Сове́т труда́ и оборо́ны
(
СТО
) — чрезвычайный высший орган
РСФСР
, а затем
СССР
, действовавший в условиях начавшейся
гражданской войны
и
военной интервенции
. Отвечал за руководство хозяйственным строительством и обороной, направлял деятельность экономических комиссариатов и ведомств.
Образован в апреле 1920 года путём переименования
Совета рабочей и крестьянской обороны
. В декабре 1920 года получил юридический статус комиссии при
СНК РСФСР
. В 1923 году при образовании
СНК СССР
был ликвидирован Совет труда и обороны РСФСР и образован Совет труда и обороны СССР. Последний был упразднён постановлением
ЦИК СССР
от 28 апреля 1937 года, и его функции были переданы Экономическому совету и Комитету обороны при СНК СССР.
История
Совет труда и обороны создан в апреле 1920 на основе
Совета рабочей и крестьянской обороны
(СРКО). Будучи правопреемником СРКО, Совет труда и обороны также обнаруживал свою главную задачу в координации усилий по восстановлению народного хозяйства страны с задачами её обороны.
Согласно Положению, принятому
Восьмым Всероссийским съездом Советов
(декабрь 1920 года), СТО СССР действовал на правах комиссии СНК. СНК СССР персонально назначал состав Совета; в него входили председатель СНК (председатель СТО) и народные комиссары — по военным делам, путей сообщения, земледелия, продовольствия, труда,
РКИ
, председатель
ВСНХ
, представитель
ВЦСПС
, управляющий
ЦСУ
(с совещательным голосом)
. Органами СТО на местах были областные, губернские, уездные и волостные экономические совещания.
СТО уделял максимальное внимание работе на местах, требуя напряжения всех сил для развития широкой деятельности по всестороннему улучшению крестьянского хозяйства и подъему промышленности.
С этой целью в мае 1921 года
В. И. Ленин
составил проект «Наказа от СТО местным советским учреждениям»
, который в виде отдельной брошюры был разослан по всем губерниям, уездам и волостям.
В связи с образованием СССР и союзного правительства — Совнаркома — по Постановлению СНК СССР от 17 июля 1923 года СТО РСФСР был ликвидирован и в соответствии с решением 2-й сессии ЦИК СССР первого созыва (16 июля 1923 года) образован СТО СССР. Постановлением СНК СССР от 21 августа 1923 года утверждено
.
В круг ведения СТО входило:
-
рассмотрение и практическое проведение через соответствующие органы в жизнь хозяйственного и финансового планов СССР;
-
рассмотрение вопросов обороны страны и принятие мероприятий, касающихся улучшения военного дела;
-
утверждение уставов трестов и акционерных обществ;
-
руководство экономическими совещаниями союзных республик;
-
разрешение вопросов распределения имущества между отдельными государственными органами и республиками, входящими в Союз ССР
.
СТО СССР рассматривал вопросы управления и финансирования различных отраслей народного хозяйства. Действовал на правах комиссии СНК СССР, для обеспечения текущей работы пользовался рабочим аппаратом СНК СССР
.
Постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 Совет Труда и Обороны при СНК СССР был упразднён. Его общехозяйственные функции были переданы
(упразднён 21 марта 1941 года), а оборонные —
(упразднён 29 мая 1941 года
).
Председатели Совета труда и обороны
-
Заместители
Комитеты и комиссии Совета труда и обороны
В разное время в состав Совета труда и обороны входили:
-
Комиссия использования материальных ресурсов. 1918—1922
-
Основная транспортная комиссия. 1920—1922
-
Главный комитет по проведению всеобщей трудовой повинности (
Главкомтруд
). 1920—1921
-
Государственная общеплановая комиссия (
Госплан
). С 1921 года до упразднения СТО.
-
Комиссия по учёту и реализации государственных фондов. 1922—1927
-
Постоянная комиссия по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции. 1922—1927
-
Особая полномочная комиссия по восстановлению и развитию торговли хлебом (Осполком). 1923—1924
-
Комиссия по ревизии ирригации Туркестана. Ташкент. 1924
-
Комиссия по обследованию хлопководства и ирригации в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике (ЗСФСР). 1924—1925
-
Комиссия по обследованию хлопководства на Мугани. 1925—1926
-
Комитет по стандартизации. 1925—1936
-
Комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1926—1927
-
Комиссия по обследованию хлопководческих районов Закавказья. 1926—1929
-
Правительственная комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1929—1930
-
Комитет по делам Камчатки и Сахалина. 1929—1931
-
Комитет промысловой кооперации и кустарной промышленности. 1930—1936
-
Комитет цен. 1931—1932
-
Комитет по перевозкам. 1931—1933
-
Комитет товарных фондов и регулирования торговли. 1932—1934
-
Комитет по топливу. 1931—1935
-
Комитет резервов. 1931—1937
Официальные издания
См. также
Примечания
-
[bse.sci-lib.com/article103805.html Совет труда и обороны]
(неопр.)
. «Большая советская энциклопедия». Дата обращения: 8 марта 2013.
21 марта 2013 года.
-
Ленин В. И.
Полное собрание соч., 5 изд. — М:: Издательство политической литературы, 1965-75. — Т. 43. — С. 266—291.
-
(неопр.)
.
Советский юридический словарь. Под. ред. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян и проч., 1953
. «ORGMONEY.RU». Дата обращения: 8 марта 2013.
-
↑
(неопр.)
.
Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. Путеводитель. Том 3. 1997
. Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). Дата обращения: 8 марта 2013. Архивировано из
22 марта 2014 года.
-
(неопр.)
.
Энциклопедия
. Министерство обороны Российской Федерации. Дата обращения: 8 марта 2013.
5 марта 2016 года.
-
: [
20 января 2021
] / Л. Д. Шаповалова // Хвойка — Шервинский. —
М.
: Большая российская энциклопедия, 2017. — С. 377. — (
Большая российская энциклопедия
:
[в 35 т.]
/ гл. ред.
Ю. С. Осипов
; 2004—2017, т. 34). —
ISBN 978-5-85270-372-9
.
-
: [
30 апреля 2021
] / Ю. В. Аксютин // Исландия — Канцеляризмы. —
М.
: Большая российская энциклопедия, 2008. — С. 600. — (
Большая российская энциклопедия
:
[в 35 т.]
/ гл. ред.
Ю. С. Осипов
; 2004—2017, т. 12). —
ISBN 978-5-85270-343-9
.
-
С. В. Мироненко и др.:
(неопр.)
. Государственный архив Российской Федерации (1996). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано из
10 ноября 2014 года.
-
С. В. Мироненко и др.:
(неопр.)
. Государственный архив Российской Федерации (1996). Дата обращения: 5 июля 2012.
10 ноября 2014 года.
-
Прасолова С. В. и др.:
(неопр.)
. Благовест (1994). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано из
10 ноября 2014 года.
-
(неопр.)
. Дата обращения: 28 июля 2013.
5 июля 2013 года.
-
О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР, постановление, утв. 22 августа 1924 года.
Ссылки
Институты государственной власти и управления СССР
|
|
Коллегиальный глава СССР
|
|
Индивидуальный глава СССР
|
|
Органы при главе СССР
|
|
|
|
|
|
Союзные органы
|
Представительные
|
|
Исполнительные
|
|
|
Республиканские органы
†
|
Представительные
|
|
Исполнительные
|
|
|
Местные органы
|
Представительные
|
|
Исполнительные
|
|
|
|
|
|
|
Органы общей управленческой компетенции
|
|
Отраслевые и функциональные органы
|
|
|
Республиканские органы
†
|
|
Местные органы
|
|
|
|
|
Союзные органы
|
Конституционный контроль
|
|
Суды общей юрисдикции
|
|
Специализированные
|
|
|
Республиканские органы
†
|
|
Местные органы
|
|
|
|
Прочие органы
|
Органы прокуратуры
|
|
Органы народного контроля
|
|
Чрезвычайные органы
|
|
|
|
|