Демократическое действие ( исп. Acción Democrática, AD ) — левоцентристская политическая партия Венесуэлы , основанная 13 сентября 1941 года . Официальным цветом партии считается белый, благодаря чему её неофициальное название — «Белая партия» ( исп. Partido Blanco ). Также известна как Народная партия ( исп. Partido del Pueblo ), Великая партия ( исп. Partido Grande ) или Социал-демократическая партия Венесуэлы ( исп. Partido Socialdemócrata de Venezuela ). Член Социнтерна и COPPPAL .

Партия Демократическое действие сыграла важную роль в истории Венесуэлы второй половины XX века . Впервые к власти она пришла во время первого демократического периода Венесуэлы (1945—1948). После десятилетия военной диктатуры (1948—1958), во время которого Демократическое действие было запрещено и действовало в изгнании, партия вновь пришла к власти. В период с 1958 по 1998 год семь раз президентами Венесуэлы становились представители Демократического действия, в том числе пять раз побеждая на всеобщих выборах. К концу 1990-х годов доверие к партии значительно упало, в основном из-за коррупции и бедности , ставшими настоящим бедствием для венесуэльцев за время правления двух последних выбранных от партии президентов, а именно Хайме Лусинчи (1984—1989) и Карлоса Андреса Переса (1989—1993). Особенно сильный удар по репутации Демократического действия нанёс Перес, который в 1993 году был отрешён от должности за коррупцию и провел несколько лет в тюрьме. После прихода к власти в 1998 году Уго Чавеса , Демократическое действие в течение 17 лет находилось в оппозиции.

Первоначально Демократическое действие было левой социалистической (но также довольно антикоммунистической) партией, занимавшей левонационалистические , прогрессивные и антиимпериалистические позиции. Постепенно партия стала более умеренной, сместившись к центру , в 1980-х годах окончательно став формально социал-демократической партией, проводившей неолиберальную экономическую политику.

История

Ранние годы

Предшественником Демократического действия можно считать организацию Революционная группировка левых ( исп. Agrupación Revolucionaria de Izquierda, ARDI ), основанную в 1931 году в Колумбии группой венесуэльских политэмигрантов во главе с Ромуло Бетанкуром . В 1936 году ARDI преобразована в Движение венесуэльской организации ( исп. Movimiento de Organización Venezolana, ORVE ), которое затем вошло в состав Национальной демократической партии ( исп. Partido Democrático Nacional, PDN ). В 1941 году новый президент Венесуэлы бригадный генерал Исайас Медина Ангарита в рамках политики демократизации легализовал все политические партии. 13 сентября того же 1941 года Бетанкур, Ромуло Гальегос , Андрес Элой Бланко , Луис Бельтран Прието Фигероа, Хуан Оропеза, Луис Ландер, Рауль Рамос, Медардо Медину, Энрике Х. Marin, Рафаэль Падрон, Фернандо Пеньяльвер, Луис Аугусто Дюбюк, Сезар Эрнандес, Хосе В. Эрнандес и Рикардо Монтилья основали новую политическую партию, названную ими Демократическое действие .

Среди основателей партии был ряд известных и популярных в Венесуэле деятелей. В частности, Гальегос был писателем и автором культового романа «Дона Барбара» (1929), а также министром образования (1936), депутатом Национального конгресса (1937—1940) и мэром Каракаса (1940—1941). Андрес Элой Бланко прославился по всей Венесуэле как поэт и юмористический писатель. Луис Бельтран Прието Фигероа в свои 39 лет успел получить докторскую степень в политических и социальных наук в Центральном университете Венесуэлы и стать сенатором (1936—1941).

18 октября 1945 года группа молодых офицеров венесуэльской армии, недовольных политикой Медина Ангариты и близких к Демократическому действию, организовала переворот, в результате которого к власти пришло правительство во главе с Ромуло Бетанкуром. В октябре 1946 года прошли выборы в Учредительное собрание Венесуэлы , победу на которых одержало Демократическое действие, набрав 78,4 % голосов и завоевав 137 из 160. В декабре 1947 года состоялись всеобщие выборы в Венесуэле , на которых партия получила 70,8 % голосов и абсолютное большинство мест в Национальном конгрессе, а её кандидат Ромуло Гальегос был избран президентом (74,3 % голосов). 24 ноября 1948 года в Каракасе произошёл военный переворот, в результате которого президент Гальегос был свергнут, а к власти пришла военная хунта в составе подполковников Карлоса Дельгадо Чальбо , Маркоса Переса Хименеса и Луиса Фелипе Паэса. Деятельность Демократического действия была запрещена, многие из основателей и членов партии были вынуждены покинуть Венесуэлу, вернувшись только после свержения диктатуры Переса Хименеса в 1958 году .

Десять лет у власти

В январе 1958 года в результате всеобщей забастовки, организованной Патриотической хунтой, в состав которой входили представители Демократического действия, Компартии Венесуэлы , Демократического республиканского союза и Социал-христианской партии КОПЕЙ диктаторский режим пал. Первые после восстановления демократии всеобщие выборы партия выиграла, собрав чуть меньше половины голосов и на выборах в Конгресс и на выборах президента. В результате главой государства стал Бетанкур, а Демократическое действие получило абсолютное большинство мест в обеих палатах парламента. В том же 1958 году три ведущие партии Венесуэлы, Демократическое действие, Демократический республиканский союз (ДРС) и КОПЕЙ заключили пакт Пунто-Фихо, получивший своё название по городу в котором он был подписан. Целью межпартийного соглашения стало достижение устойчивости воссозданной в стране демократии через равное участие всех сторон пакта в работе правительства.

Возврат к гражданскому правлению и демократическим избирательным процедурам не принёс Венесуэле гражданского согласия. Во многом конфликты были спровоцированы внешней политикой президента Бетанкура, в том числе его поддержкой санкций против Кубы и её исключения из Организации американских государств (ОАГ). В то время как умеренные и правые круги ориентировались на США , левые предпочитали поддерживать кубинского лидера Фиделя Кастро и выражали недовольство вмешательством Вашингтона во внутренние дела Венесуэлы. Результатом стали два раскола Демократического действия. В 1960 году несколько исключённых из рядов правящей партии молодёжных лидеров и деятелей левого крыла, занимавших прокубинские позиции, организовали новую партию, названную Революционное левое движение ( исп. Movimiento de Izquierda Revolucionaria — MIR ). В 1962 году ещё одна группа деятелей левого крыла, недовольных политикой Бетанкура, вышли из ДД и основали партию Оппозиционное Демократическое действие ( исп. AD-Oposición ), позже переименованную в Революционную партию национальной интеграции ( исп. Partido Revolucionario de Integración Nacionalista ).

В том же 1962 году вторая по силе партия страны, Демократический республиканский союз, недовольная политикой президента Бетанкура, вышла из пакта Пунто-Фихо. В то же время КОПЕЙ осталась участником пакта, что фактически привело к формированию в Венесуэле двухпартийной системы .

В эти же годы в Венесуэле несколько раз предпринимались попытки убить президента Бетанкура или свергнуть его вооружённым путём. 24 июня 1960 года было совершено покушение на Бетанкура, в котором тот обвинил диктатора Доминиканской Республики Рафаэля Трухильо . 26 июня 1961 года подавлена попытка военного восстания. В 1962 году леворадикальная группировка Вооружённые силы национального освобождения ( исп. Fuerzas Armadas de Liberación Nacional — FALN ), недовольная твёрдой позицией Бетанкура против Кастро, в частности, изгнанием Кубы из (ОАГ), организовала ряд военных восстаний. Властям удалось подавить эти выступления, после чего деятельность Революционного левого движения и Компартии была запрещена, а их руководители арестованы. В сельских районах, однако, партизанская война продолжалась до 1968 года. В ноябре 1963 года, незадолго до очередных выборов, власти объявили о раскрытии кубинского заговора с целью свержения правительства Венесуэлы.

Несмотря на расколы, народные волнения и партизанские акции, Демократическому действию удалось победить на всеобщих выборах 1963 года , тем самым сохранив доминирующие позиции в политической жизни страны. Преемник Бетанкура, председатель Национального конгресса и один из лидеров венесуэльских масонов Рауль Леони смог стать президентом, хотя и получил менее трети голосов избирателей (32,8%). Новый президент пытался активно привлекать в правительство независимых политиков и представителей других партий. Леони пришлось столкнуться с оппозицией в рядах своей партии, а также с выходом из неё некоторых влиятельных членов. Также в стране продолжалась борьба с партизанским движением, возглавляемым коммунистами. Несмотря на определённые успехи в развитии экономики и инфраструктуры, а также улучшение положения бедных, рейтинг Демократического действия продолжал снижаться.

Всеобщие выборы 1968 года закончились для партии неоднозначно. С одной стороны, ей удалось сохранить относительное большинство мест в обеих палатах парламента, но на президентских выборах впервые в истории победу одержал кандидат социал-христианской партии КОПЕЙ доктор Рафаэль Кальдера . Во многом причиной поражения партии стали серьёзные внутренние проблемы, спровоцированные Бетанкуром. В 1967 году для определения преемника Леони были проведены праймериз, победителем которых стал Президент венесуэльского Сената и председатель Демократического действия Луис Бельтран Прието Фигероа. Но всесильному Ромуло Бетанкуру и его сторонникам, считавшим Прието Фигероа слишком левым, удалось добиться выдвижения в президенты Гонсало Барриоса . После этого Прието Фигероа и значительное число его сторонников отделились и сформировали партию Народное избирательное движение ( исп. Movimiento Electoral del Pueblo ) , которое приняло участие в выборах 1968 года, оттянув на себя часть голосов Демократического действия.

30 лет двухпартийной системы

В оппозиции Демократическое действие находилось недолго и вернулась к власти уже в 1973 году . Новый лидер партии, Карлос Андрес Перес , ранее секретарь президента Бетанкура, а затем министр внутренних дел в его правительстве (1959—1964), смог одержать убедительную победу на всеобщих выборах , получив 48,7 % голосов при рекордной явке, составившей 97% от общего числа зарегистрированных избирателей. Перес одним из первых среди венесуэльских политиков воспользовался услугами американских PR -специалистов. С их подачи во время предвыборной кампании он посетил почти все более или менее заметные населённые пункты страны, пройдя пешком свыше 5800 км. На выборах в Национальный конгресс Демократическое действие также выступило очень удачно, почти в полтора раза увеличив своё представительство в обеих палатах парламента и впервые с выборов 1958 года получив абсолютное большинство.

Возвращение партии к власти совпало с нефтяным кризисом 1973 года , приведшем к резкому росту цен на главный экспортный товар Венесуэлы — нефть . Во многом благодаря этому первый президентский срок Переса оказался успешным в экономическом плане. Полученные от продажи подорожавшей нефти средства вкладывались в развитие экономики, масштабные инфраструктурные проекты и социальные программы. Повышению доходов государства способствовали национализация железорудных компаний (1975), нефтяной промышленности (1976) и железных дорог . Вырос авторитет Венесуэлы на международной арене.

Однако под конец первого срока полномочий Переса репутация политика была запятнана обвинениями в чрезмерных и беспорядочных государственных расходах. Его администрацию нередко называли Саудовской Венесуэлой за грандиозные и подчас экстравагантные проекты. Кроме того, звучали обвинения в коррупции и торговле влиянием, часто с участием членов «ближнего круга» президента, куда, например, относили его любовницу Сесилию Матос, а также спонсоров его предвыборной кампании. На позиции партии также повлиял и конфликт Переса со своим бывшим наставником экс-президентом Ромуло Бетанкуром и рядом других влиятельных деятелей Демократического Действия. В результате к выборам 1978 года у многих избирателей уже сложилось мнение, что страна тратит нефтедоллары не надлежащим образом. Сельскохозяйственное производство в Венесуэле находилось в стагнации, государственный долг значительно вырос, увеличилось социальное расслоение . Эти факторы обусловили поражение партии на президентских выборах 1978 года . Кандидат Демократического действия Луис Пинейро Ордас хоть и смог набрать 43,3 % голосов, всё же пропустил вперёд представителя оппозиционной партии КОПЕЙ Луиса Эррера Кампинса .

К всеобщим выборам 1983 года Венесуэла оказалась в глубоком экономическом кризисе, что помогло Демократическому действию вернуться к власти. В результате кандидат партии Хайме Рамон Лусинчи , сенатор от штата Ансоатеги , одержал убедительную победу, набрав 58,4 % голосов. Также партии удалось получить абсолютное большинство в обеих палатах парламента. Для стабилизации экономики, сокращения государственных затрат и внешней задолженности Лусинчи пришлось ввести в стране режим жёсткой экономии. Продолжающийся экономический спад, обесценивание национальной валюты, высокая инфляция и коррупционные скандалы усугубили кризис политической системы. В 1993 году Лусинчи был обвинён в коррупции и подвергся судебному преследованию, так как Верховный суд нашёл доказательства коррупции с его стороны. Экс-президенту пришлось бежать в Коста-Рику , а затем в Майами .

Несмотря на провальное окончание президентского срока Лусинчи партии удалось удержаться у власти. За выдвижение на пост президента от Демократического действия боролись экс-президент Андрес Перес и министр внутренних дел Октавио Лепаже, которого поддержал ещё не обвинённый в коррупции Лусинчи. Перес вначале победил на первичных выборах , а затем и на президентских , набрав 52,9 % голосов. В Национальном конгрессе Демократическому действию удалось сохранить лишь относительное большинство (48,26 % мест в Палате депутатов и 47,83 % мест в Сенате).

Придя к власти во второй раз, Перес стал проводить либеральную экономическую политику, известную как « Вашингтонский консенсус », так как она основывалась на рекомендациях Международного валютного фонда . В обмен на непопулярные реформы, включая повышение цен на бензин, страна получила кредит МВФ в размере $4,5 млрд. Политика Переса вызвала широкое недовольство беднейших слоев населения, тем более, что сотрудничество с фондом резко контрастировало с предвыборной риторикой политика, выстраивавшейся на популистских и антилиберальных тезисах. В результате уже на следующий год произошло Каракасо — массовые акции протеста в столице, жестоко подавленные властями . В 1992 году произошло два мятежа, один из которых возглавил подполковник Уго Чавес .

В ноябре 1992 года журналист Хосе Рангель обвинил главу государства в хищении значительных средств из фондов, которыми распоряжался лично президент. В ответ окружение Переса заявило, что деньги были использованы для поддержки избирательного процесса в Никарагуа . Но 20 марта 1993 года с аналогичным обвинением выступил уже генеральный прокурор Венесуэлы Рамон Эскобар Салом. 20 мая 1993 года Верховный суд признал выдвинутые обвинения обоснованными. В результате Карлос Андрес Перес был подвергнут процедуре импичмента по обвинению в коррупции, после чего эмигрировал в США . 21 мая 1993 года временным президентом Венесуэлы стал адвокат и политик Октавио Лепаже.

5 июня того же года новым президентом страны Национальный конгресс избрал писателя и политика Рамона Хосе Веласкеса . Он стал последним членом Демократического действия, занимавшим пост главы государства. На время правления Веласкеса пришёлся скандал с освобождением обвиняемого в наркоторговле Ларри Товара Акуньи, когда президент обвинил в подписании необходимых бумаг своего секретаря. Также произошёл крах Banco Latino с последующим уводом из страны значительных средств в иностранной валюте, взрыв подземного трубопровода в городе Лас-Техериас и решение правительства о введении налога на добавленную стоимость .

Серьёзный экономический и политический кризис, усугублённый обвинениями в коррупции в адрес двух президентов подряд, привёл к крушению пакта Пунто Фихо, который длительное время способствовал сохранению политической стабильности в Венесуэле. Вместе с пактом рухнула и двухпартийная система, сложившаяся в конце 1960-х годов. В результате на всеобщих выборах 1993 года новым президентом был избран бывший лидер КОПЕЙ Рафаэль Кальдера, который, создав свою партию Национальная конвергенция, смог опередить на выборах и кандидата своей бывшей партии и представителя Демократического действия. В Национальном конгресса партия осталась крупнейшей силой, но теперь у неё было менее трети мест.

20 марта 1997 года бывший президент Карлос Андрес Перес и некоторые из его сторонников покинули Демократическое действие и образовали левоцентристскую партию Движение открытия ( исп. Movimiento Apertura ). Единственным достижением новой партии стало избрание Переса в Сенат в 1998 году и завоевание трёх мест в Палате депутатов в том же году.

В 1998 году Клаудио Фермин, бывший мэр Каракаса и бывший кандидат в президенты от Демократического действия, формирует группировку «Обновление» ( исп. Renovación ), позже переименованную в «Национальное совещание» ( исп. Encuentro Nacional ), от имени которой выставил свою кандидатуру на президентских выборах в декабре того же года.

Кальдере не удалось разрешить тяжелейший экономический и политический кризисы, в котором уже не первый год жила Венесуэла, что создало предпосылки для прихода к власти в результате выборов 1998 года Уго Чавеса .

В оппозиции Чавесу

На президентских выборах 1998 года Демократическое действие не стало выдвигать своего кандидата, поддержав вместе с КОПЕЙ лидера правоцентристской партии « Проект Венесуэла » , который в итоге проиграл Уго Чавесу. На парламентских выборах Демократическое действие смогло занять первое место, получив относительное большинство мест в обеих палатах Национального конгресса.

В 1999 году состоялись выборы в Конституционную ассамблею . Для участия в них Демократическое действие вместе с КОПЕЙ, «Проектом Венесуэла» и партией «Конвергенция» образовали коалицию «Демократический полюс» ( исп. Polo Democrático ). Даже объединившись противники Чавеса потерпели поражение, сумев получить голосов в три раза меньше чем пропрезидентский блок и всего 4 места из 131.

В 2000 году Антонио Ледесма, мэр района в Каракасе, на базе правого крыла Демократического действия создал социал-демократическую партию «Альянс смелых людей» ( исп. Alianza Bravo Pueblo, ABP ).

На президентских выборах 2000 года Демократическое действие вновь не стало выдвигать своего кандидата, поддержав губернатора штата Сулия , некогда друга и соратника президента Венесуэлы Уго Чавеса. На выборах в однопалатное Национальную ассамблею Демократическое действие заняла второе место после пропрезидентской партии Движение за Пятую республику , получив 29 мест из 165, ещё четыре места были завоёваны в рамках альянса ДД—КОПЕЙ.

В 2001 году отделение Демократического действия в штате Нуэва Эспарта почти в полном составе вышло из партии. На его базе была создана региональная партия Передовое региональное движение ( исп. Movimiento Regional de Avanzada, MRA ).

Парламентские выборы 2005 года Демократическое действие наряду с ещё четырьмя ведущими оппозиционными партиями бойкотировала. В следующем 2006 году Демократическое действие решило не участвовать и в президентских выборах , несмотря на то что вся античавесовская оппозиция сплотилась вокруг губернатора штата Сулия (партия «Новое время» ).

В 2010 году Демократическое действие приняло участие в парламентских выборах в составе оппозиционного блока « Круглый стол демократического единства » ( исп. Mesa de la Unidad Democrática, MUD ). Партии удалось завоевать 8 мест по мажоритарным округам , ещё 5 мандатов были получены по партийным спискам .

В 2012 году , в преддверии президентских выборов , Демократическое действие поддержало на праймериз оппозиции губернатора штата Сулия Пабло Переса Альвареса («Новое время»), но по итогам праймериз оппозиции её единым кандидатом стал губернатор штата Миранда Энрике Каприлес Радонски , лидер партии « За справедливость ». В следующем 2013 году на досрочных президентских выборах партия, как и весь оппозиционный блок « Круглый стол демократического единства » вновь поддержала кандидатуру Энрике Каприлеса.

В парламентских выборах 2015 года Демократическое действие участвовало в составе блок «Круглый стол демократического единства». Впервые с 1998 года оппозиции удалось одержать победу над сторонниками покойного президента Уго Чавеса. В то время как оппозиционный блок получил 109 мест в Национальной ассамблее из 167, правящая Единая социалистическая партия Венесуэлы смогла завоевать лишь 52 мандата. Непосредственно от Демократического действия в Национальную ассамблею было избрано 25 депутатов, что позволило партии стать третьей силой в парламенте после ЕСПВ и «За справедливость». В Национальной ассамблее не входит в блок круглый стол , и оппозиционна к Мадуро.

Президенты от ДД

№	№ (Президент)	№ (Срок)	Портрет	Президент	Дата	Способ избрания	Профессия
1	1	1-й		Ромуло Бетанкур	1945–1948	Переворот	Политик
2	2	1-й		Ромуло Гальегос	1948—1948	Победа на выборах	Писатель
3	1	2-й		Ромуло Бетанкур	1959–1964	Победа на выборах	Политик
4	3	1-й		Рауль Леони	1964–1969	Победа на выборах	Адвокат
5	4	1-й		Карлос Андрес Перес	1974–1979	Победа на выборах	Политик
6	5	1-й		Хайме Лусинчи	1984–1989	Победа на выборах	Врач
7	4	2-й		Карлос Андрес Перес	1989–1993	Победа на выборах	Политик
8	6	1-й		Рамон Хосе Веласкес	1993–1994	Избран парламентом	Историк

Серебристым цветом выделены президенты, чьи полномочия были прерваны досрочно.

Литература

• Дабагян Э. С. Национал-реформизм в современной Венесуэле. Партия «Демократическое действие»: идеология и политика. М.: Наука, 1972. 272 с.

Примечания

Ссылки

• — официальный сайт Демократическое действие