Региональная группировка войск (РГВ) Белоруссии и России ( белор. Рэгіянальная групоўка войск Беларусі і Расіі ), также Региональная группировка войск Союзного государства ( белор. Рэгіянальная групоўка войск Саюзнай дзяржавы ) — совместное объединение Вооружённых сил Республики Беларусь и Российской Федерации . Является главным военным инструментом Союзного государства в деле обеспечения обороны . Компоненты контингента начали функционировать в 2000 году , но сами силы развёрнули в 2022 году.

История

С начала 1990-х годов Белоруссия и Россия развивали двухстороннее сотрудничество в военной сфере, чему способствовало членство двух государств в ОДКБ и Союзном государстве. Вопрос консолидации оборонных потенциалов встал практически сразу. Причинами тому послужили схожие векторы внутреннего и внешнего развития стран, единство армейских стандартов и военных арсеналов .

Впервые регламентирование РГВ было прописано в Соглашении 1997 года «О совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере». В 1998 году утверждена Концепция совместной оборонной политики, в которой были определены состав, основы планирования, применения, управления и обеспечения контингента . В объединение, согласно договоренностям 1999 года, вошла вся белорусская армия и российские части в Калининградской области и тогда существовавшем Московском военном округе . Практической реализацией принимаемых совместных решений стала командно-штабная игра, прошедшая в октябре 2000 года на базе Академии Генштаба РФ , в ходе которой отрабатывались вопросы применения Объединённой российско-белорусской группировки .

Важным шагом по укреплению оборонного потенциала Союзного государства стало появление в 2009 году Единой региональной системы ПВО . С того времени ежегодно проводились тактические учения подразделений ВВС и войск ПВО Беларуси с боевой стрельбой на российских полигонах, одним из направлений взаимодействия является несение совместного боевого дежурства. За весь период совместной работы проведена серия учений и тренировок, в ходе которых решены задачи оперативной совместимости белорусского и российского элементов РГВ, определён оптимальный боевой состав группировки, созданы все обеспечивающие системы .

Аспекты взаимодействия армий двух государств отрабатывались на учениях «Запад», «Щит Союза», «Щит Отечества», «Взаимодействие» . Власти ежегодно принимали планы совместных мероприятий по обеспечению функционирования группировки, превратив её в главный военный инструмент Союзного государства по обеспечению обороны . На 2016 год в ней в полном составе числились ВС РБ и 20-я российская армия Западного военного округа .

Ситуация

После 2014 года, в свете российско-украинского кризиса , произошло взаимное наращивание активности НАТО на территории Польши и Прибалтики и России на территории Западного военного округа и Белоруссии .

В феврале 2022 года Республика Беларусь стала плацдармом для вторжения на Украину , в частности, для операций на киевском направлении, с которого весной произошло отступление российских войск. На конец июня в стране оставались порядка 1,5 тысячи бойцов ВС РФ (по данным представителя Главного управления разведки украинского МО Вадима Скибицкого). Часть из них была затем переброшена на Донбасс . На белорусской территории дислоцировался воздушный компонент, противовоздушная оборона, подразделения специального назначения и ракетных войск. Имелась там и немало техники. Она использовалась для ударов по Украине (периодически россияне совершали ракетные и авиационные атаки на позиции противника). Скибицкий уточнил :

В связи с этим на белорусско-украинской границе сложилась напряжённая ситуация. С украинской стороны к пограничью стянули силы в 25 тысяч комбатантов из ВСУ и других военизированных формирований . Военный эксперт Юрий Кнутов о положении в регионе отметил :

В данном районе белорусы практически не имели военных сил. Соответственно, были приняты меры и переброшены войска, например, с северо-западного оперативно-тактического командования. Попутно на западных рубежах произошло очередное усиление альянса НАТО. Беспокойство для белорусско-российского руководства вызывала активная милитаризация Польши: в частности, на её территории находились 25 тыс. американских военнослужащих; две трети cухопутных войск Польши собраны именно у границ Белоруссии и Калининградской области. Со слов полковника запаса, профессора Академии военных наук РФ Александра Тиханского, такие действия «ведут к эскалации на этом участке границы Союзного государства, поскольку нарушают баланс сил» .

Контингент

С сентября 2022 года белорусские части ВВС и ПВО совместно с российскими подразделениями ВКС и ПВО взяли под охрану воздушные границы Союзного государства. На белорусской территории открыты два центра совместной боевой подготовки ВВС и войск ПВО. Над Республикой с боевой нагрузкой под прикрытием её авиации вылетали российские ракетоносцы Ту-22М3 и Ту-160 .

10 октября президент Белоруссии Александр Лукашенко объявил о создании Региональной группировки войск на основе белорусских вооружённых сил. Уже 15-го первые эшелоны с российскими военными прибыли в Республику. 17 октября министр обороны Виктор Хренин сообщил, что объединение приступило к выполнению задач по вооружённой защите . В сухопутную составляющую включены танковые, артиллерийские, мотострелковые и другие подразделения . Было принято решение о размещении российских истребителей МиГ-31 , способных нести гиперзвуковые ракеты «Кинжал» , и истребителей-бомбардировщиков Су-30СМ .

По данным Минобороны Белоруссии , с октября в состав РГВ на территории страны размещены около 9 тысяч российских военнослужащих (до 170 танков, до 200 боевых бронированных машин и до 100 орудий), представленные преимущественно танковыми подразделениями и ВДВ . Согласно плану, общая численность объединения должна была составить 30 000 человек, по 15 тысяч от каждого государства . Однако ВС Белоруссии включили в РГВ в полном составе. По заявлению Лукашенко, на тот момент их численность составляла 70 000 человек . Страна имела возможность мобилизировать до 500 тысяч человек, включая порядка 120 тысяч бойцов белорусской теробороны . На вооружении числились порядка 1600 танков (эксплуатировались более 600, остальные на хранении), 2500 бронемашин (действующих 886 БМП и 192 БТР), 1500 артиллерийских систем .

К концу ноября состоялись разного рода учения, в том числе с боевой стрельбой и пусками зенитных управляемых ракет, прошли тактико-специальные занятия, отработаны вопросы инженерного оборудования районов и рубежей, организации связи и охранения . Основные силы поставлены на прикрытие границы с украинского и польского направлений .

Командование

По состоянию на март 2023 года командующим российским контингентом в Беларуси был генерал Александр Матовников .

Аналитика

На фоне развёртывания группировки в белорусских и других СМИ поднялось обсуждение вероятности нового российского наступления на Украину со стороны Белоруссии, в том числе с непосредственным участием белорусской армии. Медиа говорили о возможной мобилизации. Однако политолог и аналитик Артём Шрайбман подверг данную информацию сомнению, так как для президента Лукашенко на то куда меньше причин, чем было в начале вторжения. Вступление страны в войну, как уверял эксперт, чревато разгромом самых боеспособных белорусских войск. Плюс ко всему, ссылаясь на телефонные и онлайн-опросы, Шрайбман акцентировал внимание на нежелание общества участвовать в конфликте. Причину развёртывание РГВ он видел именно в угрозе для правительства Лукашенко, поскольку белорусская оппозиция активно милитаризируется на фоне российско-украинских событий. В связи с этим действующая власть опасается военных и диверсионных атак .

Военный эксперт Вадим Козюлин не исключал, что армия Белоруссии официально вмешается в войну в Украине. В свою очередь, как отмечал экономический и военный обозреватель Александр Алесин, создание контингента не направлено против Украины, поскольку это зеркальный ответ на действия блока НАТО, который развернул свои силы в Польше и Балтии. РГВ призвана предостерегать альянс от необдуманных шагов, демонстрируя серьёзность Союзного государства. Алесин главным противником для белорусской армии назвал Польшу. Также он не отбросил возможность защиты от украинских диверсионно-разведывательных групп , ведь «Киев давно считает Беларусь союзницей России в этом конфликте, потому что мы предоставляем россиянам свою военную инфраструктуру и территорию» .

Отдельные официальные лица Украины высказывали опасения по поводу возможности вступления армии Республики в войну на северной границе. В частности, советник главы офиса президента Владимира Зеленского Алексей Арестович рассказывал, что в стране началась «частичная скрытая мобилизация» . Тем не менее, по его словам, вероятность прямого участия белорусской армии в конфликте, хотя и не нулевая, но весьма низкая. Подобного мнения придерживались также аналитики Института изучения войны (ISW) .

Как сообщено 17 октября на информационном брифинге Пентагона по ситуации в Украине, США не видят каких-либо факторов, указывающих на то, что региональная группировка войск может оказать какое-то влияние на конфликт .

Примечания

Литература

• Дунец Н. А. Военно-политические аспекты функционирования региональной группировки войск Беларуси и России // Белорусский государственный университет, Минск. — 25 октября 2016.
• Созыкин М. В. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление : журнал. — №3. — 2017. — с. 289—296.
• Шрайбман А. Г. // Carnegie Endowment for International Peace : официальный сайт фонда. — 18 октября 2022.

Ссылки

• . Euronews, 8 ноября 2022.