Выборы в Российской Федерации делятся на федеральные, региональные и муниципальные (местные):

• На федеральном уровне избираются Президент России и депутаты нижней палаты парламента ( Федерального собрания ) — Государственной думы . С 1991 года в России было проведено семь выборов президента и восемь выборов в Государственную думу.
• На региональном уровне избираются парламенты субъектов Российской Федерации и проводятся прямые выборы глав регионов .
• Местное самоуправление в России также осуществляется через выборные представительные органы — муниципальные советы, вопрос же о системе выборов глав муниципальных образований (местных администраций) отдан в ведение самих муниципалитетов. Устав муниципального образования может предусматривать один из двух вариантов: прямые выборы главы муниципального образования либо выборы главы депутатами представительного органа (местного парламента), с последующим замещением должности главы местной администрации на конкурсной контрактной основе. Кроме того, выборы представителей судебной власти (мировых судей на уровне местного самоуправления) в России предусмотрены законом, но в настоящее время не практикуются.

Организацию и проведение выборов осуществляют независимые коллегиальные органы — избирательные комиссии .

Правовые основы выборов в Российской Федерации

Институт российской системы выборов регулируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством (в частности, ФЗ РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Конституция Российской Федерации заложила базовые основы функционирования избирательного права на территории России:

• всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании;
• право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления для каждого гражданина;
  • не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
• возрастной ценз для кандидатов: в Государственную думу — не младше 21 года, в Президенты — не моложе 35 лет;
• выборы в Государственную думу проводятся на основании федерального закона, а назначаются Президентом;
• выборы Президента Российской Федерации назначаются верхней палатой Федерального Собрания — Советом Федерации и проводятся в соответствии с федеральным законом.

Конституцией установлены также сроки полномочий выборных органов: 5 лет для Государственной думы и 6 лет для Президента, по истечении которых проводятся новые выборы.

На основе данных положений Конституции базируется нижестоящее избирательное законодательство.

Организацией и проведением выборов занимается ЦИК Российской Федерации, порядок формирования которой установлен Конституцией РФ.

Виды выборов

• Выборы президента России ( 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018 • 2024 )
• Выборы в Государственную думу ( 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016 • 2021 )
• Выборы глав субъектов Российской Федерации

Выборы в истории

• Выборы народных депутатов РСФСР (1990)
• Выборы в Учредительное Собрание

Критика

В 2003 г., на выборах президента Башкортостана , было незаконно изготовлено около 200 000 избирательных бюллетеней. Виновный — директор типографии, тайно изготовивший бюллетени — был оштрафован на годовую зарплату (через полтора года), а заказчики не были установлены. За искажение результатов голосования председатели двух участковых комиссий (Приморский край, Сахалинская обл.) были приговорены судом к 2,5 и 3 года лишения свободы — условно. В Адыгее , председатели 21 избирательной комиссии приписали « Единой России » 3 тыс. голосов, внеся в протоколы заведомо ложные сведения. Уголовное дело было прекращено прокуратурой республики «за отсутствием состава преступления» .

В сентябре в Саратовской области прошли выборы губернатора (впервые за 17 лет). Отмечалось, что с ростом явки — росла доля голосов, поданных за «Единую Россию» и В. Радаева . Результаты, полученные партиями: «Яблоко», «Коммунисты России», «КПРФ» и «Справедливая Россия» — точно совпали на 28, 27, 9 и 8 УИК соответственно (для общего числа УИК — 32). А на других участках точного совпадения нет, но отличие незначительно — числа отличаются на половину — на 1 процент .

В декабре 2017 года ассоциация «Голос» опубликовала свой доклад об исполнении рекомендаций БДИПЧ (ОБСЕ) данных в результате наблюдений за Президентскими и Парламентскими Выборами прошедшими с 2003 по 2016 годы. По признанию авторов из 121 рекомендаций выполнено было меньше половины: 15 — полностью, 41 — частично . Критиковалось общее ухудшение ситуации с выборами по сравнению с предыдущими годами, а также отсутствие важных законов ограничивающих произвол комиссий при регистрации участников и использование кандидатами от исполнительной власти бюджетных средств для агитации (т. н. « административный ресурс ») .

При использовании КОИБов , в начале процесса их внедрения, были случаи повторного пересчёта вручную . Возможность пересчёта сохранилась и в соответствии с законом : при обнаружении возможных нарушений, и выборочно — для повышения доверия избирателей к результату. Однако на выборах Президента РФ в 2018 г. все попытки повторного пересчёта (кроме одной) окончились неудачей, а в ТИК Марьина Роща (УИК № 667) члена избиркома избили и сломали ему ногу . За 1 год, в процессе судебного разбирательства, пострадавший Егоров был переквалифицирован судьёй в свидетеля; суд отказался рассматривать видеозапись событий; а уголовное и политическое преступление было квалифицировано как «мелкое хулиганство» . Единственный случай пересчёта в Башкирии показал, что при реальной явке, вдвое меньшей показанной КОИБом, за действующего президента было реально подано значительно меньше голосов .

В 2018 году Алексей Навальный запустил проект « Умное голосование » для борьбы с монополией ^{[ нейтральность? ]} «Единой России» на выборах всех уровней, целью которого является победа оппозиции на выборах. Из-за разрозненности избирателей кандидатам от КПРФ , ЛДПР , « Справедливой России », « Яблока » не удаётся набрать достаточного количества голосов на выборах различных уровней. Поэтому Навальный предложил избирателям «голосовать по-умному», то есть «за того, кто занял второе место, то есть за самого сильного из оппозиционеров» .

См. также

• Подсчёт голосов в России
• Демократия в России
• Наблюдение за выборами
• Протестное движение в России (2011—2013)

Литература

Законодательство

• Конституция Российской Федерации, 1993
• Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Публицистика

• Гельман В. Я. Изучение выборов в России: исследовательские направления и методы анализа // Политическая наука. — Москва, 2000. -№ 3. Выборы в посткоммунистических обществах. Проблемно-тематический сборник. — С. 16-50.
• Гришин Н. В. // Каспийский регион: политика, экономика, культура. — 2012. — № 3. — С. 405—410.
• Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников / под ред. А. А. Вешнякова. — М.: НОРМА, 2001.
• История выборов в России с древнейших времён до конца XX в. (на примере Нижегородского края): учебное пособие. / Ф. А. Селезнёв. — Нижний Новгород, 2012. — 104 с.
• Любарев А. Е. Занимательная электоральная статистика. — М.: Голос консалтинг, 2021. — ISBN 978-5-604-42830-6 .

Примечания

Ссылки

• Документы наблюдения за выборами миссий и