Второе правительство Юлии Тимошенко — правительство, сформированное «коалицией демократических сил», вследствие победы на досрочных выборах в парламент 2007 года . Основной состав правительства был утвержден Постановлением Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 года № 10-VI .

3 марта 2010 , после победы Виктора Януковича на президентских выборах , Верховная Рада Украины после формирования новой коалиции 243 голосами отправила правительство Юлии Тимошенко в отставку .

Утверждение премьер-министра и правительства

Кандидатура Юлии Тимошенко на пост премьер-министра утверждена Верховной Радой 18 декабря 2007 года со второй попытки путём поимённого голосования, проведенного без участия электронной системы «Рада» (поднятием руки и произнесением волеизъявления депутата — по списку, который зачитывал председатель счетной комиссии) . В голосовании приняли участие 227 депутатов из 450. Тимошенко набрала 226 (при необходимых 226) голосов «За» при одном воздержавшемся.

В ходе первого голосования 11 декабря 2007 года не хватило одного голоса (225 при необходимых 226). При этом два депутата заявили, что они приняли участие в голосовании и голосовали «За», однако электронная система голосования «Рада» на их рабочих местах не сработала .

В тот же день, 18 декабря 2007 года , по представлению новоизбранного премьер-министра Юлии Тимошенко был утвержден состав кабинета министров с одной вакансией должности вице-премьер-министра.

Состав Кабинета Министров

В соответствии со статьей 114 Конституции Украины от 28 июня 1996 г. (в редакции Закона Украины от 8 декабря 2004 г. № 2222-IV, вступившего в силу с 1 января 2006 г.) в состав Кабинета Министров Украины входили: Премьер-министр Украины , Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры

После даты назначения или освобождения от должности членов Кабинета Министров стоит номер соответствующего Постановления Верховной Рады Украины .

Члены правительства расположены в списке в хронологическом порядке по дате их назначения.

• Тимошенко Юлия Владимировна — Премьер-министр Украины (18 декабря 2007 г., № 7-VI —3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1964-VI)
• Турчинов Александр Валентинович — Первый вице-премьер-министр Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Васюник Иван Васильевич — Вице-премьер-министр Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1964-VI)
• Немыря Григорий Михайлович — Вице-премьер-министр Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI —3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Вице-премьер-министр — вакансия (квота БЮТ)
  • Телекомпания НТН в новостях 14 января 2008 года сообщила, что коалиция предполагает назначить на эту должность Виталия Гайдука . В ожидании назначения (которое возможно только после возобновления нормальной работы Верховной Рады) Гайдук назначен на должность руководителя группы штатных советников Премьер-министра Украины, вновь созданной, в которую будут набираться специалисты разного профиля .
• Вакарчук Иван Александрович — Министр образования и науки Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
  • Отец известного рок-музыканта и депутата Верховной Рады Украины VI созыва Святослава Вакарчука , ректор Львовского Национального университета им. И. Франко .
• Винский Иосиф Викентьевич — Министр транспорта и связи Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 23 июня 2009 г., № 1536-VI)
• Вовкун Василий Владимирович — Министр культуры и туризма Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI - 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Данилишин Богдан Михайлович — Министр экономики Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Денисова Людмила Леонтьевна — Министр труда и социальной политики Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Ехануров Юрий Иванович — Министр обороны Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 5 июня 2009 г., № 1477-VI)
• Князевич Василий Михайлович — Министр здравоохранения Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Крупко Пётр Николаевич — Министр Кабинета Министров Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Куйбида Василий Степанович — Министр регионального развития и строительства Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Кучеренко Алексей Юрьевич — Министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Луценко Юрий Витальевич — Министр внутренних дел Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 28 января 2010 г., № 1842-VI )
• Мельник Юрий Фёдорович — Министр аграрной политики Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Новицкий Владимир Станиславович — Министр промышленной политики Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Онищук Николай Васильевич — Министр юстиции Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Огрызко Владимир Станиславович — Министр иностранных дел Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2009 г., № 1044-VI)
• Павленко Юрий Алексеевич — Министр Украины по делам семьи, молодежи и спорта (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
  • Министр по делам семьи и молодежи в Правительстве Юлии Тимошенко (2005) .
• Пинзеник Виктор Михайлович — Министр финансов Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 17 февраля 2009 г., № 962-VI)
• Полтавец Виктор Иванович — Министр угольной промышленности Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Продан Юрий Васильевич — Министр топлива и энергетики Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Филипчук Георгий Георгиевич — Министр охраны окружающей природной среды Украины (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Шандра Владимир Николаевич — Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (18 декабря 2007 г., № 10-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)
• Порошенко Петр Алексеевич — Министр иностранных дел Украины (9 октября 2009 г., № 1639-VI — 3 марта 2010 г., № 1928-VI; и. о. до 11 марта 2010 г., № 1965-VI)

Силовые ведомства

В соответствии с Конституции Украины , выдвижение кандидатуры министра обороны относится к полномочиям Президента Украины . Кандидатура Юрия Еханурова была предложена Виктором Ющенко и представлена Юлией Тимошенко .

Кроме того, квотой Президента Украины является кандидатура министра иностранных дел Украины.

Совет национальной безопасности и обороны Украины

Виктор Ющенко назначил секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины лидера фракции Партии регионов Раису Богатыреву . Предшественником Богатыревой на этом посту был Иван Плющ , единственный депутат от блока НУНС , не подписавший коалиционное соглашение и воздержавшийся во время голосования за кандидатуру Юлии Тимошенко на должность Премьер-министра Украины.

По оценкам политологов , это назначение — дополнительный элемент давления и ограничения для манёвра правительства Юлии Тимошенко. Раньше СНБО использовался в этой функции относительно правительства Януковича . Сейчас это делается и по отношению к правительству Тимошенко.

Следует иметь в виду еще и то, что в ближайшее время в Верховной Раде должен рассматриваться законопроект о новой редакции закона о Кабмине. Этот законопроект предусматривает существенное расширение полномочий Президента, в частности через СНБО.

Деятельность правительства

Программа деятельности

На заседании 16 января 2008 года правительство единогласно утвердило программу своей деятельности «Украинский прорыв: для людей, а не для политиков» с учетом более 300 поправок (см. (укр.) , опубликованный в декабре 2007 года ). В соответствии с законодательством Украины, если программу правительства поддержит Верховная Рада , правительство в течение 1 года не может быть распущено.

По оценкам экспертов, программа имеет значительное число проколов, в частности

• отсутствие четких этапов выполнения задач и бюджетных ресурсов
• по смыслу задач сложно сказать, приведет ли их реализация к позитиву или нет
• многие положения выписаны так, словно Кабмин начинает работу с «чистого листа»
• лозунг «Закон один для всех» раскрыт весьма специфично в части борьбы со льготами и привилегиями
• некоторые положения вообще попали в программу случайно

Исходя из той оценки, которую дали этой программе ученые, в первую очередь, и эксперты, я могу сказать, что этот документ — не что иное, как свидетельство начала великого похода Юлии Тимошенко на президентский пост. И мы видим, что этот поход будет характеризоваться популизмом, популизмом и еще раз популизмом.

…

Это не программа — это набор благих намерений. Мы все знаем, что благими намерениями выстлана дорога в ад. Мы слышали комментарий самого премьер-министра, что это за документ, что это декларация — и не более того. Из чего мы делаем выводы, что правительство будет работать не по этому документу. То есть это яркая демонстрация двойных стандартов.

— Юрий Мирошниченко , народный депутат Украины, (укр.)

Законодательная инициатива

• 26 декабря 2007 года правительство Юлии Тимошенко внесло на рассмотрение Верховной Рады законопроект № 1285 «О государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» , который Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом 28 декабря 2007 года .

По заявлению народного депутата , из 235 голосов «За» — 8 голосов членов фракции КПУ , остальные — членов коалиции, при наличии всего лишь 197 депутатов-членов коалиции в зале. Таким образом, расценивает принятый документ как «авантюрный бюджет, принятый фальшивым количеством голосов».

Политическая деятельность

… хотела бы сообщить вам о решении, которое принято сегодня на заседании Правительства. Это решение касается упорядочения ситуации с исполнением заведомо неправосудных, а иногда преступных решений суда.

…

Мы сегодня … приняли специальное постановление, которое дает свободу и право на базе Конституции Украины не выполнять заведомо преступные решения и заведомо преступные приказы.

— из выступления Ю. Тимошенко на брифинге в Кабмине 23.01.2008 (укр.)

Экономическая деятельность

11 января 2008 года ОАО « Ощадбанк » начал выплаты в размере до 1000 гривен вкладчикам Сбербанка СССР компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений . На оставшуюся часть вкладов планируется дать возможность оплачивать жилищно-коммунальные услуги и приобретать товары. Тимошенко заявила, что « в 2008 году мы сделаем настоящую революцию в этой сфере. Без инфляции, обесценивания и других негативных процессов ». Когда планируется полностью расплатиться по долгам Сбербанка СССР пока не ясно .

6 февраля 2008 года Юлия Тимошенко на пресс-конференции сообщила, что Валентина Семенюк-Самсоненко отстранена от руководства Фондом государственного имущества (ФГИ) в связи с расследованием деятельности руководства Фонда по инициативе правительства. При этом были уволены её заместители, на должность первого заместителя назначен Андрей Портнов , который фактически и приступил к исполнению обязанностей руководителя ФГИ . Сама Валентина Семенюк-Самсоненко так оценивает нынешнюю ситуацию вокруг ФГИ:

Это правительство опять хочет пустить все деньги от приватизации на проедание. Поставить на предприятия своих руководителей, вымыть оборотные средства, набрать кредитов и продать быстро и подешевле своим. Но с виду это будут честные и прозрачные конкурсы. Хотят увеличить поступления в бюджет до 20 млрд гривен. Речь идет о предложениях, касающихся продажи энергопредприятий, «Укртелекома», Одесского припортового завода…

< . . . >

Даже подумать страшно, если этим переделом займутся олигархи, поставившие на того или иного кандидата. Приватизация сегодня отдана на откуп президентским выборам. И все деньги от приватизации будут служить Тимошенко как кандидату в президенты.

—

Секретариат президента Украины считает, что отстранение Валентины Семенюк-Самсоненко от руководства ФГИ является антиконституционным и провокационным. Руководитель секретариата президента Украины Виктор Балога подчеркнул, что такое заявление не следует расценивать ни как протекционизм, ни как противодействие планам правительства в вопросах приватизации. Тем не менее, он обратился к Кабинету Министров с предложением отменить своё решение, в противном случае Президент обязательно приостановит его своим указом как неконституционное .

7 февраля 2008 года Президент Украины (недоступная ссылка) (укр.) отменил ряд распоряжений Кабинета Министров Украины, касающихся кадровых изменений в Фонде госимущества Украины и проведения служебного расследования , тем самым подтвердив заявление руководителя секретариата Виктора Балоги , сделанное накануне. При этом распоряжение о назначении на должность первого заместителя Председателя ФГИ Андрея Портнова в Указе не упоминается, несмотря на отмену распоряжения об увольнении с этой должности В.Петрова. Таким образом, у Семенюк-Самсоненко на сегодня есть два первых заместителя.

Приватизация

16 января 2008 года Кабинет Министров принял перечень объектов для приватизации , в числе которых Одесский припортовый завод , а также « Укртелеком », ранее неоднократно снимавшийся с приватизации и который теперь хотят продать за 75 дней.

В дополнение к списку объектов для приватизации, ставится вопрос о реприватизации « Лугансктепловоза » . В этом вопросе Кабмин получил поддержку .

Что же касается перечня приватизации, то Президент Украины Виктор Ющенко считает его принятым поспешно и обратился к Тимошенко с просьбой инициировать отмену данного решения на ближайшем заседании Кабинета Министров для согласования подхода всех ветвей власти к приватизационному процессу . Прежде всего, считает Ющенко, необходимо принять новую редакцию Закона Украины «О Государственной программе приватизации».

В то же время, заместитель главы Секретариата президента, постоянный представитель президента в Кабмине Александр Шлапак сообщил, что Кабинет Министров планирует в ближайшее время подготовить расширенный список объектов для приватизации в 2008 году , в который войдет около 500 предприятий .

23 января 2008 года Юлия Тимошенко на брифинге в Кабинете Министров в отношении проекта новой редакции Закона Украины «О Государственной программе приватизации» сказала:

… мы хотим, чтобы в законе появилась норма, что при невыполнении условий приватизационного договора, такой приватизационный договор будет расторгаться без возврата тех денег, которые заплатили за предприятие

Оригинальный текст (укр.)

… ми хочемо, щоб у законі з’явилася норма, що за невиконання умов приватизаційної угоди, така приватизаційна угода буде розриватися без повернення тих грошей, які заплатили за підприємство

— (укр.)

Энергетика

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила 23 января 2008 года на пресс-конференции в Кабинете Министров о намерении пересмотреть тарифы на транзит газа из России в Европу , для чего поручила провести маркетинговое исследование стоимости транзита газа в странах с аналогичной по уровню развития газотранспортной системой.

Дальнейшие шаги правительства и Премьер-министра привели к обострению ситуации и созданию впечатления о наличии серьёзных разногласий между Тимошенко и Ющенко .

Президент считает, что ситуация, сложившаяся в сфере российско-украинских газовых отношений, в целом является совершенно сознательно спровоцированной и искусственно созданной .

Примечания

См. также

• Список премьер-министров Украины