Наводнение в Краснодарском крае в 2012 году — стихийное бедствие , вызванное проливными дождями . В течение 6—7 июля 2012 года количество выпавших осадков составило 3—5 месячных норм , что вызвало опасные паводки на реках, в том числе катастрофический паводок на реке Адагум в районе города Крымск . Число пострадавших — более 34 тысяч человек, по официальным данным погиб 171 человек. Российские специалисты охарактеризовали наводнение как «выдающееся» , зарубежные отнесли его к категории « внезапный паводок » .

Предпосылки

Погода в течение предшествовавших стихийному бедствию нескольких дней была обусловлена высотным циклоном, смещавшимся от северо-востока Турции к юго-западу Краснодарского края . Сильные дожди в отдельных районах Краснодарского края наблюдались со среды, 4 июля . Утром в пятницу, 6 июля сформировался приземный циклон с центром над восточной частью Азовского моря . В течение следующих суток его положение практически не менялось. В вихревое движение циклона была вовлечена масса тёплого влажного морского воздуха, что привело к продолжительным сильным дождям на участке побережья от Геленджика до Новороссийска , а также в Крымском и Абинском районах .

Экстремальные осадки 6—7 июля

В течение суток с 6 на 7 июля были значительно превышены рекордные значения по количеству осадков за сутки, зафиксированные метеостанциями Крымска (156 мм при историческом максимуме 80 мм), Новороссийска (275 мм при максимуме 180, отмеченном в 1988 году) и Геленджика (311 мм при историческом максимуме 105 мм) . Количество осадков за сутки превысило региональные месячные нормы в 3—5 раз . По мнению специалистов Росгидромета, экстремальными осадками был охвачен весь бассейн реки Адагум, максимум выпадения осадков в этом районе пришёлся на время с 22 часов 6 июля до 3 часов утра 7 июля .

Наводнение

Наводнение в Геленджике

В результате ливня 6 июля многие улицы города оказались залиты потоками воды, глубина в некоторых местах достигала полутора метров . Ещё более серьёзная ситуация возникла в микрорайоне Голубая Бухта, где подъём уровня воды в реке Яшамба составил 7 метров над меженным . Ширина зоны затопления в этом районе достигала 40 метров . В результате наводнения в городе погибло 12 человек , пятеро из них — от поражения электрическим током .

Наводнение и шторм в Новороссийске

Проливные дожди 6—7 июля в Новороссийске сопровождались шестибалльным штормом . Многие улицы были залиты водой. В городе был объявлен режим чрезвычайной ситуации . Вечером 6 июля отмечалось формирование смерчей над морем, что способствовало формированию экстремально сильных осадков в регионе . Работа новороссийского порта 7 июля была приостановлена на несколько часов из-за погодных условий и отключения электричества . В результате стихийного бедствия в Новороссийске погибло три человека .

Катастрофическое наводнение в бассейнах рек Абин и Адагум

К вечеру 6 июля зона экстремальных осадков перевалила Маркотхский , а затем и Главный Кавказский хребет и распространилась на бассейны рек Адагум и Абин . В совокупности с рядом причин природного и антропогенного характера это привело к катастрофическим паводкам. Наиболее сильно пострадали город Крымск, станица Нижнебаканская , хутора Армянский , Шептальский , Новоукраинский .

Гидропосты на реке Абин и её главном притоке, реке Адегой , расположенные в станице Шапсугской в течение дня 6 июля отмечали рост уровня воды. Прохождение паводка имело характер двух волн (вторая, более высокая, пришла уже после полуночи) с некоторым снижением уровня между ними . Гидропост на реке Абин был затоплен в 21:13 . Гидропост на Адегое был затоплен второй волной паводка после 03:30. Несмотря на то, что уровень воды в обеих реках превысил отметки опасного явления примерно на метр и характеризуется как паводок редкой повторяемости, масштабных затоплений не произошло ни в станице Шапсугской, ни в расположенном ниже по течению Абинске .

Более опасным оказался паводок на относящейся к бассейну Абина реке Псыж, протекающей по Крымскому району . В трёх расположенных по течению Псыжа хуторах: Армянском, Шептальском и Новоукраинском он причинил значительные разрушения, имелись человеческие жертвы .

В станице Нижнебаканской первые признаки наводнения были замечены 6 июля около 20:40. Здесь также наблюдалось две волны паводка со снижением уровня в промежутке между ними. Более высокая вторая волна, пришедшая после 23 часов, достигла максимума между 2 и 3 часами ночи 7 июля. Уровень подъёма воды, измеренный непосредственно ниже станицы по течению реки Баканки, составил 5,48 метра над меженным. Учитывая, что выше по течению Баканки паводок носил умеренный характер и не причинил значительного ущерба населённым пунктам, специалисты Росгидромета сделали вывод, что основной вклад в затопление Нижнебаканской внесли правые притоки Баканки, впадающие в неё в районе станицы: Прямая Щель, Темрючка и Глубокая Щель . Паводок причинил значительные разрушения в правобережной части станицы и снёс три моста .

На реке Неберджай и её главном притоке, реке Богаго, также сформировался сильный паводок, однако значительных затоплений он не вызвал . Максимальные расходы воды в низовьях Баканки и Неберджая оцениваются в 1040 м³/с и 800 м³/с соответственно .

Наибольшей мощности паводок достиг ниже места слияния Баканки и Неберджая в реку Адагум, протекающую через город Крымск. Пропускная способность просвета железнодорожного моста, расположенного выше Крымска, оказалась недостаточной для пропуска паводковых вод, насыщенных карчем и бытовым мусором. В результате скопления карча и мусора под мостом образовалось подобие плотины, а выше по течению — временное «водохранилище», ограниченное насыпями железных и автомобильных дорог, в котором скопился значительный объём воды. Подъём воды здесь составил 7,1 метра над меженным. Преодолев эту преграду, наводнение распространилось главным образом в сторону левобережной поймы, а следующей «плотиной» стал автомобильный мост по улице Новороссийская на въезде в Крымск. В этой части города отмечен максимальный уровень наводнения до 8,5 метра над меженным, а ширина зоны затопления достигала 2 километров по левому берегу и до 700 метров по правому. В километре ниже по течению от улицы Новороссийской максимальный уровень наводнения составил 7,8 метра . Просвет автомобильного моста через Адагум в центре города также оказался забит, в результате чего вода переливалась через мост и шла по правому берегу. Непосредственно перед этим мостом расположен гидропост, согласно показаниям которого с 22 часов наблюдался постепенный рост уровня воды, не достигавший уровня опасного явления. После 01:00 подъём воды резко ускорился. Отметка опасного явления была превышена к 02:00, вскоре после этого гидропост был затоплен. Максимальный уровень воды здесь был достигнут между 3 и 4 часами ночи и составил 995 см над нулём гидропоста (около 7 метров над меженным) .

В Крымске наводнение причинило наибольший по масштабу ущерб и вызвало многочисленные человеческие жертвы. Расход воды в створе крымского гидропоста на пике паводка оценивается в 1500 м³/с при предыдущем максимуме 800 м³/с, наблюдавшемся во время наводнения 2002 года. Общий объём паводковых вод, прошедших через Крымск за 6—7 июля, составил около 40 млн м³ (38 % среднегодового стока реки Адагум). По оценке Росгидромета, вероятность превышения подобного паводка составляет 0,5 % (в среднем 1 раз в 200 лет) .

• Фотографии наводнения в Крымске и его последствий
• 
  Затопленный участок, 7 июля, 13:49
• 
  Трубопровод над руслом реки, 7 июля, 13:58
• 
• 
  Рыночный павильон после наводнения
• 
  Одно из пострадавших зданий
• 
  Стадион «Витязь» после наводнения

Причины катастрофического наводнения в Крымском районе

Главной причиной наводнения послужил экстремально высокий уровень осадков, сильнейших за всю историю наблюдений. Основная часть сформировавших катастрофический паводок в бассейне реки Адагум осадков выпала с 22 часов 6 июля до 3 часов утра 7 июля. Интенсивность осадков достигала 35—45 мм/час , модуль стока в бассейне правых притоков реки Баканки составил 19—21 м³/с с квадратного километра, что является рекордным значением для России .

Усугубило ситуацию состояние русла и поймы реки Адагум: русло реки много лет не расчищалось, было сильно замусоренным и заросшим, а пойма была застроена, включая водоохранные зоны .

Роль мостов

На прохождение паводка по территории Крымска оказали существенное влияние мосты через реку Адагум, пролёты которых забивало карчем и мусором, в результате чего мост превращался в «плотину» импровизированного «водохранилища». Выше моста уровень воды быстро повышался, а ниже наблюдался лишь незначительный подъём воды. При дальнейшем развитии паводка вода переливалась через мост, прорывала запруду или находила обходной путь, что приводило к внезапному повышению уровня воды ниже моста и образованию подобного «водохранилища» перед следующим аналогичным препятствием .

Специалисты Института наук о земле Южного федерального университета считают, что роль мостов не отличается от роли естественных сужений речной поймы, в местах которых также происходило запруживание речного русла и скопление паводковых вод. По их мнению, мосты не повлияли на максимальный расход паводка, но отсрочили его наступление . Они отмечают развитие паводка на притоках реки Адагум в виде двух волн, первая из которых была обусловлена выпадением осадков в котловине между Маркхотским и Главным Кавказским хребтом вечером 6 июля, а вторая — осадками на северо-восточных склонах Главного Кавказского хребта. Причиной значительных жертв и разрушений в Крымске они считают не прорыв запруды под железнодорожным мостом, а подход второй, более высокой, волны паводка по уже затопленной пойме реки Адагум .

Иного мнения придерживаются директор Института безопасности гидротехнических сооружений В. А. Волосухин и заместитель начальника управления государственного энергетического надзора в Ростехнадзоре О. М. Щурский, включившие забившиеся просветы мостов в перечень причин катастрофического наводнения .

Роль оповещения населения

Большое число человеческих жертв было обусловлено недостатками системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях .

Оперативные службы Росгидромета и Главное управление МЧС по Краснодарскому краю в предшествовавшие наводнению дни неоднократно предупреждали о возможности развития чрезвычайных ситуаций в регионе в связи с обильными дождями, выходом рек из берегов и оползнями. В течение дня 6 июля было выпущено несколько предупреждений, которые были доведены до сведения организаций, ответственных за предупреждение и эвакуацию населения. В том числе, предупреждение о возможности наводнения, которое было получено администрацией Крымского района 6 июля около 22:00 .

Однако непосредственно до населения информация о возможности стихийного бедствия доведена не была. По свидетельству очевидцев, SMS-предупреждения люди получили с опозданием и в урезанном виде, предупреждение бегущей строкой на телевидении оказалось не эффективным из-за отключения электричества , а из громкоговорителей системы оповещения в Крымске сработал только один, уже в разгаре наводнения .

По мнению главы Следственного Комитета РФ , Александра Бастрыкина , часть жертв могла бы спастись, если бы их оповестили за 10—15 минут до начала наводнения. Он отметил, что большинство погибших — пожилые люди, захваченные наводнением во время сна и не сумевшие выбраться из быстро затопленных жилищ . В ходе расследования Следственным комитетом были выявлены факты преступной халатности должностных лиц, ответственных за оповещение и организацию эвакуации населения во время стихийного бедствия .

Роль прудов и водохранилищ

После катастрофического наводнения в Крымске появились слухи, что причиной внезапного затопления города послужило разрушение плотины или аварийный сброс воды из водохранилища в истоках реки Адагум. В качестве предполагаемых источников воды были названы Неберджаевское и Атакайские водохранилища . В течение нескольких дней эти слухи были опровергнуты как официальными источниками , так и независимыми журналистскими расследованиями . Гидротехнические сооружения водохранилищ при пропуске паводка не пострадали, сброс излишков воды производился в нормальном режиме. Неберджаевское водохранилище сыграло положительную роль, аккумулировав в течение суток 6—7 июля свыше 4 млн м³ воды и снизив расход воды в Крымске на пике наводнения примерно на 130 м³/с .

В то же время паводок вызвал разрушения плотин нескольких искусственных водоёмов меньшего размера. В отчёте Росгидромета отмечено частичное разрушение плотины пруда бывшего зверосовхоза «Баканский» на ручье Чубукова Щель (приток Баканки в районе посёлка Жемчужный ) . По мнению местных жителей и краевой общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу», разрушение плотин нескольких прудов, устроенных в верховьях реки Псыж «Некоммерческим партнерством „Частный охотничий клуб“», стало одной из причин катастрофического затопления хуторов Армянский, Шептальский и Новоукраинский .

Директор ФГУП «Центр Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра» Сергей Беднарук отметил, что единственным эффективным методом предотвращения подобных наводнений является строительство специализированных противопаводковых водохранилищ, перехватывающих или задерживающих паводковый сток. Строительство таких сооружений в России находится в ведении государства, разработкой конкретных схем защиты речных бассейнов от паводков занимается Федеральное агентство водных ресурсов . Отсутствие противопаводковых водохранилищ и гидродинамических моделей реки Адагум как одну из причин катастрофы указали также Волосухин и Щурский .

Ущерб

От наводнения в различной степени пострадало около 25 населённых пунктов. Кроме вышеперечисленных населённых пунктов Крымского района , к наиболее пострадавшим относится микрорайон Голубая Бухта в Геленджике. По официальным данным погибли и пропали без вести 171 человек , большинство из них — в Крымском районе . Материальный ущерб, по оценке министра финансов Краснодарского края Ивана Перонко, составил 20 млрд рублей .

В зоны подтопления попало около 8000 жилых домов, из них 7200 в Крымске . По состоянию на 13 августа, не подлежащими восстановлению было признано около 1700 домовладений . Пострадало от наводнения более 53 000 человек , в том числе полностью лишились имущества около 29 000 человек , более 5500 человек утратили имущество частично . Погибло большое количество домашних животных, главным образом птиц . Наводнением и оползнями во многих местах были повреждены дороги и мосты, руслонаправляющие гидротехнические сооружения . Пострадали системы электро-, газо- и водоснабжения; социальные объекты: школы, детские сады, медицинские склады . Движение по федеральной автотрассе А146 было приостановлено до вечера 7 июля, а по железной дороге на участке между станциями Крымская и Баканская — до утра 8 июля .

Ликвидация последствий

К ликвидации последствий наводнения было привлечено до 19 540 человек и 2507 единиц техники, в том числе 5361 сотрудников и 619 единиц техники МЧС России. Поисково-спасательные работы продолжались до 10 июля, затем начался этап восстановительных работ. Для населения пострадавших районов были организованы питание, доставка питьевой воды, помывочные пункты, медицинское обслуживание, раздача гуманитарной помощи .

Восстановление систем жизнеобеспечения в Крымске было в основном завершено к 21 июля . По состоянию на 25 июля в зоне стихийного бедствия было спасено 872 человека, эвакуировано 2854 человека, перемещено в пункты временного размещения 1904 человека. Медицинскую помощь получили 13 974 человек , в том числе 1435 детей, была проведена массовая вакцинация. В регион было доставлено более 4600 тонн гуманитарных грузов . 27 июля работа МЧС в регионе была переведена в плановый режим .

Возмещение ущерба

По состоянию на 6 августа 2012 года, в счёт возмещения ущерба из краевого бюджета было выделено примерно 5,5 млрд руб. Ещё примерно 4,4 млрд в качестве дотаций на строительство было выделено из федерального бюджета. В страховые компании был заявлен ущерб на общую сумму 1 млрд руб., из которых 350 млн руб. составили заявления физических лиц. В основном это были требования по ущербу имуществу, приобретённому в кредит и застрахованному по требованиям кредиторов . По состоянию на 21 августа 2012 года страховые компании выплатили в общей сложности 325,3 млн руб. страховых возмещений (из них 156,1 млн — по каско автомобилей) . Ещё 100 млн руб. было перечислено страховщиками по решению Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в благотворительный фонд помощи, откуда их планировали направить владельцам не застрахованных автомобилей, лишившимся своих машин .

Жителям пострадавших от наводнения районов были назначены компенсационные выплаты:

• 10 тысяч рублей единовременной материальной помощи каждому пострадавшему;
• 150 тысяч рублей компенсации за утраченное (частично или полностью) имущество;
• 200 тысяч рублей пострадавшим с лёгким ущербом здоровью;
• 400 тысяч рублей пострадавшим со средним или тяжёлым ущербом здоровью;
• 2 млн рублей семье каждого погибшего .

Реакция

7 июля губернатор Александр Ткачёв объявил 9 июля днём траура на территории Краснодарского края . 8 июля был обнародован указ президента России В. В. Путина , в котором понедельник 9 июля 2012 года был объявлен днём траура на всей территории России по жертвам наводнения и произошедшей 7 июля катастрофы автобуса с российскими паломниками под Черниговом . Первый канал также изменил сетку вещания на 8 июля 2012 года, заменив концерт, посвящённый Дню семьи, любви и верности, показом одной из мелодрам (в итоге концерт был показан 13 июля того же года).

С первых же дней после наводнения в Краснодарский край начали прибывать добровольцы и волонтёры, общая численность которых превысила 2600 человек. В регионах России был организован сбор гуманитарной помощи .

11 июля правительство Украины приняло решение об оказании гуманитарной помощи пострадавшим от наводнения . К началу августа гуманитарная помощь была собрана и доставлена в пострадавший регион .

Критика властей

Обстоятельства гибели людей во время наводнения вызвали многочисленные критические замечания в адрес местных, краевых и центральных властей России.

• Журналист Ирек Муртазин 11 июля отметил, что события в Крымске сходны с наводнением 2002 года , которое было подробно рассмотрено в написанной в 2003 году работниками МЧС книге и послужило причиной постановления Совета Федерации от 30 октября 2002 года № 434-СФ «О мерах по предупреждению и ликвидации последствий катастрофических природных явлений», которое осталось невыполненным .

• По мнению бывшего инженера-гидролога Николая Солдатова, затопление города как в 2002, так и в 2012 году обусловлено застройкой зоны естественного скопления избыточных вод реки Адагум, одобренной местными властями в годы Перестройки .
• Депутаты Государственной думы РФ Роберт Шлегель и Илья Пономарёв обратили внимание на то, что в Крымске не был учтён опыт наводнения 2002 года. Пономарёв сообщил, что 2002 году были выделены средства на строительство в Крымске защитной дамбы, но она так и не была построена. Он также подверг критике отсутствие плана действий на случай чрезвычайной ситуации у местных органов власти и отсутствие контроля за этим со стороны краевой администрации .

Уголовные дела

Уголовное дело по факту массовой гибели людей в результате наводнения в Краснодарском крае было возбуждено 8 июля 2012 года краевым отделением Следственного комитета РФ по части 3 статьи 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам). С начала расследования дело находилось на особом контроле председателя Следственного комитета, Александра Бастрыкина .

20 июля было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 293 УК РФ (халатность, повлекшая смерть двух или более лиц). Подозреваемыми по делу проходили четыре должностных лица Крымского района:

• глава Крымского района, Василий Крутько;
• глава Крымска, Владимир Улановский;
• глава Нижнебаканского сельского поселения , Ирина Рябченко;
• исполнявший обязанности руководителя Управления по предупреждению ЧС и гражданской защиты Крымского района, Виктор Жданов .

В ходе следствия было установлено, что они не выполнили свои обязанности по оповещению и эвакуации населения в связи с угрозой стихийного бедствия и по предупреждению и минимизации ущерба в ходе наводнения. Кроме того, Крутько, Улановский и Рябченко совершили служебный подлог, приказав сфабриковать документы о, якобы, своевременно предпринятых ими действиях; а Жданов пытался присвоить часть средств на компенсацию пострадавшим от наводнения, внеся свой адрес в список пострадавших домов. 27 ноября подозреваемым были предъявлены обвинения , 20 марта 2013 года дело было передано в суд .

21 августа 2013 года Абинский районный суд признал подсудимых виновными и назначил наказание в виде лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении:

• Василию Крутько — 6 лет;
• Владимиру Улановскому — 3 года и 6 месяцев;
• Виктору Жданову — 4 года и 6 месяцев.
• Ирина Рябченко получила 3 года и 6 месяцев лишения свободы условно.

Всем осуждённым было запрещено занимать должности в органах местного самоуправления в течение 3 лет. Приговор был обжалован защитой осуждённых в Краснодарском краевом суде, но эти жалобы были отклонены .

Из осуждённых только Василий Крутько частично признал свою вину, остальные настаивали, что «делали всё, что было в их силах для спасения людей». Мнения общественности относительно решения суда разделились: одни считали, что осуждённых чиновников «сделали крайними», другие требовали более серьёзного наказания .

Отдельно рассматривалось уголовное дело в отношении Надежды Курочкиной, главы Пригородного сельского поселения , где погиб от наводнения один из жителей хутора Армянский. 6 сентября 2013 года Крымский районный суд признал её виновной в халатности и служебном подлоге и назначил наказание — 2 года и 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком три года и запретом занимать государственные и муниципальные должности в течение двух лет .

Память

6 июля 2013 года, спустя год после наводнения, на пересечении улиц Демьяна Бедного и Ленина в Крымске состоялось открытие памятника жертвам стихии. Мемориал, получивший название «Стена плача», построен на добровольные пожертвования. Автором его композиции стал краснодарский скульптор Алан Корнаев, наиболее известный как автор мемориала « Древо скорби » в Беслане .

В 2022 году по инициативе главы Крымского района Сергея Леся мемориал перенесён на улицу Советскую в окрестности автомобильного моста через реку Адагум . Решение о переносе было мотивировано большей уместностью мемориала скорби в том месте, откуда в город пришло наводнение, чем в рекреационной зоне рядом с городским парком, однако вызвало неоднозначную реакцию городской общественности .

В искусстве

• «Чрезвычайное положение» — книга журналиста и волонтёра Натальи Киселёвой , в виде сборника рассказов потерпевших о пережитой трагедии .
• «Мы живы!» — документальная книга-альбом, включающая свидетельства потерпевших и рассказ о добровольческом отклике Натальи Батраевой .
• «6 июля. Крымск» — спектакль-инсталляция в Московском драматическом театре, поставленная по книге волонтёра Натальи Киселёвой .

См. также

• Внезапный паводок
• Наводнения на юге России (2002)
• Наводнения на Дальнем Востоке России и в Китае (2013)

Комментарии

Примечания

Литература

• Коллектив авторов. / под. ред. Л. А. Беспаловой . — Ростов-на-Дону: Издательство Южного федерального университета, 2015. — 324 с. — ISBN 978-5-9275-1835-7 .
• / В. Ю. Георгиевский , Ю. Ю. Ткаченко . — Росгидромет, 2012. — 42 с.
• Волосухин В. А., Щурский О. М. Наводнения на Кубани. Проблемы и задачи // Гидротехника : журнал. — 2012. — № 4 (29) . — С. 6—9 . — ISSN .

Ссылки

• (неопр.) . Управление информатизации и связи Краснодарского края. Дата обращения: 11 августа 2017. Архивировано из 11 августа 2017 года.
• // kremlin.ru 7 июля 2012 года, 21:00
• // Большой город
• «Крымск в ожидании мессии» , , — Документальный фильм о людях, пострадавших в наводнении 2012 года //Радио Свобода