Служба безопасности МВД ПНР ( польск. Służba Bezpieczeństwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , SB ; в русской транскрипции — СБ ) — спецслужба и политическая полиция ПНР в 1956 — 1990 . Входила в структуру Министерства внутренних дел как подразделение государственной безопасности. Официально в задачи СБ ставилось обеспечение общественного порядка, сбор информации государственного значения, контрразведка, борьба с терроризмом, охрана государственных границ. Реально главной функцией было подавление политической оппозиции режиму ПОРП , прежде всего правозащитного, католического и рабочего движения. Расформирована в 1990 после смены общественно-политического строя Польши.

Предыстория

Первый карательный орган коммунистического режима Польши — Ведомство общественной безопасности ( RBP ) — был учреждён в июле 1944 как подразделение ПКНО под контролем коммунистической ППР . С января 1945 действовало Министерство общественной безопасности ( MBP ) — главный инструмент политических репрессий сталинистского периода 1948 — 1953 . После смерти Сталина и Берута MBP было расформировано (некоторые функционеры привлечены за «нарушения социалистической законности»). В декабре 1954 создан Комитет общественной безопасности ( KdsBP ) — статус карательной службы понизился, масштабы деятельности уменьшились, но в структуре и функциях не произошло изменений.

Учреждение

После событий октября 1956 новое партийное руководство во главе с Владиславом Гомулкой провело реформу карательных органов. Новая Служба безопасности ПНР (СБ) была создана 28 ноября 1956 . Структурно управления госбезопасности включались в гражданскую милицию , региональный начальник СБ по должности становился заместителем соответствующего милицейского коменданта.

Это воспринималось как знак «либерализации» — политическая полиция подчинялась правоохранительному органу и переходила от массового террора к селективным репрессиям. Значительно сократился оперативный штат и сеть тайных информаторов . На место ветеранов ППР пришли более молодые сотрудники без опыта откровенного террора . Однако изменения носили количественный, а не качественный характер. Назначение структуры, её функции и методы в принципе оставались прежними. Произошло тесное переплетение функций милиции и госбезопасности. В результате не столько СБ вошла в правовое поле, сколько политизировалась милиция. МВД в целом превратилось в орган политического контроля и политического сыска. Такая ситуация сохранялась и в 1970-х, хотя при правлении Эдварда Герека масштабы политического насилия в Польше уменьшились.

Формально-правовые основы функционирования СБ МВД были окончательно сформулированы лишь в июле 1983 и уточнены в 1985 — 1986 . До того действовало положение 1960 и ведомственная инструкция об оперативной деятельности 1970 .Традиционно СБ МВД ПНР была тесно связана с КГБ СССР .

Оргструктура

В официально сформулированных задачах СБ МВД ПНР значились:

• разведывательная и контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• пресечение нелегальной антигосударственной деятельности;
• обеспечение информационной безопасности;
• охрана государственных границ;
• надзор за соблюдением законности;
• контроль за соблюдением паспортного режима;
• персональная охрана руководителей ПОРП и членов Совета министров ПНР.

Функциональными подразделениями СБ МВД ПНР являлись:

• I департамент — внешняя разведка
• II департамент — контрразведка
• III департамент — борьба с антигосударственной политической деятельностью
• IV департамент — контроль за церковью
• V департамент (в 1979—1981 — Департамент IIIA) — «защита экономики», промышленность
• VI департамент — сельское хозяйство (функционировал в 1984—1989)
• социальный и административный отдел
• военный отдел (функция мобилизации)
• Бюро по надзору (уголовно-административное право)
• Бюро заграничных паспортов
• Бюро охраны руководителей партии и правительства
• Бюро «T» (оперативная техника)
• Бюро «С» (документация)
• Бюро «W» (контроль корреспонденции)
• Следственное бюро
• Охранное бюро
• Бюро регистрации иностранцев
• Бюро оперативного учёта
• Служба пограничной охраны
• Экологическое бюро
• Исследовательское бюро (функционировало в 1982—1989, занималось персональным изучением оппозиционных лидеров)
• Бюро собственной безопасности
• Бюро политического воспитания кадров
• учебные заведения (в том числе академия и училище им. Дзержинского)

До 1963 в распоряжении СБ состояли специальные группы милиции. С 1975 в милицейских управлениях была введена должность инспектора для координации с СБ.

В последние 15 лет существования функционировали 49 воеводских и городских управлений СБ. В небольших городах и гминах действовали оперативные группы.

Функции и названия подразделений периодически менялись.

Руководство

В 1956 — 1965 СБ руководили непосредственно министры внутренних дел — Владислав Виха ( 1956 — 1964 ) и генерал дивизии Мечислав Мочар ( 1964 — 1965 ).

В 1965 — 1969 генеральным директором СБ МВД был генерал бригады Рышард Матеевский (отстранён от должности из-за криминальной аферы Zalew — незаконного приобретения за границей и контрабанды валюты и драгоценностей — осуждён на 12 лет заключения).

В 1969 — 1981 во главе СБ стоял заместитель министра внутренних дел генерал дивизии Богуслав Стахура .

В 1981 — 1986 этот пост занимал генерал дивизии Владислав Цястонь .

В 1986 — 1989 СБ возглавлял генерал дивизии Генрик Данковский .

Последним руководителем СБ МВД ПНР — 1989 — 1990 — являлся полковник Ежи Карпач .

МВД в целом и СБ в частности курировались на уровне политбюро ЦК ПОРП. Эта функция принадлежала таким деятелям партийного руководства, как Юзеф Циранкевич , Мечислав Мочар, Станислав Ковальчик , Мирослав Милевский , Чеслав Кищак . Все они (за исключением Кищака на последнем этапе его деятельности в конце 1980-х) занимали ортодоксально-коммунистическое позиции и являлись проводниками наиболее жёсткого политического курса.

Аппарат СБ принимал участие во внутренних конфликтах партийно-государственного руководства. Органы госбезопасности являлись одной из политических опор Мечислава Мочара. Начальник III департамента МВД Генрик Пентек поддерживал Францишека Шляхцица в противоборстве со Станиславом Каней и Мирославом Милевским .

Репрессии

Против диссидентства и подполья

СБ активно занималась подавлением оппозиционной деятельности — арестами диссидентов , организацией психологического давления и провокаций, прямыми силовыми акциями. Выявлялись и репрессировались члены нелегальных антиправительственных организаций — Ruch , ROPCiO , КОС-КОР , WZZW , KPN ), участники забастовок, демонстраций, иных протестных действий. Особенно заметной была роль СБ при обострениях политической ситуации — во время студенческих волнений 1968 , забастовок на Балтийском побережье 1970—1971 , летних забастовок 1976 . Отдельное направление составляли преследования католической церки — в 1973 в IV департаменте была создана спецгруппа «D» , действовавшая с особой жестокостью .

Арестованные часто подвергались избиениям и пыткам. Отмечались случаи убийств оппозиционеров «неизвестными преступниками» ( nieznani sprawcy ). Наибольшую известность в период до лета 1980 получили гибель католического священника ( Радом , 1976 ), студента Станислава Пыяса ( Краков , 1977 ), профсоюзного активиста Тадеуша Щепаньского ( Гданьск , 1980). Обстоятельства их смерти остались доподлинно неустановленными, но все они ранее преследовались СБ.

Против профсоюза «Солидарность»

После Августа

Роль и активность органов госбезопасности ПНР резко возросла после августовского забастовочного движения 1980 . В 1980 — 1981 СБ оперативно информировала воеводские комитеты ПОРП о положении на промышленных предприятиях, о действиях и планах забастовочных комитетов и профсоюзных организаций Солидарности . Органы госбезопасности осуществляли негласный контроль и спецоперации против активистов. (С другой стороны, оказывалась поддержка ортодоксально-догматическим и национал-коммунистическим группировкам — типа объединения «Грюнвальд» или Ассоциации «Реальность» бывшего функционера спецслужб журналиста Рышарда Гонтажа .)

Руководство этими направлениями осуществляли министры внутренних дел Мирослав Милевский и Чеслав Кищак, заместители Богуслав Стахура и генерал бригады Адам Кшиштопорский , начальник СБ Владислав Цястонь, начальники III департамента полковник Генрик Вальчиньский и Генрик Данковский, начальник IV департамента полковник (впоследствии генерал бригады) Зенон Платек , начальник Следственного бюро полковник , его заместитель и преемник полковник (впоследствии генерал бригады и заместитель министра) Збигнев Пудыш . Резко повысилась роль непосредственно занятого положением на промышленных предприятиях Департамента IIIA/V, во главе которого стоял генерал бригады Юзеф Сасин . В кадровом и идеологическом контроле заметна была роль Академии внутренних дел, комендантом которой являлся полковник, затем генерал бригады Тадеуш Валихновский .

Видную роль сыграла СБ полковника Зенона Дрынды в Быдгощской провокации марта 1981, в противостоянии властей с быдгощским региональным профцентром . Жёсткие спецоперации против Катовицкой и Силезско - Домбровской «Солидарности» проводило местное управление СБ под руководством полковника Зыгмунта Барановского и майора Эдмунда Перека . Плотную слежку за Щецинским профцентром курировал полковник Ярослав Верниковский . В Кракове полковник Адам Тшибиньский и полковник Веслав Дзяловский уделяли особое внимание профсоюзному комитету металлургов Нова-Хуты. Начальник 3 отдела V департамента полковник руководил спецоперацией по прослушиванию и опубликованию материалов Радомского совещания президиума Всепольской комиссии «Солидарности» — из чего был создан формальный повод для силового решения.

При военном режиме

В период военного положения 1981—1983 СБ принадлежала основная роль в выявлении подпольных ячеек «Солидарности» и арестах активистов. К «работникам Гражданской милиции и Службы безопасности» особо обращался первый секретарь ЦК ПОРП и председатель Совмина ПНР генерал армии Войцех Ярузельский , объявляя о введении военного положения и переходе власти в руки WRON . Координацию репрессий осуществлял глава МВД генерал брони Кищак, оперативное руководство — заместитель министра внутренних дел генерал Стахура, начальник СБ генерал Цястонь, начальники III департамента полковники Вальчиньский и Данковский, руководитель специальной группы «по делам профсоюзов» полковник Юзеф Сасин .

Уже в ночь на 13 декабря 1981 несколько тысяч человек были арестованы и интернированы по оперативному плану Jodła . В Труймясто проведена операция Mewa — оперативники СБ и милиции под руководством начальника гданьской госбезопасности полковника Сильвестра Пашкевича задержали несколько десятков членов всепольской комиссии «Солидарности» (но впоследствии отмечалось, что несмотря на превосходящие силы и тщательную подготовку, в первую ночь удалось задержать менее половины профсоюзных лидеров, подлежавших интернированию) .

Наряду с ЗОМО и армейскими подразделениями, сотрудники СБ участвовали в подавлении забастовок на крупнейших промышленных предприятиях Гданьска, Щецина , Катовице, Варшавы , Силезии, включая усмирение шахты Вуек . Оперативные группы госбезопасности задерживали и арестовывали участников майских и августовских протестов. В краковской Нова-Хуте офицером СБ был убит в день массовых протестов рабочий Богдан Влосик . Хотя большинство политических убийств в Польше 1980-х годов относится на счёт ЗОМО, во многих случаях отмечалась роль СБ.

До конца 1980-х

Госбезопасность оставалась прочной опорой номенклатуры ПОРП и « партийного бетона » весь период противостояния с «Солидарностью». Сказывались привилегированное положение и особая идеологическая обработка. Партийные органы ориентировали милицейских комендантов поддерживать «морально-политическую подготовку» личного состава МВД на уровне сотрудников СБ .

Особую активность под руководством генерала Платека развила спецгруппа «D». Сотрудники этого подразделения в октябре 1984 похитили и убили капеллана «Солидарности» ксендза Ежи Попелушко (полковник Адам Петрушка , капитан Гжегож Пиотровский , поручики Вальдемар Хмелевский и Лешек Пенкала арестованы и осуждены на длительные сроки заключения) . Существует версия, согласно которой последней жертвой СБ в июне 1989 стал капеллан KPN .

Однако СБ не удалось ликвидировать подпольную «Солидарность» и другие оппозиционные организации. Фактически СБ проиграла интеллектуально-технологический поединок Борющейся Солидарности (SW) (особенно вроцлавское управление во главе с полковником Блажеевским ). Сам факт развёртывания небольших диссидентских групп в многомиллионную «Солидарность» ставился в вину СБ, прежде всего III департаменту и персонально генералу Кшиштопорскому .

Оппозиционные группы в госбезопасности

Служба безопасности МВД не была подвержена идеям диссидентства и «Солидарности». В милиции, иногда даже в ЗОМО, крайне редко, но всё же фиксировались сомнения в партийном курсе. В СБ такого публично не отмечались никогда. Ни один сотрудник СБ не вступил в профсоюз сотрудников гражданской милиции . Однако имели место отдельные эпизоды тайного сотрудничества офицеров СБ с оппозиционным подпольем.

Наиболее известен пример капитана гданьского управления СБ Адама Ходыша . Офицер следственного отдела идейно сотрудничал с диссидентами, снабжал их оперативной информацией. В 1979 информация Ходыша позволила разоблачить эффективного сексота Эдвина Мышка , внедрённого в WZZW. В первой половине 1980-х Ходыш продолжал тайно информировать «Солидарность». К нему присоединились ещё несколько офицеров, но в 1984 группа была раскрыта, Ходыш арестован .

Идейно поддерживали «Солидарность» десять сотрудников СБ во Вроцлаве. Лидером группы был капитан Мариан Харукевич . Они предоставляли вроцлавской «Солидарности» важную информацию о внедрённой агентуре, помогли разоблачить группу агентов, пытавшихся расколоть оппозицию с позиций шовинизма и антисемитизма (т. н. «истинные поляки») . После увольнения из МВД Харукевич активно сотрудничал с Борющейся солидарностью .

В Третьей Речи Посполитой Адам Ходыш и Мариан Харукевич были награждены орденом Возрождения Польши .

Реформирование

Уже в 1981 году министр внутренних дел Кищак приступил к реорганизации ведомства. В структуру МВД были внесены заметные изменения . Подразделения министерства укрупнились и централизовались. Были учреждены функциональные службы:

• разведка и контрразведка (объединение I, II департаментов, впоследствии также координация пограничных войск ), руководитель Владислав Пожога — «внешнее направление»;
• служба безопасности (объединение III, IV, V, VI департаментов, общественно-административного департамента, инспекции промышленной охраны, впоследствии наблюдение за Бюро охраны правительства и координация Надвислянских войсковых частей ) , руководители Владислав Цястонь, Генрик Данковский, Ежи Карпач — «внутреннее направление»;
• служба оперативного обеспечения (объединение бюро «C», «T», «W», социального и административного отделов, технических служб), руководители , — «„техническое“ направление».

Также были созданы Политико-просветительская служба, Служба кадров и профессионального развития, Служба материального обеспечения, статус министерской службы получила Главная комендатура гражданской милиции (с 1983 — Главное управление внутренних дел).

Часть подразделений — охранное, следственное, военное — находилась вне укрупнённых служб.

Таким образом, с 1981 термин «Служба безопасности» приобрёл в ПНР два значения: широкое (спецслужбы МВД) и узкое (подразделения политической полиции).

Во второй половине 1980-х, по мере развития «перестроечных» тенденций, особенно в последний период существования отмечались тенденции формальной деидеологизации и аналитизации СБ. В 1989 , после Круглого стола и победы «Солидарности» на выборах , задачи III департамента были переформулированы из «борьбы с антигосударственной деятельностью» в «защиту конституционного строя».

По состоянию на август 1989 — незадолго до ликвидации — СБ МВД ПНР насчитывала 24,3 тысячи штатных сотрудников и 90 тысяч осведомителей.

Упразднение

После победы оппозиции на альтернативных выборах правительство возглавил представитель «Солидарности» Тадеуш Мазовецкий . Генерал Кищак ещё около года оставался министром внутренних дел, в органах МВД сохранялась структура СБ. По распоряжению генерала Кищака генерал Данковский, полковник Карпач и генерал Кшиштоф Майхровский (последний начальник III департамента) организовали уничтожение документации о репрессиях СБ. С августа 1989 по июнь 1992 было уничтожено более 600 тысяч единиц хранения (до половины информационной базы).

6 июля 1990 во главе МВД стал представитель «Солидарности» Кшиштоф Козловский. Менее чем через месяц, 31 июля 1990 , СБ была расформирована. Функции обеспечения государственной безопасности перешли к Управлению охраны государства ( UOP ).

Начался процесс проверки бывших сотрудников СБ. Варшавскую делегатуру UOP возглавлял Адам Ходыш, заметную роль в разоблачениях сыграли вроцлавские уволенные сотрудники во главе с Харукевичем. До 1993 проверку, осуществляемую на добровольных началах, прошли более 14 тысяч человек, из которых положительное заключение получили около 10,5 тысяч. Негативные заключения получали причастные к политическим репрессиям и криминально-коррупционным аферам типа Żelazo и Zalew .

Функционеры СБ МВД ПНР подпадают под действие люстрационного законодательства . Руководители системы МВД и госбезопасности — Кищак, Милевский, Стахура, Платек — после 1990 в разное время привлекались к судебной ответственности. Однако процессы либо прекращались «по возрасту и состоянию здоровья» обвиняемых, либо завершались оправдательными приговорами «в связи с недостатком улик». Этому давалось два объяснения: либо умелое использование обвиняемыми принципа презумпции невиновности в правовом государстве , либо конфиденциальные договорённости, достигнутые на переговорах в Магдаленке осенью 1988 . Осуждены на реальные сроки были лишь некоторые функционеры среднего и нижнего уровня, преступный характер деятельности которых не вызывал даже формальных сомнений . Лишь 2018 были вынесены обвинительные приговоры Владиславу Цястоню и Юзефу Сасину.

В современной Польше госбезопасность ПНР рассматривается как один из основных инструментов правления номенклатуры ПОРП. Непереводимый буквально термин bezpieka , относящийся к СБ МВД, звучит столь же негативно, как zomole (относящийся к ЗОМО).

См. также

• Корпус внутренней безопасности (Польша)
• Савва (митрополит Варшавский) — один из известных агентов СБ МВД ПНР.

Примечания

Ссылки