Досрочные парламентские выборы в Черногории состоялись 11 июня 2023 года . Скупщина Черногории была распущена действующим президентом Мило Джукановичем за три дня до первого тура президентских выборов в попытке преодолеть парламентский кризис, проявившийся в неспособности депутатов за десять месяцев назначить премьер-министра и правительство страны .

Наибольшее число голосов на выборах и мандатов в Скупщине получила партия « Европа сейчас! », представляющая сторонников нового президента страны Якова Милатовича . Демократическая партия социалистов Черногории (ДПСЧ) впервые с введения многопартийной системы в 1990 году не смогла получить большинство мест в парламенте .

Предыстория

Черногория — это парламентская республика со смешанной парламентско-президентской политической системой. Парламент Черногории, называемый Скупщиной , состоит из 81 депутата, избираемых населением каждые четыре года .

Предыдущие парламентские выборы состоялись 30 августа 2020 года . ДПСЧ , правившая страной с 1990 года, ушла в оппозицию, несмотря на то, что смогла получить относительное большинство мест в Скупщине (30 из 81). Правящую коалицию сформировали политические оппоненты ДПСЧ , объединённые в три политических блока: « (англ.) ( » (27 мандатов) на основе просербского Демократического фронта , « (англ.) ( » (10 мандатов) на основе проевропейской партии « Демократическая Черногория » и гражданская платформа « (англ.) ( » (4 мандата) на основе зелёно-либеральной партии « (англ.) ( » . (англ.) ( парламента был назначен Алекса Бечич , лидер партии « Демократическая Черногория » .

Партии, вошедшие в новую правящую коалицию, имели мало общего друг с другом, их объединяло только стремление положить конец правлению ДПСЧ . По этой причине было достигнуто соглашение о формировании технического, а не политического правительства, которое будет заниматься первоочередными проблемами, такими как борьба с коррупцией и организованной преступностью, проведение экономических реформ и изменение закона о религиозных общинах, вызвавшего протесты сторонников Сербской православной церкви . При этом правительство должно было воздержаться от внесения изменений в чувствительных областях, таких как национальная идентичность и внешняя политика, направленная на европейскую интеграцию Черногории . 4 декабря 2020 года Скупщина утвердила (англ.) ( под руководством представителя блока « (англ.) ( » Здравко Кривокапича . Лидер партии « (англ.) ( » Дритан Абазович стал в новом правительстве заместителем премьер-министра . Остальные министры (англ.) ( были беспартийными профессионалами- технократами . В СМИ кабинет получил название правительства апостолов: по числу министров и по предполагаемому влиянию в нём Сербской православной церкви . Министром финансов и социального обеспечения в новом кабинете стал Милойко Спаич , а (англ.) ( Яков Милатович . Вместе Милойко Спаич и Яков Милатович разработали и внедряли программу экономических реформ под названием «Европа сейчас», направленных на повышение уровня жизни граждан , в том числе посредством увеличения минимальной заработной платы , уменьшения налогов на доходы и введения прогрессивной шкалы налогообложения . Критики обвиняли министров экономического блока (англ.) ( в популизме и неконтролируемом росте государственного долга, использованном для повышения личной популярности.

Ещё до формального утверждения правительства Здравко Кривокапича произошёл первый разлад в новой правящей коалиции. Депутаты просербского Демократического фронта были недовольны формированием технического кабинета и отсутствием в нём представителей фронта в качестве министров . Демократический фронт обвинил Здравко Кривокапича в том, что он предал интересы сербского народа и попал под контроль западных посольств и медиамагнатов . Несмотря на это, во время утверждения правительства Демократический фронт голосовал в поддержку (англ.) ( .

В дальнейшем отношения правительства и просербских политических сил только ухудшались. После увольнения министра юстиции Владимира Лепосавича за то, что он публично сомневался в легитимности Международного трибунала по бывшей Югославии , и принятия 16 июня 2021 года поддержанного правительством закона, запрещающего публичное отрицание факта геноцида в Сребренице , Демократический фронт заявил о прекращении поддержки правительства Здравко Кривокапича . При этом фронт не стал выдвигать вотум недоверия, и (англ.) ( несколько месяцев продолжало функционировать без внятной поддержки в парламенте.

17 января 2022 года заместитель премьер-министра Дритан Абазович предложил вынести вотум недоверия (англ.) ( , обосновав это тем, что Здравко Кривокапич не способен добиться устойчивой поддержки депутатов и разблокировать работу парламента . Заручившись одобрением некоторых партий правящей коалиции (« (англ.) ( » и Социалистической народной партии ) и договорившись с партиями, бывшими в оппозиции ( ДСПЧ президента Мило Джукановича , Социал-демократической партией Черногории , (англ.) ( и двумя албанскими партиями « (англ.) ( » и « (англ.) ( »), Дритан Абазович получил большинство голосов в Скупщине, которое утвердило (англ.) ( 28 апреля 2022 года . Также был избран новый (англ.) ( Скупщины . Вместо отправленного в отставку Алексы Бечича от партии « Демократическая Черногория » должность заняла Даниэла Джурович от Социалистической народной партии .

В августе 2022 года Дритан Абазович подписал основополагающее соглашение, урегулирующие отношения государства с Сербской православной церковью . По мнению Абазовича, соглашение должно закрыть противоречивый вопрос, долго разделявший черногорское общество, а также обеспечить равенство всех религиозных организаций , поскольку основополагающие соглашения с другими конфессиями были давно заключены . Крайне негативно к подписанию соглашения отнеслись президент Черногории Мило Джуканович и его партия ДПСЧ , считая, что это соглашение, наоборот, разделяет общество, угрожает национальной идентичности и увеличивает влияние Сербии на политику Черногории . В ответ на подписание соглашения депутаты от ДПСЧ и Социал-демократической партии Черногории потребовали провести голосование о доверии (англ.) ( . 19 августа 2022 года Скупщина отправила (англ.) ( в отставку 50 голосами против одного . Депутаты от ДПСЧ , « Демократической Черногории », Социал-демократической партии Черногории , « (англ.) ( », (англ.) ( , (англ.) ( и консервативной « (англ.) ( » голосовали за отставку. Просербский Демократический фронт , Социалистическая народная партия Черногории и партия премьер-министра « (англ.) ( » в голосовании не участвовали. Единственным депутатом, высказавшимся против отставки правительства, стала Даниэла Джурович от Социалистической народной партии . Дритан Абазович продолжил исполнять обязанности премьер-министра Черногории до формирования нового правительства, которое состоялось уже после парламентских выборов, прошедших 11 июня 2023 года.

Согласно закону, Скупщина должна выдвинуть нового кандидата на должность премьер-министра в течение 30 дней после отставки предыдущего премьер-министра. У кандидата на должность премьер-министра есть 90 дней на то, чтобы предложить и утвердить в парламенте новое правительство. При нарушении этого срока президент Черногории может распустить Скупщину и назначить досрочные парламентские выборы. После вотума недоверия правительству Абазовича 19 августа блоки, поддерживавшие (англ.) ( после парламентских выборов 2020 года , вновь согласились сформировать правящую коалицию . 19 сентября 2022 года в последний день срока, отведённого законом на согласование кандидатуры премьер-министра, коалиция выдвинула (англ.) ( , депутата Скупщины от партии « (англ.) ( » (ДЕМОС), входившей в блок « (англ.) ( », и участника президентских выборов 2013 года . Однако ссылаясь на процедурные нарушения (отсутствие подписей как минимум 41 депутата в поддержку кандидата, собранных в установленный тридцатидневный срок), президент Мило Джуканович отказался поручить (англ.) ( формирование правительства . В ответ на это парламент внёс поправки в закон о президенте , которые позволяют Скупщине самостоятельно абсолютным большинством голосов (не менее 41 голоса) назначить премьер-министра, если президент необоснованно отказывается это сделать. Конституционность этих поправок вызвала сомнения у оппозиции и президента Черногории, однако проверить её оказалось невозможно из-за отсутствия кворума в Конституционном суде , образовавшегося после нескольких отставок и неспособности парламента договориться о назначении новых судей .

29 декабря 2022 года правящая коалиция использовала право, данное внесёнными поправками в закон о президенте, и поручила (англ.) ( сформировать новое правительство . Однако из-за разногласий внутри правящей коалиции Лекич не смог согласовать состав кабинета . 16 марта 2023 года по истечении отведённых на это по закону 90 дней президент Мило Джуканович распустил Скупщину за несколько дней до первого тура президентских выборов (19 марта), в которых Джуканович участвовал как один из кандидатов. . Досрочные выборы в Скупщину были назначены на 11 июня 2023 года . 41 депутат от правящей коалиции обратились в Конституционный суд , потребовав отменить указ о роспуске парламента до избрания нового президента страны . Конституционный суд к тому моменту уже функционировал после назначения Скупщиной 27 февраля 2023 года трёх судей в дополнение к трём действовавшим, однако не смог принять решение по обращению депутатов из-за равенства числа голосов судей в пользу и против требования .

Отмеченные процессы происходили на фоне падения популярности ДПСЧ и ряда электоральных поражений после парламентских выборов 2020 года на местных выборах в (англ.) ( , (англ.) ( и (англ.) ( годах. Так, на (англ.) ( 23 октября 2022 года ДПСЧ потеряла контроль над городским законодательным собранием впервые с 1990-х годов . Неожиданного успеха на выборах в Даниловграде и Подгорице добилось движение « Европа сейчас! », основанное только в сентябре 2022 года бывшими министрами (англ.) ( Милойко Спаичем и Яковом Милатовичем . Яков Милатович возглавлял избирательный список движения « Европа сейчас! » на (англ.) ( Подгорицы и мог стать первым за 30 лет (англ.) ( не от ДПСЧ . Однако из-за жалоб участников выборов, направленных в Конституционный суд , который не функционировал вследствие отсутствия кворума, итоги выборов в Подгорице не были подведены до начала кампании по выборам президента . Яков Милатович принял участие в президентских выборах от движения « Европа сейчас! », смог выйти во второй тур вместе с действующим президентом Мило Джукановичем и в итоге победил, набрав почти 59 % голосов против 41 % у Джукановича. (англ.) ( вместо Милатовича стала представительница движения « Европа сейчас! » (англ.) ( , первая женщина на этой должности и также бывший министр (англ.) ( , отвечавшая за оборону .

После первого тура президентских выборов основные политические силы страны разделились по вопросу, кого из кандидатов следует поддержать во втором туре. Три из пяти выбывших кандидатов Андрия Мандич от Демократического фронта , Алекса Бечич , лидер партии « Демократическая Черногория », и (англ.) ( от партии « (англ.) ( » призвали сторонников голосовать за Якова Милатовича . В поддержку Милатовича выступили бывший премьер-министр Здравко Кривокапич , в (англ.) ( которого Яков Милатович был министром; действующий премьер-министр Дритан Абазович ; выдвинутый на должность премьер-министра парламентским большинством (англ.) ( ; а также Социалистическая народная партия . Кроме того, предпочтение Милатовичу отдали некоторые партии национальных меньшинств: просербская « (англ.) ( », (серб.) ( (бывший Боснякский демократический союз Санджака) и партия « (англ.) ( ». Сербская православная церковь в Черногории , намекая на целесообразность голосования за Якова Милатовича, выступила с заявлением о необходимости положить конец правлению президента Мило Джукановича , который, по мнению церкви, проводит антицерковную политику. В свою очередь, в поддержку действующего президента Мило Джукановича высказался один выбывший кандидат Йован Радулович, занявший в первом туре последнее место; традиционные политические союзники Джукановича (англ.) ( и партия « (англ.) ( »; Социал-демократическая партия Черногории ; а также партии, представляющие интересы национальных меньшинств: (англ.) ( , « (англ.) ( », проалбанская (англ.) ( и (англ.) ( .

Избирательная система

81 депутат Скупщины Черногории избирается по пропорциональной системе с (англ.) ( в едином общенациональном избирательном округе . Мандаты распределяются по методу Д’Ондта с электоральным барьером , равным 3 %. При этом для партий и коалиций национальных меньшинств, составляющих не более 15 % от всей численности населения, существует особое правило, предусматривающее снижение барьера до 0,7 % (максимум три места в парламенте суммарно для всех партий или коалиций меньшинств, набравших более 0,7 %, но менее 3 %). Кроме того, исключение составляют этнические хорваты : если ни один список, представляющий хорватское меньшинство, не преодолевает порог в 0,7 %, список с наибольшим количеством голосов получает одно место в Скупщине, если наберёт более 0,35 % от общего числа голосов .

Избирательная администрация разделена на три уровня: Государственную избирательную комиссию (ГИК), 25 муниципальных избирательных комиссий (МИК) и 1154 участковых избирательных комиссий (УИК). ГИК и МИК — это постоянные органы избирательной администрации. ГИК состоит из председателя и 10 членов комиссии. Председатель независимо от политической принадлежности назначается парламентом. Четырёх членов ГИК номинирует парламентское большинство, четырёх — парламентская оппозиция, один представляет гражданское общество, и ещё один предлагается партией национального меньшинства, набравшей наибольшее количество голосов на прошлых парламентских выборах . МИК состоят из председателя и четырёх членов, назначаемых соответствующим муниципальным советом после муниципальных выборов. Председателя номинирует партия, получившая большинство голосов на предыдущих муниципальных выборах, двух членов предлагает большинство в местном совете, а ещё двух оппозиция. Состав УИКов определяет соответствующая муниципальная комиссия перед каждыми выборами пропорционально представительству политических партий в соответствующем муниципальном совете . Общее требование к членам комиссий на всех уровнях — наличие юридического образования На время избирательной кампании к составу избирательных комиссий на всех уровнях могут присоединяться по одному представителю от участвующих в выборах списков, которые получают право голоса наравне с постоянными членами комиссии .

Право голоса предоставлено всем гражданам Черногории старше 18 лет, имеющим постоянное место жительство в стране не менее 24 месяцев до дня голосования. Голосование за пределами страны не предусмотрено . Список избирателей составляет и обновляет министерство внутренних дел . Граждане могут проверить корректность своих данных в списке избирателей либо на специальном сайте в сети интернет, либо лично через отделения министерства внутренних дел и потребовать внесения изменений в случае обнаружения некорректной информации не позднее, чем за 15 дней до дня голосования. Представители партий и коалиций, участвующих в выборах, а также аккредитованные наблюдатели также имеют право инспектировать избирательные списки. Министерство внутренних дел завершило подготовку избирательных списков 31 мая 2023 года , сообщив, что не получало запросов на корректировку информации от избирателей или участников выборов. Всего перед настоящими парламентскими выборами в список избирателей включены 542 468 человек .

В выборах имеют право участвовать политические партии, коалиции политических партий и инициативные группы избирателей. Списки кандидатов должны включать не менее 54 человек и должны соответствовать правилу о тридцатипроцентной гендерной квоте, согласно которому среди кандидатов в списке должно быть не менее 30 % лиц каждого пола. Для регистрации списка кандидатов необходимо собрать в его поддержку 4338 подписей избирателей, что составляет требуемые законом 0,8 % от числа зарегистрированных избирателей на прошлом электоральном событии . Партии, коалиции или инициативные группы, которые представляют национальные меньшинства, имеют послабления: они могут выдвигать список с меньшим количеством кандидатов (минимум 27) и собирать меньше подписей: 1000 для меньшинств, составляющих до 15 % от всего населения, и 300 для меньшинств, составляющих меньше 2 % населения. Каждый избиратель может поставить свою подпись в поддержку только одного избирательного списка. Распространена практика, когда партии, получив доступ к спискам избирателей, подделывают подписи в свою поддержку . Избиратели могут проверить онлайн, есть ли у ГИК информация об их подписи в поддержку какого-либо избирательного списка. Если оказывается, что подпись избирателя была использована без его согласия, то он может обратиться с жалобой в прокуратуру, однако за такую подделку подписей избирателей не установлено наказания, а графологическая экспертиза может продолжаться месяцы до истечения срока давности за подделку .

Выдвижение списков кандидатов проходило с 7 апреля до 16 мая 2023 года. В целом из 17 поданных списков были зарегистрированы 15, из них четыре представляли национальные меньшинства: два албанских ( и ), один боснякский ( (англ.) ( ) и один (« (англ.) ( ») .

Участники выборов и избирательная кампания

По сравнению с выборами 2020 года произошли значительные изменения с партиями и коалициями, участвующими в выборах. Лидером общественного мнения стало движение « Европа сейчас! », созданное только в 2022 году. На парламентских выборах 2023 года в список движения были также включены представители других партий: « (англ.) ( » и (серб.) ( , представляющей боснякское меньшинство .

Из крупнейшего блока « (англ.) ( », входящего в правящую коалицию, вышли несколько партий. Социалистическая народная партия Черногории объявила, что будет баллотироваться самостоятельно. Основа блока « (англ.) ( » Демократический фронт , объединявший политические силы, ориентировавшиеся на Сербию и сербов в Черногории , был распущен после 11 лет функционирования . (англ.) ( объявило, что будет баллотироваться отдельно, так как основная цель фронта — отстранение от власти Мило Джукановича — выполнена, и что без этого движения Демократический фронт не может участвовать в выборах под своим названием. По сообщениям СМИ, разлад между союзниками произошёл из-за несогласия по распределению кандидатов в общем списке . Три партии, входившие в Демократический фронт : « Новая сербская демократия », (англ.) ( и (англ.) ( — согласились участвовать в выборах совместно в составе блока « (англ.) ( » .

Другой блок, входивший в правящую коалицию, « (англ.) ( » также был распущен. Основа блока — партия « Демократическая Черногория » под руководством бывшего председателя Скупщины Алексы Бечича объединилась с партией действующего премьер-министра Дритана Абазовича « (англ.) ( » в предвыборную коалицию « (англ.) ( » . Партия « (англ.) ( », входившая в блок « (англ.) ( » и возглавляемая выдвинутым парламентским большинством на должность премьер-министра (англ.) ( , вышла из блока и сформировала предвыборную коалицию с Социалистической народной партией .

Основные оппозиционные партии в уходящем созыве парламента: ДПСЧ , « (англ.) ( » и Социал-демократическая партия — сменили руководителей. ДПСЧ вместо проигравшего президентские выборы Мило Джукановича , возглавил (англ.) ( . Для участия в выборах ДПСЧ объединилась в коалицию «Вместе! За будущее, что принадлежит тебе» с партией « (англ.) ( », (англ.) ( , представляющим интересы албанского меньшинства , и (англ.) ( . Председательница Социал-демократической партии Драгиня Вуксанович ушла в отставку после неудовлетворительных результатов первого тура президентских выборов , её должность в партии занял (англ.) ( .

Бывший премьер-министр Здравко Кривокапич и бывший глава (англ.) ( (англ.) ( основали (англ.) ( — проевропейскую политическую силу, целью которой является примирение этнических сербов и черногорцев на основе христианских ценностей . В выборах (англ.) ( участвовало в так называемой Народной коалиции вместе с национал-консервативными и сербско-националистическими силами « (англ.) ( », « (серб.) ( » и (англ.) ( .

Партии, представляющие интересы албанского меньшинства , переформатировали существующие коалиции и в итоге выступили на выборах в виде двух блоков: Албанский форум в составе партии « (англ.) ( », (алб.) ( и (алб.) ( , а также Албанский альянс в составе (англ.) ( , (англ.) ( и (англ.) ( .

Закон о политическом финансировании позволяет участникам начать избирательную кампанию после назначения выборов, если они открыли специальный банковский счёт. После регистрации списка кандидатов можно вести агитацию в электронных СМИ. Поначалу кампания протекала неактивно из-за правовой неопределённости о дате голосования и поздней регистрации участников, но стала более заметной за две недели до голосования. Официальная инаугурация Якова Милатовича в качестве президента Черногории 20 мая 2023 года и празднования дня независимости Черногории 21 мая стали первыми случаями, когда участники выборов организовали масштабные предвыборные мероприятия .

Избирательная кампания была конкурентной, и избиратели могли сделать хорошо информированный выбор. Экономика была ключевой проблемой, обсуждавшейся в предвыборной кампании, в отличие от предыдущих выборов, на которых доминировали вопросы идентичности и внешнеполитического вектора. Демократическая партия социалистов Черногории , Социал-демократическая партия Черногории , а также коалиция Социалистической народной партии Черногории и « (англ.) ( » подчёркивали важность европейской интеграции , тогда как коалиция (англ.) ( , состоящая из « Демократической Черногории » и « (англ.) ( », и (англ.) ( делали упор на борьбу с коррупцией и организованной преступностью. 26 мая 2023 года (англ.) ( , лидер (англ.) ( , посетил в Белграде митинг «Сербия надежды», организованный в поддержку сербского президента Александра Вучича , на котором высоко оценил сербское братство и заявил о чрезмерном влиянии иностранных посольств в политике Черногории. После беспорядков на севере Косова 29 мая 2023 года некоторые участники выборов в парламент Черногории приняли активное участие в демонстрациях в поддержку косовских сербов , прибегая к агрессивной риторике о необходимости защиты традиционных и религиозных ценностей от зарубежного влияния. 31 мая 2023 года представители Социалистической народной партии Черногории и Народной коалиции участвовали в соответствующем шествии в Подгорице, где собрались несколько сотен человек . 1 июня 2023 года блок (англ.) ( организовал в Никшиче демонстрацию в поддержку сербов в Косове, которая получила благословение Сербской православной церкви .

6 июня 2023 года разразился скандал с предполагаемым финансированием избирательной кампании движения « Европа сейчас! » беглым корейским предпринимателем и разработчиком рухнувших криптовалют _en . Квон До был арестован в Черногории в марте 2023 года при попытке покинуть страну по поддельным документам . 6 июня Квон До написал письмо из черногорского следственного изолятора, где заявил об очень успешных инвестиционных отношениях с лидером движения «Европа сейчас!» и о предоставлении друзьями из криптоиндустрии финансирования для избирательной кампании движения в обмен на лояльные условия для криптовалют в будущем . Премьер-министр Дритан Абазович созвал заседание Национального комитета безопасности по данному вопросу и отметил, что въезд Квон До на территорию Черногории не был никак оформлен, как и отсутствовали данные о регистрации в гостиницах, из чего можно сделать вывод, что у Квон До есть помощники внутри страны . Министр внутренних дел Черногории (англ.) ( заявил, что у него имеется оперативная информация о том, что Милойко Спаич встречался с Квон До в 2022 году в Белграде уже после того, как Интерпол выдал ордер на его арест. Национальный комитет безопасности призвал прокуратуру расследовать связи иностранного криптосообщества с политическими партиями и отмыванием денег в Черногории . Милойко Спаич отверг обвинения в иностранном финансировании избирательной кампании движения « Европа сейчас! », но подтвердил, что он знаком с Квон До с 2018 года и инвестировал в связанный с предпринимателем фонд, работавший в Сингапуре . Однако, по словам Спаича, Квон До обманул вкладчиков, поэтому Спаич встречался с Квон До в Белграде, чтобы вернуть деньги . « Европа сейчас! » призвала Агентство по предотвращению коррупции провести независимое расследование, чтобы опровергнуть слухи о незаконном финансировании избирательной кампании движения, а также подала иск против премьер-министра Дритана Абазовича и министра внутренних дел Черногории (англ.) ( за распространение недостоверной информации .

Результаты

Результаты

Партия/коалиция		Количество голосов	%	Количество мандатов	Изменение
	Европа сейчас!	77 203	25,53	24	новая
	Вместе! ( ДПСЧ - (англ.) ( - (англ.) ( - (англ.) ( )	70 228	23,22	21	▼ 13
	(англ.) ( ( НСД - (англ.) ( - (англ.) ( )	44 565	14,74	13	▼ 2
	(англ.) ( ( ДЧ - (англ.) ( )	37 730	12,48	11	▼ 1
	(англ.) ( M	21 423	7,08	6	▲ 3
	СНПЧ — (англ.) (	9 472	3,13	2	▼ 4
	Социал-демократическая партия	9 010	2,98	0	▼ 2
	Справедливость для всех	8 380	2,77	0	новая
	Албанский форум М ( (англ.) ( - (алб.) ( - (алб.) ( )	5 767	1,91	2	▲ 2
	Поворот к безопасной Черногории	4 833	1,60	0	новая
	Албанский альянс М ( (англ.) ( - (англ.) ( - (англ.) ( )	4 512	1,49	1	▼ 1
	Народная коалиция ( (англ.) ( - (англ.) ( - (серб.) ( - (англ.) ( )	3 630	1,20	0	▼ 1
	(англ.) ( М	2 226	0,74	1	▲ 1
	(англ.) (	1 933	0,66	0	▼ 5
	Да, мы можем! За гражданскую Черногорию	1 464	0,48	0	новая
Всего		302 436	100,00	81	—
Действительные голоса		302 436	99,05
Недействительные голоса		2 890	0,95
Всего		305 326	100
Избиратели/явка		542 468	56,28
Источник:
M означает избирательный список национального меньшинства, для которого применяется пониженный электоральный барьер .

Notes

Последствия

Относительное большинство депутатских мандатов (24 из 81) в Скупщине получило движение « Европа сейчас! », однако этого недостаточно для самостоятельного формирования правительства. Лидер движения Милойко Спаич заявил, что готов участвовать в переговорах о создании правящей коалиции после подведения окончательных итогов выборов. При этом Милойко Спаич исключил участие в переговорах бывшей правящей Демократической партии социалистов Черногории и партии действующего премьер-министра Дритана Абазовича « (англ.) ( » из-за участия Абазовича в распространении слухов о финансировании движения « Европа сейчас! » арестованным корейским предпринимателем (англ.) ( . По мнению Спаича, чиновники от « (англ.) ( » в правительстве намеренно сфабриковали негативную кампанию против движения « Европа сейчас! », чтобы понизить его рейтинг и дискредитировать лидера списка .

Окончательные результаты выборов, прошедших 11 июня, были объявлены ГИК 14 июля 2023 года . Задержка более чем на месяц была вызвана обращениями участников выборов в избирательные комиссии и Конституционный суд по поводу предполагаемых нарушений в ходе голосования . По сообщениям СМИ , после опубликования итогов выборов Милойко Спаич провёл консультации с представителями партии « Демократическая Черногория », Социалистической народной партии и партий национальных меньшинств. Руководство партии « Европа сейчас! » также решило попытаться включить в формируемую правящую коалицию просербский блок « (англ.) ( » . 19 июля 2023 года партия « Европа сейчас! » сформулировала десять принципов будущего правительства, а также предложила распределение министров в новом правительстве. Согласно предложению в правительство войдут 22 министра и четыре заместителя премьер-министра, а распределение министров в новом кабинете должно быть пропорционально результатам выборов. Новое правительство должно быть привержено проведению экономических преобразований, разработке электоральной реформы для исправления избирательного законодательства к следующему избирательному циклу, а также поддержке членства Черногории в Организации Североатлантического договора и ускорению европейской интеграции . Представители национальных меньшинств попросили усилить в программе правительства поддержку национальных меньшинств, предусмотрев конкретные действия по расширению их прав .

27 июля было проведено первое заседание нового созыва Скупщины , однако ни один кандидат не был выдвинут на должность председателя парламента, поскольку партии ожидали завершения коалиционных переговоров и распределения должностей между участниками правительства. Дальнейшие заседания Скупщины были отложены до формирования правящей коалиции .

После первого заседания Скупщины президент Черногории по закону имеет 30 дней на то, чтобы поручить формирование правительства кандидату, имеющему поддержку большинства депутатов. Яков Милатович начал консультации с парламентскими партиями 31 июля и завершил их 9 августа . 10 августа президент поручил Милойко Спаичу , лидеру движения « Европа сейчас! », сформировать правительство . Яков Милатович указал, что поддержку кандидатуре Спаича как главе будущего правительства оказали 44 депутата Скупщины от движения « Европа сейчас! » с партнёрами (24 мандата), « Демократической Черногории » (7 мандатов), (англ.) ( (6), Социалистической народной партии (2), « (англ.) ( » (1), (алб.) ( (1), (англ.) ( (1), (англ.) ( (1) и « (англ.) ( » (1) . Кроме того, президент отметил, что депутаты блока « (англ.) ( » потенциально согласны поддержать Спаича в случае достижения соглашения с ними о формировании правительства, а « (англ.) ( » заявили, что было бы логично, если бы Милойко Спаич как лидер победившей на выборах коалиции получил мандат на формирование правительства . В соответствии с конституцией кандидат, получивший от президента право на формирование правительства, в течение 90 дней должен сформировать кабинет министров и утвердить его в парламенте .

Для успешного исполнения предвыборных обещаний Милойко Спаичу недостаточно получить абсолютное большинство в 41 голос в поддержку нового правительства. Для проведения изменений избирательной системы или судебной реформы, которая требуется Черногории в рамках обязательств по присоединению к Европейскому союзу для закрытия переговорных глав 23 и 24 , необходимо одобрение как минимум 49 депутатов. Получение такой поддержки возможно только при формировании коалиции, включающей партии различных взглядов: от просербского блока « (англ.) ( » до партий национальных меньшинств. При этом некоторые партии национальных меньшинств, например, « (англ.) ( » и (англ.) ( , заявили, что не видят для себя возможности участвовать в одном правительстве с блоком « (англ.) ( ».

19 октября 2023 года было подписано коалиционное соглашение лидерами движения « Европа сейчас! », блока « (англ.) ( », партии « Демократическая Черногория », Социалистической народной партии , гражданского союза « (англ.) ( » (избранного по списку движения « Европа сейчас! ») и албанских партий, входящих в блоки «Албанский форум» и «Албанский альянс». Согласно соглашению Милойко Спаич займёт должность премьер-министра , в новом правительстве движение « Европа сейчас! » получит ещё десять министерских портфелей. Партия « Демократическая Черногория » будет представлена в правительстве двумя заместителями премьер-министра и четырьмя министрами, Социалистическая народная партия Черногории двумя министрами, «Албанский форум» заместителем премьер-министра и одним министром, « (англ.) ( » заместителем премьер-министра и «Албанский форум» одним министром. Лидер блока « (англ.) ( » Андрия Мандич получит должность (англ.) ( Скупщины . При этом партия « Новая сербская демократия » и (англ.) ( , входящие в блок « (англ.) ( », не получат министерских портфелей на первом этапе, но смогут войти в правительство в конце 2024 года и претендовать на должности заместителя премьер-министра и четырёх министров в рамках запланированного переформатирования кабинета . 30 октября Скупщина избрала Андрию Мандича председателем 49 голосами «за» без голосов «против». Оппозиция, состоящая из Демократической партии социалистов Черногории , партии « (англ.) ( », (англ.) ( и (англ.) ( , бойкотировала голосование . 31 октября предложенный состав правительства был утверждён Скупщиной 46 голосами при 19 против и одном воздержавшемся. Депутаты от (англ.) ( и партии действовавшего премьер-министра Дритана Абазовича « (англ.) ( » не участвовали в голосовании .

Примечания