Демографическая политика — комплекс экономических, административных, пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство влияет на рождаемость в желаемом для себя направлении.

Демографическая политика может иметь разные цели:

В развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв , зачастую проводится политика ограничения рождаемости ( антинатализма ) путём контрацепции , стерилизации , консультаций по вопросам планирования семьи, а также иными методами (такими как политика одного ребёнка на одну семью в КНР ).

В развитых странах, где наблюдается старение населения, обычно проводится политика стимулирования рождаемости , в основном путём предоставления различных социальных льгот и финансовой помощи семьям с детьми.

Научно обоснованная демографическая политика

В демографической науке практически не развивается направление исследований демографической политики с разработкой на их основе научных рекомендаций. Причиной этого является распространённость во всём мире в публичном демографическом дискурсе людей, которые уверены, что демографическую политику проводить не нужно — они считают, что для улучшения демографической ситуации достаточно мер в области социальной политики .

Примеры демографической политики

После Второй мировой войны , из-за демографического кризиса, развитию демографической политики было уделено особое внимание. Проблемы обсуждались на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН , и в 1969 году был создан специальный фонд ЮНФПА .

В СССР проводилась политика поощрения многодетности, материальное и моральное стимулирование. В 1980-х наблюдалось снижение рождаемости, после чего были усилены поощрения. В постсоветской России политика поощрения рождаемости продолжилась, в качестве меры материального поощрения появился материнский капитал . Однако демографы признают, что экономические меры стимуляции рождаемости не отличаются высокой эффективностью .

Непродуманная демографическая политика может приводить к непреднамеренным последствиям . Так, в 1966 году в Румынии при Николае Чаушеску была провозглашена цель достичь уровня рождаемости, «соответствующего экономическому прогрессу населения» и способного обеспечить увеличение численности населения страны до 24-25 миллионов к 1990 году. Для этого были запрещены аборты , была прекращена продажа контрацептивов , был введён налог на бездетных граждан в возрасте старше 25 лет в размере 30% от их дохода. Сразу после этого рождаемость в Румынии возросла почти вдвое, однако стало быстро расти число подпольных абортов, которое в 1980-1983 годах уже превосходило число родов. Это привело к росту смертности женщин от осложнений при подпольных абортах. Кроме того, возросло число отказов матерей от новорожденных детей, что привело к росту численности сирот в детских домах. Рождаемость же к 1983 году вернулась к уровню 1966 года. Население Румынии в 1990 году немного превысило 23 миллиона человек, после чего стало сокращаться. Сейчас Румыния находится в числе европейских стран с самой низкой рождаемостью .

Меры демографической политики

В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску ). Информация должна быть проверяема , иначе она может быть удалена. Вы можете статью, добавив ссылки на авторитетные источники в виде сносок . ( 3 января 2023 )

Экономические

• оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества, возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале.
• ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости.
• преимущества для многодетных семей — для повышения рождаемости.
• штрафы за превышение лимита по числу детей в семье (в Китае), лишение льгот и пособий (в остальных странах, где ведётся политика контроля рождаемости).
• введение прямого или косвенного налога на бездетность или что-то вроде его аналога – для стимулирования рождаемости и ее повышения.

Административно-правовые

• законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин.

Воспитательные, пропагандистские

• формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения.
• определение отношения к религиозным нормам, традициям, обычаям.
• политика планирования семьи.
• половое образование молодёжи.

Демографическая политика в России

В высказываниях российских чиновников и в публикациях российской прессы часто перепутаны понятия «демографическая политика» и «социальная политика» — демографической политикой называют государственные меры социальной поддержки, которые являются частью социальной политики, и наоборот. В результате никто (ни представители власти, ни адресаты социальной помощи) не понимают и не воспринимают демографическую политику, а её результаты трудно выделить среди других факторов .

Действенная, с подтверждённым эффектом, научно обоснованная мера демографической политики по увеличению рождаемости — материнский капитал на второго и последующих детей (по расчётам для 2022 года наилучший эффект должен быть от выплат 1 млн рублей и 1,5 млн рублей соответственно). При этом материнский капитал на первого ребёнка значимого эффекта на рождаемость не оказывает .

См. также

• Демографический прогноз
• Половое просвещение
• Планета людей (фильм)

Примечания

Ссылки

• Белобородов Игорь Иванович. (неопр.) . Demographia.net. — (по материалам доклада «О состоянии институционально-организационной базы и ресурсном обеспечении демографической политики в Российской Федерации». Архивировано из 2 апреля 2015 года. ]
• Б. Денисов, В. Сакевич, , в сборнике: , «Демографические исследования» Выпуск 23 М., МАКС Пресс, 2014
• Белобородов Игорь Иванович. (неопр.)
• А. Антонов, профессор МГУ д. ф. н.