Башка́н ( гаг. Başkan , букв. «глава») — название высшего должностного лица в Гагаузской автономии.

История

Должность утверждена 14-й статьёй закона о юридическом статусе Гагаузии № 344-XIII от 23 декабря 1994 года. Ему подчиняются все органы государственной власти в Гагаузии. Башкан избирается всеобщим, равным, прямым, тайным и свободным голосованием на альтернативной основе сроком на 4 года. Один и тот же человек может быть башканом не более двух сроков. Человек должен быть гражданином Республики Молдова старше 35 лет и знать гагаузский язык . Башкан Гагаузии утверждается в должности члена правительства Республики Молдова декретом президента страны. Башкан может издавать решения и указы, действительные на всей территории Гагаузии. Башкан также имеет право подписывать либо ветировать законы, принимаемые Народным Собранием Гагаузии , формировать кабинет, присваивать установленные в автономии награды и помиловать осуждённых на территории автономии в тех случаях, когда это разрешает Народное Собрание Гагаузии.

Башканы Гагаузии

Срок	Имя
19 июня 1995 — 24 сентября 1999	Табунщик, Георгий Дмитриевич
24 сентября 1999 — 21 июня 2002	Кройтор, Дмитрий Васильевич
21 июня 2002 — 10 июля 2002	Яниогло, Валерий Фёдорович ( и. о. )
10 июля 2002 — 29 июля 2002	Кристиогло, Иван Петрович ( и. о. )
29 июля 2002 — 9 ноября 2002	( и. о. )
9 ноября 2002 — 29 декабря 2006	Табунщик, Георгий Дмитриевич
29 декабря 2006 — 15 апреля 2015	Формузал, Михаил Макарович
15 апреля 2015 — 19 июля 2023	Влах, Ирина Фёдоровна
19 июля 2023 — н. в.	Гуцул, Евгения Александровна

Статус и полномочия Башкана Гагаузии

Правовой статус Башкана Гагаузии закреплён в Главе II Уложения Гагаузии.

Статус

статья 58

• Башкан (глава) Гагаузии является высшим должностным лицом Гагаузии. Ему подчиняются все органы публичного управления Гагаузии.

статья 59

• Башкан (глава) Гагаузии является гарантом выполнения настоящего Уложения, обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
• Башкан (глава) Гагаузии обеспечивает сохранение статуса Гагаузии, согласованное функционирование и взаимодействие её органов публичной власти.

статья 60

• Башкан (глава) Гагаузии представляет автономию на территории Республики Молдова и в международных отношениях.

Избрание

статья 61

• Глава Гагаузии избирается на срок четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на альтернативной основе.
• Выборы Главы Гагаузии считаются недействительными, если в них в первом туре приняло участие менее половины, а во втором туре — менее одной трети избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
• Результаты выборов Главы Гагаузии признаются действительными Трибуналом Гагаузии.

статья 62

• Главой Гагаузии может быть избран гражданин Республики Молдова, достигший возраста 35 лет, проживающий или проживавший на территории Гагаузии и владеющий гагаузским языком.
• Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Гагаузии более двух сроков подряд.

статья 63

• Порядок избрания, вступления в должность Главы Гагаузии и его полномочия определяются настоящим Уложением и местными законами. Полномочия Главы Гагаузии не могут быть использованы в ущерб народу Гагаузии.
• Иные выборы или назначение на должность, а равно присвоение полномочий Главы Гагаузии незаконны и недействительны.

Вступление в должность

статья 64

• При вступлении в должность Глава Гагаузии приносит следующую присягу:

• Присяга приносится не позднее чем в 30-дневный срок после официального объявления результатов выборов, в торжественной обстановке на специальном заседании Народного Собрания и Трибунала Гагаузии на гагаузском языке.

статья 65

• Глава Гагаузии вступает в должность со дня принесения присяги.
• Глава Гагаузии исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Главой.
• Срок полномочий Главы Гагаузии может быть продлён законом в случае чрезвычайного, осадного положения или военных действий.

Член Правительства Республики Молдова

статья 66

• Глава Гагаузии Указом Президента Республики Молдова утверждается членом Правительства Республики Молдова.

Неприкосновенность

статья 67

• Глава Гагаузии обладает неприкосновенностью и не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.

Полномочия

статья 68

Глава Гагаузии:

• 1) представляет Гагаузию при решении вопросов внутренней и внешней политики Республики Молдова, касающихся интересов Гагаузии;
• 2) возглавляет Исполнительный Комитет Гагаузии в соответствии с законом;
• 3) представляет Народному Собранию Гагаузии для утверждения структуру Исполнительного Комитета и его состав;
• 4) формирует администрацию Главы Гагаузии;
• 5) подписывает местные законы;
• 6) издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Гагаузии;
• 7) осуществляет руководство органами публичного управления в Гагаузии и обеспечивает их взаимодействие;
• 8) по согласованию с Народным Собранием Гагаузии назначает и освобождает от должности глав администраций районов Гагаузии;
• 9) вправе инициировать вопрос о проведении местного референдума в порядке, установленном законом Гагаузии;
• 10) вправе досрочно распустить Народное Собрание Гагаузии в случае невозможности формирования Исполнительного Комитета Гагаузии в течение 45 дней после внесения предложения о его составе или блокирования в течение двух месяцев проекта закона о бюджете Гагаузии. Народное Собрание может быть распущено после консультаций Главы с фракциями и Президиумом Народного Собрания. Народное Собрание может быть распущено только после отклонения не менее двух раз предложения Главы по составу Исполнительного Комитета;
• 11) формирует в соответствии с законом и возглавляет Координационный совет Гагаузии по борьбе с преступностью;
• 12) выступает с посланиями к народу Гагаузии;
• 13) представляет Народному Собранию Гагаузии ежегодную информацию о деятельности органов публичного управления;
• 14) награждает наградами и присваивает почётные звания Гагаузии;
• 15) обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании Гагаузии;
• 16) назначает и освобождает начальника муниципальной полиции по представлению начальника Управления внутренних дел Гагаузии.

статья 69

• Глава Гагаузии вправе в случае несогласия с принятым местным законом не позднее чем в десятидневный срок направить его Народному Собранию Гагаузии для пересмотра. Если Народное Собрание проголосует за местный закон повторно двумя третями голосов избранных депутатов, закон считается принятым и Глава Гагаузии подписывает его.

статья 70

• Полномочия Главы Гагаузии могут быть прекращены досрочно в случае несоблюдения им Конституции Республики Молдова, Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», настоящего Уложения и местных законов, постановлений Народного Собрания Гагаузии, а также совершения им преступления, подтвержденного судебным решением.
• Предложение об отстранении от должности Главы Гагаузии может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов Народного Собрания и должно быть доведено до сведения Главы Гагаузии для дачи им объяснений по выдвинутым против него обвинениям.
• Если Народное Собрание принимает постановление об отстранении Главы Гагаузии, не позднее чем в 30-дневный срок проводится референдум по вопросу об отстранении от должности Главы Гагаузии. Порядок проведения референдума устанавливается местным законом.

Исполнение обязанностей

статья 71

• Если Глава Гагаузии по состоянию здоровья или другим объективным причинам не способен исполнять свои обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии.
• Новые выборы Главы Гагаузии проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после образования вакансии.

Выборы Башкана Гагаузии

Выборы Башкана Гагаузии (1995)

Первые выборы башкана (главы) АТО Гагаузия прошли 28 мая и 11 июня 1995 года на базе временного регламента, утверждённого правительством Республики Молдова. В дальнейшем выборы организовывались и проводились в соответствии с положениями Уложения Гагаузии и местного Закона о выборах башкана, принятого Народным Собранием Гагаузии. В выборах принимало участие 4 кандидата. По результатам второго тура башканом Гагаузии был избран Георгий Табунщик , за него проголосовало 64,1 % избирателей .

Выборы Башкана Гагаузии (1999)

Вторые выборы башкана Гагаузии прошли 22 августа и 5 сентября 1999 года. Выборы проводились в соответствии с положениями Уложения Гагаузии и местного Закона о выборах башкана, принятого Народным Собранием Гагаузии. В избирательном бюллетене было 6 кандидатов. В результате второго тура главой Гагаузии был избран Дмитрий Кройтор .

Выборы Башкана Гагаузии (2002)

Досрочные выборы главы Гагаузии прошли 6 и 20 октября 2002 года после отставки Дмитрия Кройтора, избранного в 1999 году. Однако прошедшие 6 октября выборы были признаны несостоявшимися — в них приняли участие 41,4 % избирателей, при необходимых по местному закону 50 %. Первые два места заняли Георгий Табунщик — 42,52 % и Михаил Формузал — 21,05 %. Повторное голосование прошло 20 октября. В них приняло участие 49,6 % избирателей (при пороге 34 %). Перед голосованием два кандидата сняли свои кандидатуры в пользу Формузала и обратились к избирателям с соответствующим заявлением. При повторном голосовании башканом был избран Табунщик (за него проголосовало 50,99 % избирателей; за Формузала 43,22 %; за Таушанжи 5,18 %) .

Выборы Башкана Гагаузии (2006)

Четвёртые выборы башкана Гагаузии прошли 3 и 17 декабря 2006 года. Явка избирателей в первом туре составила 62,6 %, во втором туре 64,3 %. Главой Гагаузии был избран примар Чадыр-Лунги Михаил Формузал , а действующий Башкан Георгий Табунщик занял 3-е место .

Кандидаты	I тур	II тур
Михаил Формузал (независимый)	33,89 % 19297	56,23 % 32890
(независимый)	31,40 % 17880	43,77 % 25603
Георгий Табунщик (независимый)	24,14 % 13745
Александр Стояногло (независимый)	10,58 % 6025

Выборы Башкана Гагаузии (2010)

12 и 26 декабря 2010 года прошли пятые выборы башкана Гагаузии. В результате второго тура действующий башкан Михаил Формузал переизбран на второй срок. В выборах принимала участие Ирина Влах которая заняла третье место .

Кандидаты	I тур	II тур
Михаил Формузал (независимый)	37,19 % 22484	51,38 % 31576
(независимый)	31,84 % 19252	48,62 % 29874
Ирина Влах (ПКРМ)	30,96 % 18720
Явка	56,95 %	56,83 %

Выборы Башкана Гагаузии (2015)

22 марта 2015 года состоялись шестые выборы башкана Гагаузии. В них приняли участие 10 кандидатов, все они были самовыдвиженцами, однако часть из них поддерживались различными политическими партиями. Это были первые выборы которые прошли в один тур на котором победу одержала Ирина Влах (51,11 %) которую поддержала партия ПСРМ . Второе место получил (19,06 %) поддержанный партиями ДПМ , ДР , «Новой Гагаузией», остальные кандидаты получили менее 10 % голосов. Явка составила 58,21 % .

Выборы Башкана Гагаузии (2019)

Очередные выборы башкана Гагаузии прошли, в соответствии с постановлением Народного Собрания Гагаузии состоялись 30 июня 2019 года .

До участия в выборах Избирательной комиссией Гагаузии было допущено четыре кандидата: действующий башкан Ирина Влах, депутат Народного Собрания Гагаузии , экс-депутат Народного Собрания Гагаузии и предприниматель Дмитрий Манол.

Согласно официальным данным, победу одержала действующий башкан Гагаузии Ирина Влах которая набрала 91,27 % . Явка составила 50,35 % .

Выборы Башкана Гагаузии (2023)

Очередные выборы башкана Гагаузии прошли, в соответствии с постановлением Народного Собрания Гагаузии состоялись 30 апреля 2023 года. Всего было восемь кандидатов .

В первом туре Евгения Гуцул сумела получить 26,47 %, что на 0,07 % больше, чем у её основного оппонента Григория Узуна (поддерживаемого партией ПСРМ ); явка составила 57,8 % . Вскоре, 7 мая Национальный центр борьбы с коррупцией (НЦБК) провёл обыски в территориальных организациях партии « Шор » в Гагаузии по делу о подкупе избирателей во время первого тура и получении денег от преступной группировки; 13 мая сотрудники НЦБК продолжили обыски по делу о подкупе избирателей . .

Во втором туре, который состоялся 14 мая 2023 года Евгения Гуцул получила 52,34 %, Григорий Узун получил 47,66 %, таким образом одержав победу; явка составила 54,56 % .

Президиум Народного Собрания Гагаузии сделал заявление, в котором осудил вмешательство центральных властей в деятельность ЦИК Гагаузии и «запугивание уголовными делами и другими репрессиями« . Гуцул выступила и осудила обыски в Центризбиркоме Гагаузии и призвала людей к протесту . При этом, президент Республики Молдова Майя Санду не желает подписывать указ о назначении Гуцул в состав правительства объяснив это в программе «Новая неделя с Анатолием Голя» на телеканале TV8 так: «Мы уважаем выбор людей [жителей АТО Гагаузия], но в то же время все выборные лица должны работать на интересы Республики Молдова, а не на интересы другого государства или коррумпированных группировок. На нового башкана заведено уголовное дело по делу о подкупе избирателей, не транспарентности, и нелегальном финансировании кампании, так что я не вижу причин для спешки, если ещё есть столько вопросов.»

См. также

• Башка

Примечания

Ссылки

• @ alegeri.md
• @ alegeri.md