Союзный канцлер , также Бу́ндесканцлер ( нем. Bundeskanzler ) — должность главы исполнительной власти Северогерманского союза , действовавшая с 1867 по 1871 год .

История

Создание Северогерманского союза

Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии , ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы , решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта . Подписанный 18 августа 1866 года между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса ( нем. Augustbündnis ), заключенного на срок до образования нового союза , который должен был быть создан на основе конституции будущего государственного образования.

Конституция Северогерманского союза

Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции ( нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), которые Бисмарк , тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления , и в которых должность канцлера нового государственного образования ещё не упоминалась . Понятие «союзный канцлер» впервые появляется в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза , которая была принята 16 апреля 1867 года , а 1 июля того же года уже вступила в силу .

Конституция Северогерманского союза о союзном канцлере

В тексте конституции союзный канцлер был упомянут лишь трижды:

• согласно статье 15 председателем союзного совета (бундесрата) и руководящим его делами являлся бундесканцлер, которого назначал президент союза
• согласно статье 17 постановления и распоряжения президента союза перед вступлением их в силу нуждались в контрасигнатуре союзного канцлера, который тем самым перенимал ответственность за них
• согласно статье 23 рейхстаг получал право направленные ему петиции пересылать бундесканцлеру.

Союзный канцлер в системе государственной власти

Первым и единственным союзным канцлером Северогерманского союза был тогдашний министр-президент Пруссии Отто фон Бисмарк. Первоначально он не планировал занимать эту должность , которая задумывалась, по сути, лишь для организации работы бундесрата и должна была выполняться чиновником, состоявшим в штате министерства иностранных дел Пруссии . Однако в окончательный текст конституции вошла поправка председателя Национал-либеральная партии Беннигсена , по которой бундесканцлер наделялся ответственностью за подписываемые им постановления президента и перенимал таким образом на себя обязанности исполнительной власти . Поэтому Бисмарк, сохранив за собою посты министра-президента и министра иностранных дел Пруссии, с 14 июля 1867 года вступил ещё и в должность союзного канцлера . Для выполнения текущей работы по подготовке законопроектов для бундесрата в августе того же года была учреждена канцелярия союзного канцлера ( нем. Bundeskanzleramt ), главой которой стал назначенный тогда же вице-канцлер . Бундесканцлер же оставался единственным представителем исполнительной власти союза, своего рода министром, несшим ответственность только перед президентом (и по совместительству королём Пруссии) . Зависимость же его от рейхстага была лишь политического характера, поскольку для принятия законов необходимо было заручаться согласием парламента .

Упразднение должности союзного канцлера

Успехи Северогерманского союза во Франко-прусской войне подтолкнули южногерманские государства (великие герцогства Баден и Гессен , королевства Бавария и Вюртемберг ) в ноябре 1870 года к вступлению в союз . Согласно договору с Баденом и Гессеном Северогерманский союз переименовывался в Германский ( нем. Deutscher Bund ), а новое государственное образование получило новую по названию конституцию, положения которой, касающиеся бундесканцлера, никак не изменились . С провозглашением Германской империи и вступлением в силу 4 мая 1871 года её конституции бундесканцлер стал именоваться «имперским канцлером» ( « рейхсканцлером » , нем. Reichskanzler ), обязанности которого продолжил исполнять Бисмарк.

Примечания

Ссылки

• (нем.)
• (нем.)
• (нем.)