 (11th ed.). Cambridge University Press . p. 804.