Видеонаблюдение на выборах президента России — одно из мероприятий, направленных на предотвращение фальсификаций на выборах , впервые введённое в России на президентских выборах 2012 года . Процедура состоит в установке на всех избирательных участках веб-камер , изображение с которых транслируется в Интернет . Все желающие могут наблюдать за ходом голосования и следить за тем, имеются ли нарушения .

Видеонаблюдение на выборах президента России 2012

4 марта 2012 года в Российской Федерации прошли президентские выборы . В декабре 2011 года председатель Правительства РФ Владимир Путин предложил Центральной Избирательной Комиссии РФ (ЦИК) и Министерству связи и массовых коммуникаций РФ обеспечить видеонаблюдение процедур голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах президента РФ .

Согласно пункту 17 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ определило ОАО « Ростелеком » единственным поставщиком соответствующих услуг .

Ранее «Ростелеком» был выбран ЦИК на конкурсной основе для создания и обслуживания инфраструктуры ГАС «Выборы» , и именно с «Ростелекомом» ЦИК реализовал пилотные проекты по установке камер наблюдения на избирательных участках ХМАО и Ростовской области .

Покупка оборудования и другие траты

Всего на реализацию данного проекта было выделено около 20 млрд рублей. Из них 13 млрд рублей выделено государством и будет выплачено в 2013 году, и ещё 7 млрд рублей вложено Ростелекомом . Планируется, что эти затраты окупятся в течение 6-7 лет.

Технические возможности

Согласно техническому заданию , которое определил ЦИК , системой видеомониторинга было охвачено 91 400 участковых избирательных комиссий . На каждом избирательном участке было установлено по две камеры. Одна передавала общий план, вторая — непосредственно урну для голосования .

Таким образом, было установлено 182 800 камер . Запись видео велась с разрешением 640х480, а трансляция на сайте — 320х200. Делалось это для того, чтобы уменьшить нагрузку на линии связи. Обслуживали данную систему 7 дата-центров .

Как осуществлялось наблюдение

Общественный доступ для наблюдения за выборами осуществлялся на сайте Веб-выборы 2012 . Для просмотра процедур голосования и подсчёта голосов зарегистрированные пользователи портала должны были выбирать те избирательные участки , трансляции с которых они хотели получать в день голосования. Чтобы зарегистрироваться на портале , можно воспользоваться либо существующей учётной записью в одной из популярных социальных сетей , поисковых или почтовых ресурсов либо указать любой свой электронный адрес и подтвердить регистрацию по ссылке в полученном письме.

С каждого участка, добавленного в список трансляций, зарегистрированный пользователь мог получать изображение с одной из двух камер: либо с обеспечивающей съемку общего плана участка, включая места выдачи бюллетеней , либо с направленной на урны для голосования, где после окончания голосования также происходил и подсчёт голосов . Глава Минкомсвязи РФ Игорь Щеголев 5 марта озвучил данные по использованию системы видеонаблюдения. Согласно словам министра, за ситуацией на избирательных участках наблюдало в режиме онлайн около 3,5 млн человек .

Итоги

Согласно разработанному техническому заданию , производительность системы дает возможность подключения 25 миллионов пользователей. Это позволяет обеспечить 60 тысяч одновременных просмотров изображения с 1 камеры . Видеотрансляция с участковых избирательных комиссий (УИК) началась на портале автоматически 4 марта 2012 в 0:00 московского времени. В 20:00 по местному времени видеозапись происходящего на участке продолжалась, но Интернет-трансляция приостанавалась в целях соблюдения тайны голосования. В 21:00 по московскому времени Интернет-трансляция возобновлялась. При этом пользователи видели изображение, записанное, начиная с 20:00 по местному времени в соответствующем регионе. Таким образом, запись видеоизображения велась непрерывно с момента открытия участка до завершения подсчёта голосов и подписания соответствующих протоколов . Общая длительность видео, записанного в ходе одного дня голосования, превысила 260 млн минут, или более 500 лет. Комиссия ЦИК постановила, что каждый участник избирательного процесса может получить доступ к материалам видеонаблюдения на президентских выборах .

В результате видеонаблюдения за ходом голосования на выборах президента РФ были выявлены нарушения . Наличие нарушений признал Владимир Путин и призвал расследовать все обнаруженные факты . Представитель ЦИК заявил, что по некоторым участкам голосование может быть признано недействительным .

По данным счетной палаты РФ, видеонаблюдением было обеспечено около 91 % избирательных участков. При контроле работы системы зафиксировано незначительное количество сбоев.

Оборудование, закупленное в 2012 году, использовалось в Единый день голосования 2013 года и на выборах президента РФ 18 марта 2018 года

Примечания

Ссылки

• от 26 января 2015 на Wayback Machine