Международно-правовой статус ДНР и ЛНР
- 1 year ago
- 0
- 0
Всеобщая мобилизация в Донецкой и Луганской народных республиках началась 19 февраля 2022 года — за 5 дней до начала полномасштабного вторжения России на Украину . На войну были принудительно мобилизованы десятки тысяч местных жителей (по одной из оценок — до 140 тысяч человек на середину июня 2022 года) .
Мобилизация сопровождалась массовыми облавами на мужчин призывного возраста. В предприятиях региона призвали до 80 % сотрудников, что привело к остановке шахт, общественного транспорта, параличу городских и коммунальных служб. Чтобы избежать мобилизации, жители были вынуждены скрываться или пытаться нелегально покинуть республики .
Мобилизация вскрыла многочисленные проблемы вооружённых сил ДНР и ЛНР. Новобранцы, не имевшие подготовки и боевого опыта, оказались на передовой без достаточного снабжения: в частях не хватало обмундирования, оружия, питания, медикаментов. Правозащитники сообщали об огромном — до 30 тысяч человек на август 2022 года — числе погибших среди мобилизованных новобранцев в столкновениях с Вооружёнными силами Украины .
Мобилизация в ДНР и ЛНР была объявлена после обострения ситуации на линии соприкосновения в середине февраля — за 5 дней до начала полномасштабного вторжения России на Украину . Цепочка событий началась 15 февраля 2022 года, когда Государственная дума Российской Федерации поддержала обращения к президенту о немедленном признании самопровозглашённых Донецкой и Луганской республик для обеспечения «защиты от внешних угроз».
16 февраля генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что вопреки публичным заявлениям об отводе войск, Россия наращивает группировку на границе с Украиной . Начиная с вечера того же дня Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине зафиксировала кратное увеличение числа взрывов в районе линии соприкосновения. На заседании Совбеза ООН 17 февраля госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Россия готовит подтекст для нападения на Украину , а на следующий день президент США Джо Байден предположил, что Владимир Путин принял решение о начале войны и вторгнется на Украину в ближайшие дни .
Вечером 18 февраля власти ДНР и ЛНР опубликовали обращения Дениса Пушилина и Леонида Пасечника , которые объявили о массовой эвакуации гражданских в Россию из-за якобы ожидаемого в любой момент вторжения ВСУ на неподконтрольные Украине территории. Расследователи из Bellingcat отметили, что обращения были в действительности записаны 16 февраля — ещё до начала обострения. При этом сам Пушилин на видеозаписи акцентирует внимание на дате: «с сегодняшнего дня, 18 февраля» . На следующий день 19 февраля в обеих республиках была объявлена всеобщая мобилизация, и мужчинам в возрасте 18—55 лет запретили покидать ДНР и ЛНР .
Подписанные в 2015 году Минские соглашения содержали пункты о выводе всех иностранных вооруженных формирований и военной техники, а также «разоружение всех незаконных групп» в Донецкой и Луганской областях. ДНР и ЛНР имели собственные вооружённые силы — так называемые «народные милиции», на вооружении которых стояла тяжёлая бронетехника и артиллерия. Журналисты отмечали, что их созданием занимались российские военные, а власти Украины и вовсе называли их российскими армейскими корпусами под командованием руководства Южного военного округа и подчёркивали, что «народные милиции» имели структуру, уставы и униформу, идентичные оным в российской армии .
В отсутствие призыва на военную службу в ДНР и ЛНР в 2015—2022 годах, «народные милиции» формировались на контрактной основе. По информации украинской разведки, до четверти персонала составляли кадровые российские военные, 40 % — «добровольцы» из России. Журналисты BBC отмечали, что в вооружённые формирования ДНР и ЛНР принимали тех, кто не мог подписать контракт на родине из-за судимостей или долгов. Однако подробной информации о происходящем в вооружённых силах республик не имели ни независимые журналисты, ни сотрудники российских государственных СМИ .
Собеседник издания « Медуза », связанный с властями ДНР, сокрушался, что необходимость в массовой мобилизации возникла из-за масштабной коррупции и двукратного завышения показателей комплектации боевых соединений. О хищении средств, выделенных на формирование армейского резерва в ДНР и ЛНР сообщала «Восточная правозащитная группа», которая занимается защитой прав незаконно мобилизованных на Донбассе .
После объявления мобилизации военнообязанные получили приказ срочно прибыть на мобилизационные пункты независимо от получения повестки . Мужчинам 18—55 лет было запрещено покидать территории ДНР и ЛНР. Для мужчин старше 55 лет была объявлена добровольная мобилизация (позднее был разрешён набор добровольцев старше 65 лет в специальные подразделения местного министерства внутренних дел). Власти республик развернули широкую пропагандистскую кампанию с призывом исполнить «священный долг мужчины» и угрозами уголовной ответственности для уклонистов .
Спустя 3 дня после начала мобилизации указами глав ДНР и ЛНР обязательных призыв был расширен на всех мужчин 18—27 лет независимо от воинского стажа. Государственным и частным предприятиям было предписано предоставить списки сотрудников призывного возраста для мобилизации .
По данным «Восточной правозащитной группы», на середину июня в ДНР и ЛНР принудительно мобилизовали около 140 тысяч человек, из которых от 48 до 96 тысяч были отправлены на фронт, а остальные — в тыловое обеспечение .
Спустя несколько дней после объявления мобилизации на улицах городов появились патрули, которые задерживали мужчин призывного возраста. Облавы проходили в домах, на улицах, в магазинах, на рынках, в общественном транспорте. Скрываясь от мобилизации, мужчины в ДНР и ЛНР меняют адреса, не покидают квартиры и обмениваются опытом уклонения от призыва в соцсетях и чатах. По свидетельствам местных жителей, улицы опустели, а Донецк превратился в «город женщин» .
Единственный легальный способ избежать мобилизации в ДНР и ЛНР — «бронь» от работодателя или учебного заведения, однако известны случаи призыва людей без оглядки на её наличие. Среди незаконных способов взятки — патрульным на улице, чтобы избежать привода в военкомат, за выезд на территорию России (около 100 тысяч рублей) или отправку в тыловые службы (от 1 тысячи долларов). Не подлежат мобилизации обладатели российских паспортов (при наличии штампа о постоянной регистрации или выданный ранее 2019, в том числе в графе ранее выданный), которые до февраля 2022 года выдавали по упрощённый процедуре за 2 месяца .
Механизмов защиты прав принудительно мобилизованных в республиках фактически нет. Российские официальные лица, к которым обращаются родственники отправленных в вооружённые силы, отказываются вмешиваться, ссылаясь на признание независимости ДНР и ЛНР .
Известно, что принудительной мобилизации в ДНР и ЛНР подвергались люди, непригодные к военной службе по состоянию здоровья — имеющие тяжёлые или хронические заболевания. BBC сообщал о случае призыва группы студентов, среди которых были страдающие врождёнными пороками сердца и эпилепсией . В июне в публичное поле попало заявление бойцов мобилизационного резерва ДНР, в котором солдаты рассказали о наличии среди них людей с пиелонефритом , прогрессирующим тромбофлебитом и циррозом печени , а один из мобилизованных признался в наличии у него психического расстройства . Журналисты также фиксировали истории об отправленных на фронт людях с проблемами со зрением, грыжей и варикозом , а также о попытках повторной мобилизации прошедших лечение после полученных на фронте ранений .
В первые дни мобилизации на фронт были отправлены студенты очной формы обучения . 1 июля возле Донецкой Академии МВД состоялся народный сход родственников курсантов против их незаконной мобилизации . 12 сентября сообщили о гибели нескольких курсантов 3 и 4 курса полицейских факультетов курсантов Донецкой Академии МВД .
Массовая мобилизация вскрыла критические проблемы со снабжением в вооружённых силах непризнанных республик. По заявлениям родственников отправленных на фронт, в военных частях не хватает экипировки — термобелья , берцев , разгрузочных жилетов , формы по размеру. Часто солдаты вынуждены покупать их самостоятельно, на что уходят все боевые выплаты . На фотографиях с передовой, опубликованных участником войны на Донбассе 2014—2015 годов Игорем Гиркиным , бойцы носят каски образца 1968 года, подсумки 1970-х годов, вооружены винтовками Мосина образца 1891/1944 годов и пистолетами-пулемётами Судаева 1944 года производства . Со ссылкой на местных жителей, журналисты сообщали о нехватке медикаментов, продовольствия, простейших средств личной гигиены — всё это покупают и отправляют на фронт родственники мобилизованных .
Несмотря на то, что мобилизация велась под предлогом защиты ДНР и ЛНР от украинского вторжения, после нескольких дней строевой подготовки многих мобилизованных отправляли за пределы региона для участия в общевойсковых операциях в Харьковской , Сумской , Запорожской и Николаевской областях. По заявлениям призывников и их родственников, они часто выполняли самую тяжёлую и примитивную работу, а в ряде случаев новобранцев из ДНР и ЛНР использовали в качестве «пушечного мяса». Также родственники мобилизованных неоднократно сообщали, что кадровые российские военные оставляли тех на позициях при отступлении. Предположительно, это произошло с 206-м полком народной милиции ЛНР в Харьковской области и привело к женским протестам в Луганске с требованием встречи с главой республики .
Распространённой практикой в республиках стало похищение мужчин и быстрая отправка на передовую. Похищением занимались отряды военных с нашивками «военная комендатура», помощь им оказывали люди в штатском. Обычно процедура похищения происходила под предлогом проверки документов — отряд отбирал у мужчины паспорт , после чего на микроавтобусе доставляли похищенного в военкомат.
Людей, сбежавших со службы с оружием, либо не пожелавших возвращаться в воинские части после увольнений, пытались вернуть силой и угрозами. Летом в городах ДНР были расклеены плакаты с портретами сбежавших военных с обещанием вознаграждения, угрозами заключения и смертной казни , а в сентябре их родственники получили письма с угрозами .
Как сообщало « Радио Свобода », из-за огромного числа погибших и пропавших без вести в Донецке и Макеевке местные жители называют мобилизацию «могилизацией» . Большая часть мобилизованных не имеет боевого опыта и впервые держит в руках оружие, из-за чего соединения ДНР и ЛНР несли большие потери . По оценке Минобороны Великобритании , основанной на официальных данных властей ДНР, силы непризнанной республики потеряли до половины личного состава, включая мобилизованных после начала вторжения . В «Восточной правозащитной группе», занимающейся помощью мобилизованным, число погибших в обеих республиках оценивали в 30 тысяч человек на конец августа 2022 года .
По приказу местных властей предприятия ДНР обязали предоставить для мобилизации половину работников призывного возраста, но на практике на военную службу отправляли до 80 % штата. Известны случаи (напримео, на Южном ГМК в Енакиево ), когда работников призывали несмотря на наличие «брони» от работодателя . На большинстве сельхозпредприятий региона повестки получили 100 % агрономов, трактористов, механизаторов и слесарей, что поставил под удар посевной сезон .
Мобилизация парализовала работу городских и коммунальных служб, местных администраций, общественного транспорта, рынков и магазинов, инфраструктурных предприятий и шахт . В первую волну мобилизации попали работники государственных предприятий . На фронт был призван весь мужской состав Донецкой и Луганской филармоний, известно о погибших. Музыканты из Луганска стали героями документального ролика российского рэп-исполнителя Хаски с участием певицы Чичериной . Опубликован боевой дневник музыканта Донецкой филармонии . Музыканты различных донецких ансамблей были мобилизованы обманом и без подготовки были направлены на штурм Мариуполя .
После начала мобилизации 27 шахт , оставшихся после 2014—2015 годов на подконтрольных ДНР и ЛНР территориях, ушли в простой из-за нехватки рабочих рук. Одновременно с началом боевых действий Украина прекратила участвовать в обслуживании шахт и откачке шахтных вод. Эти события создали риск техногенной катастрофы в регионе .
Первый фактор — подъём шахтных вод, содержащих большое количество сульфатов , хлоридов и солей марганца . Смешавшись с грунтовыми водами, они могут сделать непригодными для питья источники пресной воды, поднявшись на поверхность — размыть и сделать неустойчивым грунт, что приведёт к обрушению домов. Вторая опасность — выход метана из выработок и его накопление во взрывоопасных концентрациях в подвалах домов .
Протесты против мобилизации имели место, но быстро прекратились под давлением силовых органов. Так в середине мая жёны бойцов 206-го полка народной милиции вышли на митинг и потребовали встречи с главой региона Леонидом Пасечником . По их словам, российские военные бросили их мужей на передовой при отступлении в Харьковской области . Руководство республики проигнорировало требования женщин. Российский телеканал НТВ проиллюстрировал кадрами акции протеста сюжет о распространении «фейков» девушкой, якобы завербованной спецслужбами Украины. Параллельно сотрудники «министерства государственной безопасности» ЛНР начали давить на участников посвящённых мобилизации чатов и искать недовольных. На этом прекратились любые попытки провести уличные акции в Луганске .
Юристы, опрошенные «Радио Свобода» отмечали, что с точки зрения международного права заявления о самостоятельности ДНР и ЛНР ничтожны, как и статус паспортов «республик», выданных гражданам Украины на оккупированных территориях. Проводя насильственную мобилизацию, Россия прямо нарушила статью 51 IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года , которая прямо запрещает принуждение к службе в вооружённых или вспомогательных силах и пропаганду добровольного участия в войне на стороне страны-оккупанта. Россия также нарушила статью 51 Гаагской конвенции 1907 года , которая запрещает вовлечение гражданских лиц в деятельность, связанную с борьбой против армии их родной страны. В соответствии со статьями 146—147 IV Женевской конвенции, насильственная мобилизация является серьёзным нарушением международного гуманитарного права и предполагает персональную уголовную ответственность для причастных лиц. При этом, по украинскими законам, эти преступления не предполагают амнистии .
{{
cite news
}}
:
|last=
имеет универсальное имя (
справка
)