Законодательство

Современное административно-территориальное устройство Туркменистана определяется законом «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Туркменистана, присвоения наименований и переименования государственных предприятий, организаций, учреждений и других объектов», принятым 18 апреля 2009 года . Закон основывается на положениях конституции Туркменистана 2008 года и определяет структуру административно-территориального устройства страны, порядок образования и упразднения административно-территориальных единиц, присвоения и изменения их наименований и изменения их границ. Согласно указанному закону, вопросы административно-территориального устройства решаются Меджлисом Туркменистана по представлению Кабинета Министров Туркменистана.

Структура

В соответствии с Законом от 18 апреля 2009 года населённые пункты Туркменистана подразделяются на городские (города и посёлки) и сельские (сёла). В Туркменистане (данные на 1 октября 2018 года) 51 город, относящиеся к трём административным категориям, 62 посёлка и 1717 сёл .

В административном отношении Туркменистан состоит из велаятов , этрапов , генгешликов и населённых пунктов пяти административных категорий (данные на 1 октября 2018 года):

• велаятов (5);
• городов с правами велаята (городов с населением, превышающим 500 тысяч человек; фактически один Ашхабад );
• этрапов (43 в велаятах и 6 в городах);
• городов с правами этрапа (городов с населением, превышающим 30 тысяч человек; таких городов насчитывается 11);
• городов в этрапе (к этой категории могут быть отнесены посёлки с населением, превышающим 8 тысяч человек, а также перспективные посёлки с меньшим населением, в которых расположены промышленные предприятия, развито жилищно-коммунальное хозяйство, имеется сеть социально-культурных учреждений и организаций торговли и быта; городов этой категории насчитывается 39);
• посёлков (к этой категории относятся сёла с населением, превышающим 2 тысячи человек, а также перспективные сёла с меньшим населением, достигшие определённого уровня благоустройства, на территории которых расположены предприятия и организации, железнодорожные станции, гидротехнические сооружения, санатории и другие лечебные учреждения; в Туркменистане насчитывается 62 посёлка);
• генгешликов (504; генгешлик образуется из территории одного или нескольких сёл);
• сёл (к этой категории относятся населённые пункты с населением, превышающим 50 человек постоянного населения и характеризующиеся упорядоченной застройкой; в Туркменистане насчитывается 1717 село).

История

Советский период

В 1917 году территория современного Туркменистана входила в состав Закаспийской области (Столица — Асхабад ) и Бухарского эмирата . В 1919 году была образована Туркестанская Советская Федеративная Республика с центром в Ташкенте , куда вошла большая часть Туркменистана. Сам Туркменистан, как отдельная административная единица, был выделен в 1921 году в виде Туркменской области. После ликвидации Бухарской НСР в 1924 году, её западные районы были объединены с Туркменской областью в Туркменскую ССР .

Туркменская ССР первоначально делилась на округа: Керкинский, Ленинский (позже — Чарджуйский), Мервский, Полторацкий (позже — Ашхабадский) и Ташаузский. В 1939 году было введено областное деление:

• Ашхабадская область
• Красноводская область
• Марыйская область
• Ташаузская область
• Чарджоуская область

В 1943 году из части Чарджоуской области была образована Керкинская область , просуществовавшая до 1947 года. В том же году была ликвидирована Красноводская область, районы переданы Ашхабадской области.

В 1952 году Красноводская область была восстановлена, но в 1955 -м опять ликвидирована, районы вновь переданы Ашхабадской области.

В 1959 году была ликвидирована Ашхабадская область. Кировский, Серахский и Тедженский районы переданы Марыйской области, остальные районы перешли в непосредственное республиканское подчинение.

В 1963 году ликвидируются Марыйская, Ташаузская и Чарджоуская области, часть районов ликвидирована, оставшиеся районы областей перешли в непосредственное республиканское подчинение. Таким образом, с 1963 года Туркменская ССР состояла только из районов республиканского подчинения.

В 1970 году восстанавливаются Марыйская, Ташаузская и Чарджоуская области.

В 1973 году восстанавливаются также Ашхабадская и Красноводская области, районы республиканского подчинения прекращают существование.

В 1988 году Ашхабадская и Красноводская области вновь ликвидируются.

В 1991 году на территории бывшей Красноводской области образовывается Балканская область с центром в Небит-Даге .

Постсоветский период

В 1992 году на территории бывшей Ашхабадской области образовывается Ахалский велаят со столицей сначала в Ашхабаде, а позже в Аннау , затем, после начала осуществления проекта «Рухабад», Рухабад . Балканская и Марыйская области переименовываются, соответственно, в Балканский и Марыйский велаят . Ташаузская область становится Дашогузским велаятом , Чарджоуская — Лебапским . Город Ашхабад является отдельной административной единицей, приравненной к велаяту.

Велаяты делятся на этрапы (районы) и города с правами этрапа, каждый из которых возглавляется хякимом . В составе этрапов находятся города местного подчинения, посёлки и генгешлики (состоящие из одного или нескольких сёл).

Ссылки

• от 3 апреля 2010 на Wayback Machine

Примечания