Поддержал
Хосе Мария Урбина
при избрании того президентом Эквадора. В 1852 г. получил назначение на пост министра внутренних дел, в течение нескольких месяцев исполнял обязанности руководителя Министерства иностранных дел страны.
В 1861 г. работал в Высшем суде
Гуаякиля
. В 1865 — прокурор Верховного суда.
В августе того же года произошло самое разрушительное из 24 землетрясений, зарегистрированных в Эквадоре с 1541 года. Тогда погибли от 15 до 20 тысяч жителей, более 50 тысяч остались без крова над головой. Непрекращающиеся дожди, отсутствие соли из-за разрушения путей сообщения, факты мародерства, вооруженные ограбления и неспособность губернаторов ряда провинции навести порядок, увеличили ужас произошедшего
катаклизма
.
Президент Хуан Хавьер Эспиноса не смог решить массу проблем, связанных в трагедией, и в январе следующего года был переизбран.