Джон Эдвард Хёрбст ( англ. John Edward Herbst ; род. 12 августа 1952 , , Нью-Йорк ) — отставной американский дипломат ; посол США в Узбекистане (2000—2003) и посол США на Украине (2003—2006). В 2006 году госсекретарь США Кондолиза Райс назначила Джона Хёрбста координатором . Он принял новое положение летом того же года.

Биография

Образование

Получил степень бакалавра наук в области дипломатической службы в Джорджтаунского университета в 1974 году и степень магистра искусств в области права и дипломатии в при Университета Тафтса (Медфорд, Массачусетс) в 1978 году. Также обучался в , Италия, при Университете Джонса Хопкинса .

Начало дипломатической карьеры

Поступил дипломатическую службу в 1979 году. Он работал в качестве политического советника в американских посольствах в Тель-Авиве , Москве и Эр-Рияде . Он также работал директором по региональным вопросам в Ближневосточном бюро Государственного департамента США , директором Управления Независимых Государств и по делам Содружества, первым заместителем посла по особым поручениям для новых независимых государств. В 1997-2000 годах работал Генеральным консулом США в Иерусалиме .

Посол США в Узбекистане

В феврале 2000 года кандидатура Джона Хербста была предложена президентом Биллом Клинтоном на должность посла США в Узбекистане . Сенат утвердил его кандидатуру на 8 сентября. Посол Хербст прибыл в Ташкент 28 октября 2000 года и вручил верительные грамоты президенту Узбекистана Исламу Каримову 1 ноября 2000 года . Посол Хербст, бывший послом США в Узбекистане на ранних стадиях из операции «Несокрушимая свобода» , помог устроить базовый доступ в стадии раскачки .

В период после событий 11 сентября , Узбекистан стал местом повышенной важности для США, благодаря своей границе с Афганистаном , и стал стратегическим союзником в войне с террором. Одной из важных особенностей этого во время его пребывания была сдача в аренду авиабазы Карши-Ханабад для поддержки миссии против Аль-Каиды . Его британский коллега , работавший в Узбекистане с 2002 года, написал о своих встречах с Хербстом в своих мемуарах «Murder in Samarkand — A British Ambassador’s Controversial Defiance of Tyranny in the War on Terror», вышедших в 2006 году .

Посол Хербст представлял американскую помощь правительству Узбекистана и способствовал целому ряду изменений в стране, в том числе предоставлению Международному комитету Красного Креста доступа в тюрьмы Узбекистана. Посол Хербст способствовал созданию неправительственной организации, деятельность которой была связана с правами человека в стране. Посол Хёрбст был вовлечён в реформу системы правосудия , и во время его пребывания был начат судебный процесс в отношении двух сотрудников службы безопасности, которые злоупотребляли своей властью во время работы в тюрьме в Узбекистане .

В 2003 году за большой личный вклад в развитие многостороннего сотрудничества между Узбекистаном и США Джон Хербст был награждён орденом «Дустлик» .

Глобальное партнёрство против распространения оружия и материалов массового уничтожения

23-24 апреля 2002 года, посол Хербст посетил международную конференции в Москве , чтобы добиться международной поддержки Глобального партнёрства против распространения оружия и материалов массового уничтожения . В ходе конференции посол Хербст вручил украинскому министру иностранных дел Константину Грищенко письмо от заместителя госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Джона Болтона . Письмо призвало Украину поддержать Глобальное партнёрство. В письме также затрагивались темы нераспространения, принятые на саммите большой восьмёрки в 2002 году .

Посол США на Украине

Выступая 18 июня 2003 года перед членами комитета сената США, сказал: «Можно считать, что большая часть моей карьеры была подготовкой к этому назначению. Примерно половина из 24 лет, проведённых на дипломатической работе, пришлась на деятельность в СССР , а затем в независимых государствах, образовавшихся в результате распада Союза. С 1994 по 1997 год я работал с правительством Украины по многим направлениям, в том числе и по развитию отношений Украина — НАТО » . 13 сентября прибыл в Киев .

В период его работы на Украине произошла Оранжевая революция , посол Хербст был вовлечён в события, которые привели к приходу к власти Виктора Ющенко и значительно повлияли на его президентство . Посол Хербст был описан как «эрудит, обаятельный и лингвистически одарённый дипломат», которому удалось «добиться одобрения политики Буша, согласно которой Украина не должна вступать в Единое экономическое пространство с Россией , Беларусью и Казахстаном », потому что «не в [её] интересах иметь эту затрудняющую интеграцию» .

В 2005 году посол Хербст назвал репутацию министра внутренних дел Украины Николая Билоконя , работавшего в правительстве с 2003 года, «неприемлемой» . В том же месяце посол Хербст работал с вновь назначенным министром внутренних дел Украины Юрием Луценко над реформированием министерства. Новое министерство было реорганизовано для соответствия изменившейся политической и социально-экономической среды на Украине. В ходе встречи посол Хербст предложил поддержку американских правоохранительных органов и отметил, что США готовы предоставить помощь Министерству внутренних дел Украины .

После Оранжевой революции, посол Хербст способствовал финансированию новостных источников на Украине. Его усилия привели к тому, что Агентства США по международному развитию выделило 2,4 млн долларов на развитие средств массовой информации в стране. Посол Хербст реализовал свою стратегию, сосредоточившись на подготовке тренеров и педагогов в области коммуникационных дисциплин, в том числе в Украинский центр реформы украинского образования и киевская неправительственная организация « ». Посол Хербст курировал третичное финансирование ряда структур, в том числе Фонда Open Media, спонсируемого Международным Фондом Возрождения и работал со своими сторонниками в посольстве США, включая пресс-атташе Брента Байерса, с целью 750 000 долларов в 2005 году. посол Хербст курировал финансирование в поддержку «независимых» СМИ на Украине. Посол Хербст согласовал с Европейской Комиссией на Украине и добился дополнительных 3,5 млн евро в период с 2003 по 2005 год .

В январе 2004 года встречался с митрополитом Киевским и всея Украины Владимиром (Сабоданом) .

В апреле 2006 года «в результате телефонного совещания между архиереями РПЦЗ Джон Хербст признан избранным от Одесской епархии делегатом на IV Всезарубежный Собор» .

Координатор по реконструкции и стабилизации

Летом 2006 года Посол Хёрбст вступил в должность координатора по реконструкции и стабилизации.

Во время своего пребывания в должности, посол Хёрбст основал , вобравший в свои ряды более 1000 человек, и курировал свои миссии в ряде стран: Судан , Чад , Гаити , Ливан , Косово , Ирак и Афганистан .

Под руководством Хёрбста Гражданский корпус реагирования и оказывали поддержку более 20 посольствам США.

В его обязанности входило планирование и координация с целью предотвратить конфликт и передавать устойчивые решения по стабилизации в странах, где есть опасность возникновения или развития конфликтов .

Хёрбст был особенно успешным в построении межведомственной поддержки и использования концепции « умной силы » через политические комитеты и координацию групп с участием лиц из Агентства США по международному развитию и министерства юстиции , торговли , сельского хозяйства , национальной безопасности , здравоохранения и социальных служб и казначейства .

Афганистан

В Афганистане посол Хербст возглавил внутри гражданского волнения, обеспечивая общегосударственную экспертизу и создание афганского потенциала на центральном и командном уровнях. Его команда совершенствовала сотрудничество между военными и гражданскими лицами, начиная с гражданско-военными группы в Кабуле , управляла планами интегрирования американских усилий в Афганистане, и стала автором гражданско-военной оперативной базы для деятельности двенадцати во главе с США .

Межведомственная система управления

В целях более полной координации между участниками разных ведомств Джон Хёрбст разработал Межведомственную систему управления. В доводах по поводу « » и « »: Подходы к Межведомственной интеграции, данного до встречи с Комитета по делам вооружённых сил , посол Хёрбст рассуждал, как система была создана в ответ на продолжающиеся трудности и чтобы синхронизировать и действовать в тандеме со стратегическим планом. Выявленные в директиве № 44 Службы национальной безопасности президента и как сложное и трудное, координировние между ведомствами стало препятствием, поэтому Хёрбст и Управление координатора по реконструкции и стабилизации должны были сохранять самообладание и терпение, но имела успех в многочисленных странах.

Посол Хербст связанные системы управления Межведомственную с Законом Голдвотера-Николса , говоря: «Я думаю, что Межведомственная система управления под Национального Директивы безопасности Президента 44 примерно аналогична Голдуотера-Николса. Это Президентская директива по национальной безопасности и наше соглашение, как мы реализуем это установили межведомственной координации, чего не было в прошлом». В краткосрочной перспективе Посол Хербст увидел Межведомственную систему управления как способ немедленного решения задач, стоящих в Ираке путём координации с военными таким образом, что занимается гражданских лиц и межведомственной. Он изложил результаты будущих обязательств в Афганистане и предусмотрел способ избежать дубликатов попыток и достижения единства усилий между командными структурами .

Меморандум о взаимопонимании между США и Австралией

В октябре 2009 года премьер-министр Австралии Кевин Радд объявил о создании Австралийского гражданского корпуса (Australian Civilian Corps) на Саммите стран Восточной Азии в Таиланде .

Для того, чтобы сотрудничать и развивать потенциал Управления координатора по реконструкции и стабилизации и Австралийского гражданского корпуса Хёрбст координировал подписание меморандума.

Меморандум подробно описывает, как обе организации будут обмениваться накопленным опытом и методологией измерения эффективности с тем чтобы прийти к предотвращению конфликтов и восстановлению и стабилизации целей.

Меморандум фокусируется на построении прочного мира путём повышения взаимодействия между гражданскими реконструкционными и стабилизационными организациями и укрепления гражданского потенциала по всему миру. Меморандум планируется к рассмотрению в 2013 году .

Центр комплексных операций Национального университета обороны

В июле 2010 года был назначен директором Центра комплексных операций Национального университета обороны (National Defense University Center for Complex Operations).

В качестве директора, Джон Хёрбст будет использовать свои 30-летний дипломатический опыт чтобы способствовать карьеры специалистов, которые станут следующим поколением национальных практиков обороны. Как заслуженный эксперт, посол Хёрбст должен был обеспечить руководство над студентами и преподавателями в Университете национальной обороны, эффективно продолжая передовой опыт Центра Комплексных операций как ведущего университета в области дипломатии, обороны и развития .

Ныне директор Евразийского центра Атлантического совета . Старший советник Канадско-украинской торговой палаты (CUCC) .

Личное

Был женат на Надежде Кристофф Хёрбст (скончалась 1 мая 2014 года ), отец пятерых детей.

Свободно владеет русским языком и отчасти арабским .

Примечания

Ссылки

• // «Украинская правда», 13 января 2014