Операция «Циклон» ( англ. Operation Cyclone ) — кодовое название программы ЦРУ по вооружению афганских моджахедов во время Афганской войны (1979—1989 годы) . «Циклон» является одной из самых продолжительных и самых дорогостоящих секретных операций ЦРУ , финансирование программы началось с 20—30 млн долларов США в год и к 1987 году достигло уровня 630 млн долларов в год .

Предыстория

Советник президента США Картера по национальной безопасности Збигнев Бжезинский утверждал, что имели место усилия США по вовлечению СССР в дорогостоящий и по возможности отвлекающий военный конфликт наподобие Вьетнамской войны . В своём интервью 1998 года французскому журналу Le Nouvel Observateur Бжезинский вспоминал :

Мы не толкали русских вмешиваться, но мы намеренно увеличили вероятность, что они это сделают… Секретная операция была отличной идеей. Её результатом стало заманивание Советского Союза в афганскую ловушку… В день, когда Советский Союз официально пересёк границу, я написал президенту Картеру: «Теперь у нас есть шанс дать Советскому Союзу свою Вьетнамскую войну ».

В своих интервью «Как Джимми Картер и я положили начало моджахедам » ( англ. How Jimmy Carter and I Started the Mujahideen ) , «Я сделал бы это снова» ( англ. I’d Do It Again ) Бжезинский прямо заявляет о роли ЦРУ США в подготовке афганских моджахедов.

Программа

3 июля 1979 года американский президент Джимми Картер подписал президентский указ, санкционирующий финансирование антикоммунистических сил в Афганистане . После ввода советских войск в Афганистан и назначения более просоветского президента, Бабрака Кармаля , Картер объявил: «Советское вторжение в Афганистан — это самая большая угроза миру со времён Второй мировой войны ».

Главным образом, программа основывалась на использовании пакистанской разведки ( ISI ) в качестве посредника для распределения финансирования, снабжения оружием и обучения афганских сил оппозиции . Помимо финансирования со стороны аналогичных программ английской МИ-6 и Особой воздушной службы , Саудовской Аравии и Китайской Народной Республики , ISI занималась вооружением и обучением свыше 100 000 бойцов партизанских вооружённых формирований за период с 1978 по 1992 год. Они также занимались вербовкой добровольцев из арабских государств в ряды афганских бандформирований для борьбы с советскими войсками, дислоцированными в Афганистане .

США предоставили два транша экономической помощи и военных контрактов для поддержки Пакистана в его роли в войне против советских войск в Афганистане. Первый шестилетний транш (1981—1987) размером в 3,2 миллиарда долларов США, был поровну поделён между экономической помощью и военными контрактами. Кроме того, в период с 1983 по 1987 год Пакистаном было закуплено у США 40 самолётов F-16 на сумму 1,2 млрд. Размер второго шестилетнего транша (1987—1993) составлял 4,2 млрд. Из них 2,28 млрд были выделены на экономическую помощь в виде грантов или ссуд под низкий процент (2—3 %). Остальная часть суммы (1,74 млрд) была предоставлена в форме кредита на военные закупки. Продажам Пакистану неамериканского оружия для ведения войны в Афганистане содействовал Израиль . Таким образом, стране было предоставлено примерно от 3 до 20 миллиардов долларов США на подготовку и снабжение отрядов афганских моджахедов различного рода вооружением, включая переносные ракетно-зенитные комплексы « Стингер ».

Из года в год финансирование программы увеличивалось благодаря активной поддержке некоторых американских политиков и госслужащих, таких как, конгрессмены Чарльз Уилсон и , директор ЦРУ Уильям Кейси и заместитель министра обороны по политике Фред Айкл.

Последствия

После того как в декабре 1979 года советские войска вошли в Афганистан , считалось, что Советский Союз пытался расширить свои южные границы, чтобы закрепиться в регионе. Это расширение на юг, казалось, предшествовало дальнейшему продвижению на восток в сторону Пакистана и на запад — к Ирану. Американские политики, как республиканцы, так и демократы, не знали об участии США и опасались, что Советский Союз намеревается получить контроль над ближневосточной нефтью. Другие считали, что Советский Союз пытался воспрепятствовать распространению иранской исламской революции и афганской исламизации на миллионы мусульман в СССР.

После вторжения Картер сделал заявление, ставшее известным как « доктрина Картера », что США не допустят никакую внешнюю силу контролировать Персидский залив . Он прекратил торговлю пшеницей с СССР, которая предназначалась для установления торговых отношений СССР и снижения напряжённости Холодной войны . Экспорт зерна являлся прибыльным для американского сельского хозяйства, и Картер своим решением обозначил начало трудных времён для американских фермеров. Он также запретил американцам участвовать в Летних Олимпийских играх 1980 года в Москве , и восстановил регистрацию для прохождения военной службы для молодых людей.

США потеряли интерес к Афганистану после вывода из него советских войск. Американское финансирование лидера афганского сопротивления Гульбеддина Хекматияра и его Исламской партии Афганистана было сразу же прекращено . США также снизили объём своей помощи афганским беженцам в Пакистане.

В октябре 1990 года американский президент Джордж Буш старший отказался признать, что Пакистан не обладает ядерными зарядами, и тем самым санкционировал наложение санкций на Пакистан согласно поправке Пресслера (1985) в закон Конгресса об иностранной помощи. Это решение аннулировало обязательства 1987 года по предоставлению второго транша и прервало экономическую помощь и военные поставки в Пакистан (за исключением той экономической помощи, которая уже была направлена в Пакистан). Также были прекращены программы подготовки военных специалистов и часть пакистанских офицеров, проходивших стажировку в США, была отозвана домой .

Критика

Американское правительство подвергалось критике за то, что оно позволило Пакистану направить афганскому лидеру партизан из Исламской партии Афганистана Гульбеддину Хекматияру , которого пакистанское руководство считало своим союзником, несоразмерный объём своих средств . Хекматияр критиковался за убийства других моджахедов и нападения на мирное население, включая артобстрел Кабула американскими вооружениями, который привёл к 2000 жертв. О нём говорили, что он был в дружественных отношениях с Усамой бен Ладеном , основателем Аль-Каиды , который руководил программой помощи «афганским арабам-добровольцам» для ведения войны в Афганистане. Обеспокоенный его поведением, пакистанский лидер, генерал Зия-уль-Хак , предупредил Хекматияра: «Пакистан сделал его афганским лидером, и Пакистан может его также уничтожить, если он продолжит плохо себя вести» .

В конце 1980-х пакистанский премьер-министр Беназир Бхутто , обеспокоенная возросшей силой движения исламистов , сказала президенту Джорджу Бушу : «Вы создаёте Франкенштейна » .

Адам Дольник пишет, что существуют данные о сотрудничестве Усамы бен Ладена с представителями США в рамках программы помощи афганским моджахедам . По различным оценкам, в войне принимало участие примерно 35 000 иностранных мусульман из 43 исламских стран, многие из которых затем участвовали в террористической деятельности Аль-Каиды .

Однако власти США утверждают, что все финансирование направлялось местным афганским повстанцам, и отрицают, что какие-либо их средства использовались для поддержания Усамы бен Ладена или иностранных арабских моджахедов . Британский эксперт по исламскому экстремизму Джейсон Берк писал, что финансирование направлялось Гульбеддину Хекматияру , а будущий создатель и глава Аль-Каиды Усама бен Ладен на тот момент не представлял собой ничего серьёзного: его группировка едва превышала дюжину человек и сильно зависела от других исламистских организаций, таких как Египетский исламский джихад .

Популярная культура

Биографическая драма « Война Чарли Уилсона » (2007) основана на одноимённой книге Джорджа Крайла и рассказывает о техасском конгрессмене-демократе Чарльзе Уилсоне , который в 1980-х годах отвечал за финансирование программы .

См. также

• Аль-Каида
• Збигнев Бжезинский
• Уилсон, Чарльз (конгрессмен США)
• Майкл Виккерс
• Война Чарли Уилсона (фильм)

Примечания