Недои́мки (также недои́мка ) — не уплаченная или недовнесённая плательщиком в установленный законодательством срок часть обязательного платежа, налога или других государственных, общественных и др. сборов и подлежащая обязательному взысканию. Термин существует примерно со времён великого княжества Московского . В царской России после крестьянской реформы 1861 года основная масса недоимки состояла из непомерных по своей величине платежей крестьянского населения по выкупу своих земельных наделов и по погашению выкупной ссуды. Понятие же «задолженность» шире и включает в себя не только недоимку, но также пени за просрочку налоговых платежей и штрафы за нарушение налогового законодательства.

В РФ

В современном языке недоимкой называется не уплаченная вовремя сумма налога или сбора (статья 11 Налогового кодекса РФ ).

Налоговый кодекс РФ предусматривает принудительное взыскание недоимки после истечения срока исполнения требования .

В Российской империи

Накопление недоимок

Всего на 1 января 1896 года недоимок числилось по окладным сборам 115 152 476 рублей и сверх того отсроченных платежей — 2 175 437 рублей. Вся масса недоимок падала почти исключительно на крестьянское сословие, главным образом на выкупные платежи крестьян.

Причины чрезмерного накопления недоимок заключались, прежде всего, в несоответствии окладов с доходностью крестьянского надела и в усиленном применении мер взыскания (продажа скота и прочего инвентаря), ослабляющем платежную силу населения; некоторое влияние на накопление недоимок имели также запутанность волостного счетоводства и несвоевременность требования платежей. Накопление недоимок объяснялось также природными бедствиями: большинство крестьян с трудом справлялись с обязательными взносами даже при благоприятных условиях, в случае же неурожая оказывались совершенно несостоятельными ко взносу податей. Вследствие этих причин недоимки росли из года в год.

Уплата недоимок

До 1889 года плательщики обязаны были вносить недоимки в ближайший за недоимочным год, вместе с новым полным окладом. Законом 3 ( 15 ) апреля 1889 года предоставлено министру финансов, по соглашению с министром внутренних дел, разрешать отсрочку и рассрочку недоимок окладных сборов без ограничения суммы, с тем, чтобы продолжительность отсрочки не превышала 5 лет, общая же продолжительность той и другой льготы — 10 лет. Льготы эти оказались недостаточными, и законом 7 ( 19 ) февраля 1894 года тем же министрам, по ходатайствам губернских присутствий или губернских (областных) по крестьянским делам присутствий, предоставлено разрешать отсрочку и рассрочку недоимок выкупных платежей, числящихся за сельскими обывателями , без ограничения суммы и продолжительности льготы. Ежегодные взносы на погашение недоимок не должны были превышать годичного оклада платежей по данному обществу . Недоимки, отсроченные на время, следующее после окончания выкупной операции, погашались путём продления срочных платежей в прежнем размере, пока ежегодными взносами не была покрыта вся недоимка.

Манифестом от 14 ( 26 ) мая 1896 года были отменены все накопившиеся к 1 января этого года недоимки

• в губерниях Европейской России — государственного поземельного налога
• в губерниях Царства Польского — поземельного налога, поземельного сбора на содержание гминных судов и подымной подати крестьянской, посадской и дворской
• по отмененным в Европейской России подушной и оброчной податям и лесному налогу.

Недоимки, вместе с пенями , были отменены для переселенцев, водворённых на казенной земле. Также была отменена часть недоимок по подушной и оброчной податям в Сибири, с инородцев, с населения казённых горных заводов и прочих категорий населения.

Примечания

Литература

• Н. Бржеский . — СПб.: тип. В. Киршбаума, 1897. — 427 с.: табл.
• Зуйкова Л. В. Недоимка по налоговым платежам; экономическое содержание и пути сокращения : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10. — Москва, 2001. — 128 с.
• // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• (недоступная ссылка) (недоступная ссылка с 23-05-2013 [3925 дней]) в словаре по экономике и финансам