Interested Article - Столкновения в Камбодже (1997)

Столкновения в Камбодже 1997 года ( кхмер. រដ្ឋប្រហារកម្ពុជាឆ្នាំ១៩៩៧ ) — политический кризис и силовое противоборство в Королевстве Камбоджа летом 1997 года . Произошли между партией ФУНСИНПЕК первого премьер-министра Нородом Ранарита и Народной партией второго премьер-министра Хун Сена . Завершились победой Хун Сена, укрепили его личную власть во главе авторитарного режима. Сопровождались кровопролитными боями и бессудными убийствами. Квалифицируются как государственный переворот.

Предыстория

В 1991 году Парижские соглашения между правительством Государства Камбоджа и оппозиционной коалицией наметили пути прекращения многолетней войны и политического урегулирования. Были достигнуты договорённости о восстановлении Королевства Камбоджа, возвращении на трон Нородома Сианука и проведении свободных выборов.

На выборах в мае 1993 года наибольшего успеха добилась партия Сианука ФУНСИНПЕК . Второе место заняла Народная партия Камбоджи (НПК) — переименованная компартия НРК , правящая при провьетнамском режиме (формально НПК отказалась от коммунистической идеологии и приняла « демократический социализм » — подобно тому, как десятилетием ранее это сделали Красные кхмеры ). Правительство было сформировано на основе коалиции всех парламентских партий — ФУНСИНПЕК, НПК и Буддистской либерально-демократической партии (БЛДП).

Для соблюдения баланса между ФУНСИНПЕК (партия, обладавшая наибольшей поддержкой избирателей) и НПК (партия, обладавшая административным и силовым ресурсами) был введён институт «двойного премьерства». Первым премьер-министром стал принц Нородом Ранарит . Вторым премьер-министром — лидер НПК Хун Сен , ранее возглавлявший правительство НРК. Единство под сенью монархии символически подчёркивалось тем, что два премьера стали названными братьями: Нородом Ранарит был старшим сыном короля Сианука, Хун Сен был усыновлён Сиануком.

Обе партии — НПК и ФУНСИНПЕК — сохраняли свои вооружённые силы и управленческие структуры, дублирующие государство. Партийные чиновники занимали государственные должности. Разделение власти осуществлялось таким образом, что партия Ранарита получала престижные наименования или вторые позиции, партия Хун Сена — реальный административный контроль. За НПК оставалось безусловное преобладание в силовых структурах и судебной системе. Хун Сен располагал подразделением личных телохранителей численностью 1,5 тысячи человек, контролировал несколько теле- и радиоканалов, более двадцати газет .

Конфликт двух премьеров

Отношения между двумя премьерами и их партиями с самого начала были сложными и год от года обострялись. Ранарита не устраивало положение «младшего партнёра» и провьетнамские черты правительственной политики. Двоевластие не могло сохраняться длительное время. Король Сианук занимал двусмысленную позицию: в принципе он, разумеется, поддерживал Ранарита, однако вынужден был принимать как факт сильные позиции Хун Сена. Кроме того, Сианук понимал, что ограничение власти НПК усилит «Красных кхмеров» — которые не признали Парижских соглашений и вели партизанскую войну под руководством Пол Пота .

Союзником ФУНСИНПЕК теоретически могла стать БЛДП, но в середине 1990-х она фактически сошла со сцены из-за раскола между группами Сон Санна и Иенг Маули . Вооружённые силы национального освобождения кхмерского народа были демобилизованы ещё в 1992 году .

В январе 1996 между НПК и ФУНСИНПЕК произошёл конфликт из-за решения Хун Сена восстановить государственный праздник 7 января — в этот день 1979 года в Пномпень вступили вьетнамские войска. Ранарит вынужден был согласиться, что вызвало гнев Сианука и лидеров монархической партии. Острые формы приняли разногласия в правительстве по кадровым и финансово-экономическим вопросам. На съезде НПК в июле 1996 Хун Сен допустил публичные оскорбительные высказывания о Ранарите и поставил жёсткие условия продолжения сотрудничества с ФУНСИНПЕК.

С 1996 продолжались спорадические вооружённые столкновения между формированиями ФУНСИНПЕК и НПК. Нородом Ранарит обвинял Хун Сена в узурпации власти и планах восстановления коммунистического режима. Хун Сен обвинял Ранарита в антигосударственном заговоре и сговоре с полпотовцами. Последнее имело основания: Ранарит рассчитывал на альянс с Кхиеу Самфаном и его Кхмерской партией национальной солидарности в общем противостоянии Хун Сену (модель, подобная 1980-м годам). Однако и на этом направлении первого премьера опережал второй: Хун Сен объявил амнистию и привлёк на свою сторону многих полпотовцев, начиная с Иенг Сари .

Отряды ФУНСИНПЕК обладали немалой численностью — до 80 тысяч человек. В распоряжении Хун Сена находились около 90 тысяч. Структуры НПК были лучше вооружены и организованы, а главное, переплетены с государственными силовыми структурами . Расчёты на военный паритет между двумя партиями рассматривались как «смехотворные».

В последние дни июня Хун Сен провёл совещание партийного руководства, где внёс предложение о разрыве коалиции с ФУНСИНПЕК. Большинство деятелей НПК, в том числе силовые министры, высказались против. Однако ожидание столкновения витало в воздухе.

Ход и итог боёв

Решающие бои начались 5 июля 1997 . Войска НПК окружили сианукистский гарнизон провинции Кампонгспы под командованием Нхек Бун Чхая , военная полиция блокировала в столице подразделение . Тяжёлые бои завязались в международном аэропорту Пномпеня .

6 июля Хун Сен ввёл в действие своё личное охранное подразделение под командованием Хок Лунди и 911-й полк специального назначения . Формирования ФУНСИНПЕК с большими потерями отступили в город на камбоджийско- таиландской границе. Бои завязались в ряде мест на севере и северо-западе страны . Там сианукистам оказали некоторую поддержку «Красные кхмеры». Однако полпотовцы не могли серьёзно повлиять на события, поскольку к тому времени их силы были уже малочисленны, а организация раздиралась внутренней борьбой между Пол Потом и его окружением — Кхиеу Самфаном, Нуон Чеа , Та Моком . (За три недели до событий в Пномпене по приказу Пол Пота был убит Сон Сен , многолетний командующий вооружёнными силами «Красных кхмеров» , а ещё через три недели сам Пол Пот арестован Та Моком, Кхиеу Самфаном и Нуон Чеа.)

Бои продолжались до конца августа. Однако уже 5-6 июля определился исход противостояния. ФУНСИНПЕК был разгромлен, его объекты разрушены или заняты войсками Хун Сена, около 40 видных партийных деятелей погибли в боях (всего были убиты до 100 человек). Несколько видных функционеров ФУНСИНПЕК — секретарь МВД , генералы Чао Санбат, , , — были захвачены в плен и убиты .

Политическое значение

В политической системе Камбоджи произошли столь значительные изменения, что события квалифицировались как государственный переворот .

Это был не переворот Народной партии, но переворот Хун Сена. Председатель партии Чеа Сим , министр внутренних дел Сар Кенг , министр обороны Теа Бан , командующий вооружёнными силами выступали против военных действий. После переворота многие высокопоставленные партийные чиновники укрепляли свои дома мешками с песком и приводили своих охранников в полную боевую готовность, опасаясь, что Хун Сен теперь ударит по ним… Но даже без поддержки большей части своей партии Хун Сен сумел собрать достаточную военную силу, чтобы добиться успеха. 5-6 июля его спецназ во главе с , , , Хок Лунди и разгромил ФУНСИНПЕК.
Переворот 1997 безусловно был самым важным событием в Камбодже после выборов 1993. Он развеял иллюзии, будто страна идёт к демократии. Он показал, что насилие остаётся привычным методом руководства. Он продемонстрировал, сколь много камбоджийцев охвачены безразличием и страхом после красных кхмеров. Он дал понять, что обязательства в области прав человека существуют лишь на бумаге. Внесудебные казни деятелей ФУНСИНПЕК, совершаемые силами Хун Сена, происходили под носом международного сообщества .

С осуждением убийств активистов ФУНСИНПЕК выступила Amnesty International в открытом письме Хун Сену .

Последствия

Нородом Ранарит бежал из страны и был заочно приговорён к 35 годам тюремного заключения. Хотя формально на посту первого премьер-министра Ранарита сменил Унг Хуот , также представитель ФУНСИНПЕК, с двоевластием было покончено. Установилось единоличное правление Хун Сена. На ключевые посты в административных и силовых структурах демонстративно назначались преданные ему люди. В должности начальника камбоджийской полиции был демонстративно переутверждён Хок Лунди, лично участвовавший в убийстве Хо Сока .

Король Сианук помиловал Ранарита, и в марте 1998 принц вернулся в Камбоджу. Он заключил союз с национал-либеральной Партией Сам Рейнгси (ранее Сам Рейнгси как министр финансов являлся его противником, против которого Ранарит действовал в альянсе с Хун Сеном). Ранарит лично руководил предвыборной кампанией ФУНСИНПЕК. Выборы проходили в условиях жёсткого административно-силового контроля. Победу одержала НПК, получив 64 мандата из 122.

Институт двойного премьерства был упразднён, главой правительства стал Хун Сен. Одновременно он установил контроль над правящей партией, одержав победу в многолетней политической конкуренции с Чеа Симом. Было закреплено и подчинённое положение ФУНСИНПЕК. В стране установилась авторитарная власть Хун Сена.