Опта́ция (от лат. optatio — желание, выбор; англ. choice of citizenship, optation ) — термин в международном и конституционном праве , подразумевающий выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство , либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность. В широком смысле оптация означает право выбора гражданства по любой причине и является исключением из общего порядка приобретения гражданства .

При территориальных изменениях право оптации возникает в следующих случаях:

• возникновение нового государства путём отделения его от другого государства;
• распад одного государства на несколько новых государств;
• переход части территории одного государства в соответствии с международным договором под суверенитет другого государства.

Лица, которым предоставлено право оптации, должны в течение заранее определённого срока сделать выбор: либо сохранить гражданство государства, в котором они ранее проживали; либо получить гражданство того государства, которому фактически отходит территория. Дети, как правило, при оптации следуют гражданству родителей. Также при оптации за лицами сохраняются их имущественные права .

Примером оптации, связанной с территориальными изменениями после Первой мировой войны , является Тартуский мирный договор 1920 года , согласно которому проживающие на территории России лица эстонского происхождения в течение года со дня ратификации могли оптировать эстонское гражданство. В 1920—1923 годах в Эстонию из РСФСР переехали 37 578 человек .

Примером оптации, связанной с территориальными изменениями после Второй мировой войны , является Мирный договор с Италией 1947 года, согласно которому гражданам, постоянно проживавшим до 1946 года на территориях, переходящих к другим государствам, было предоставлено право оптации гражданства в течение 1 года.

Ряд соглашений об оптации в послевоенный период заключил и СССР. Например, Протокол об оптации к Договору между СССР и Чехословакией 1945 года о Закарпатской Украине предусматривал, что лица украинской и русской национальностей, проживавшие на территории Чехословакии (в регионах Словакии ), и лица словацкой и чешской национальностей, проживавшие на территории Закарпатской Украины, могут выбирать гражданство СССР или Чехословакии. Был также заключён договор об обмене населением между Польшей и СССР: лица польской и еврейской национальностей, проживающие в СССР, получили право на выезд в Польшу, а лица русской , украинской , белорусской , русинской и литовской национальностей, проживающие на территории Польши, имели право выйти из польского гражданства и переселиться на территорию СССР .

В международном праве сложилась практика, согласно которой при переходе суверенитета над определённой частью территории от одного государства к другому, населению, проживающему на этой территории, должно быть автоматически предоставлено гражданство того государства, которому досталась указанная территория с целью недопущения ситуации безгражданства лиц, затрагиваемых из-за таких территориальных изменений . По мнению некоторых исследователей, при выходе из состава СССР Прибалтийских государств право оптации русскоязычного населения в этих странах было нарушено, в результате чего появилась категория населения с так называемым статусом « неграждан », то есть лиц, фактически лишённых ряда гражданских прав .

В 2014 году в связи с аннексией Крыма Россией население, проживающее на территориях Крыма и Севастополя , получило право оптации: вступить в российское гражданство либо остаться гражданами Украины .

См. также

• Апатрид
• Множественное гражданство
• Неграждане (Латвия)
• Неграждане (Эстония)

Примечания

Литература

• Вейс П. Гражданство и оптация в международном праве. — М. , 1979.