Партия национального пробуждения
- 1 year ago
- 0
- 0
Фонд национального благосостояния России (ФНБ) — российский государственный резервный фонд , является частью механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу .
ФНБ формируется за счёт дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами . Фактически, ФНБ наполняется из средств федерального бюджета , подлежащих обособленному учёту и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан России, а также обеспечения сбалансированности федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России .
Часть ФНБ, номинированная в иностранной валюте и размещённая правительством России на счетах в Банке России , которая инвестируется им в иностранные финансовые активы, учитывается как часть Международных резервов Российской Федерации . Часть средств ФНБ использована в проектах, недопустимых по уровню риска и ликвидности для размещения международных резервов. Таким образом, ФНБ выполняет функции более рискового, но потенциально более доходного инструмента для Правительства РФ.
В 2022 году в результате наложенных на Россию санкций часть средств Фонда была заморожена , а сам фонд попал под санкции США , Канады, Австралии и всех стран Евросоюза, так как «использовался для покрытия бюджетного дефицита российского федерального бюджета во время агрессивной войны против Украины » .
Фонд национального благосостояния России был сформирован 1 февраля 2008 года в результате разделения действовавшего на тот момент Стабилизационного фонда на Резервный фонд (создан для финансового обеспечения нефтегазового трансферта) и Фонд национального благосостояния (создан для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации). ФНБ пополнялся за счёт нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённый на соответствующий финансовый год объём нефтегазового трансферта, с момента, когда накопленный объём средств Резервного фонда достигал (превышал) свою нормативную величину.
ФНБ представляет собой «подушку безопасности», которая позволяет государству компенсировать потерю нефтегазовых доходов в случае резкого падения цены на нефть и исполнить все принятые на себя социальные обязательства.
С 1 января 2018 года было произведено объединение ФНБ с Резервным фондом в единый фонд на базе ФНБ. С 1 февраля 2018 года Резервный фонд прекратил свое существование, а находившиеся в нём средства ранее были направлены на обеспечение выполнения государством своих расходных обязательств .
В результате объединения фондов целевое назначение средств ФНБ осталось прежним: софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России, обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда, но также добавилась цель по обеспечению сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета.
Фонд национального благосостояния формируется за счёт:
Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета свыше цены отсечения направляются на пополнение Фонда национального благосостояния. В свою очередь ценой отсечения является базовая цена в размере 40 долларов США за баррель нефти марки Юралс в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации с 2018 года на 2 процента. Определение базовой цены на нефть на данном уровне обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть.
Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляет Минфин России в порядке, который устанавливает Правительство Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами ФНБ могут осуществляться Центральным банком России.
Управление средствами ФНБ в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде .
|
В разделе
не хватает
ссылок на источники
(см.
рекомендации по поиску
).
|
Средства Фонда национального благосостояния как по отдельности, так и одновременно могут размещаться в иностранную валюту и финансовые активы следующих видов:
Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния и об управлении его средствами.
В 2021 года средствами из входящего в состав ФНБ Резервного фонда в размере 7 млрд руб. финансировался предназначенный для создания патриотического медиа-контента Институт развития интернета .
Правительство Российской Федерации устанавливает предельные нормы разрешенных финансовых активов в общем объёме размещаемых средств ФНБ. В целях повышения эффективности управления средствами ФНБ Минфин России уполномочен утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объёме размещенных средств ФНБ в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации.
Разрешенные финансовые активы, определённые Бюджетным кодексом Российской Федерации | Предельные доли, установленные Правительством Российской Федерации |
---|---|
Максимальная доля долговых обязательств иностранных государств | 100 % |
Максимальная доля долговых обязательств иностранных государственных агентств и центральных банков | 30 % |
Максимальная доля долговых обязательств международных финансовых организаций | 15 % |
Максимальная доля депозитов и остатков на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации | 100 % |
Максимальная доля долговых обязательств юридических лиц | 50 % |
Максимальная доля акций юридических лиц | 50 % |
Максимальная доля долговых обязательств и акций российских юридических лиц, связанных с реализацией проектов (за исключением проектов, реализуемых с участием акционерного общества «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») |
не более 40 % от объёма ФНБ по состоянию
на 1 апреля 2015 года, но не более 1738 млрд руб. |
Максимальная доля долговых обязательств и акций российских юридических лиц, связанных с реализацией проектов, реализуемых с участием акционерного общества «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» | не более 290 млрд руб. |
Максимальная доля долговых обязательств и акций российских юридических лиц, связанных с реализацией проектов, реализуемых с участием Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» | не более 290 млрд руб. |
По состоянию на 1 января 2018 г. объём ФНБ составил 3 753 млрд рублей, что эквивалентно 65 млрд долл. США, в том числе:
Совокупный доход от размещения средств Фонда в разрешенные финансовые активы, за исключением средств на счетах в Банке России, в 2017 г. составил 50,84 млрд рублей, что эквивалентно 0,87 млрд долл. США.
В 2018 году доходы федерального бюджета РФ от размещения средств Фонда национального благосостояния составили 70,52 млрд рублей .
Все данные по структуре вложенных средств ФНБ в финансовые активы и доходности от вложений обновляются на ежегодной основе на официальном сайте Минфина России .
24 февраля 2021 года валютная структура средств Фонда национального благосостояния изменена. Доли доллара и евро сокращены с 45 % до 35 %, в нормативную валютную структуру средств ФНБ включены японская иена с долей 5 % и китайский юань с долей 15 % .
5 июля 2021 года Минфин завершил конверсионные операции, в результате которых из структуры ФНБ полностью исключён доллар США и снижена доля фунта стерлингов — эти валюты были конвертированы в юани, евро и золото. Кроме отказа от доллара произошло изменение пропорций остальных четырёх валют в ФНБ, а в состав его резервов добавлено золото в обезличенной форме. Доля доллара снижена с 35 % до 0 %, а фунта стерлингов — с 10 % до 5 %. Доли евро и китайского юаня, напротив, увеличены с 35 % до 39,7 % и с 15 % до 30,4 %, соответственно. Доля японской иены сохранена на уровне 4,7 %. Кроме того, в состав ликвидных активов ФНБ добавлено золото с долей в 20,2 %. Изменения проведены в соответствии с постановлением правительства РФ от 21 мая 2001 года и имеют целью «на обеспечение сохранности средств ФНБ в контексте макроэкономических и геополитических тенденций последних лет и решений, направленных на „дедолларизацию“ российской экономики» .
Объём ФНБ на 1 июля 2021 года составил 13,6 трлн руб., что эквивалентно 188 млрд долларов. Его ликвидная часть (не вложенная в проекты, собственно деньги на счетах в ЦБ) составила 8,3 трлн руб., или 115 млрд. в долларовом эквиваленте . К 1 декабря 2021 года объём ФНБ составил 13,9 трлн руб. (12,0 % ВВП, прогнозируемого на 2021 год), что эквивалентно 185,2 млрд долларов. Объём ликвидных активов фонда составил 8,5 трлн руб. (113,25 млрд долларов) .
ФНБ на июль 2022 года составил 10,775 трлн рублей .
В сентябре 2023 года агентство Bloomberg сообщило, что Россия, несмотря на возросшие оборонные расходы и ограничения цены на продажу её нефти, планирует пополнять ФНБ за счет растущих доходов от продажи энергоносителей. В течение трех ближайших лет планируется увеличить фонд на 40% и достигнуть уровня 155,5 миллиардов долларов, который превышает показатель начала 2022 года .
В начале 2024 года ЦБ РФ завершил процесс избавления от валют недружественных стран. Последней валютой, которую продал ЦБ стала евро. С января 2024 года фонд наполнен только рублями, ценными бумагами, золотом и юанями .
На 1 января 2024 года сумма средств ФНБ составила 8% ВВП РФ около 11,97 трлн руб. По словам главы РФПИ Кирилла Дмитриева, 124 млрд руб инвестиций ФНБ, вернулись, превышая изначальный показатель в полтора раза. Доходность от вложений ФНБ в три российских проекта: «Запсибнефтехима»,«Ростелекома» и «Россетей» — оказалась на 30 % выше чем у фонда выходило получать от зарубежных инвестиций . В 2023 году из ФНБ было проинвестировано свыше 1,1 трлн рублей, в том числе в инфраструктурные проекты — 586 млрд руб, что 42% больше чем в 2022 году. Из средств ФНБ в 2023 году больше всего средств было выделено на выкуп импортного флота у западных лизингодателей — 300 млрд рублей, льготную программу лизинга российский самолетов для группы «Аэрофлот» — 175 млрд, строительство участка трассы М-12 от Казани до Екатеринбурга — 116,2 млрд, докапитализацию «Дом.РФ» — 87,7 млрд, развитие железнодорожной инфраструктуры ЦТУ — 86, 8 млрд рублей. На начало 2024 года в ФНБ заложено 880 млрд инвестиций, среди них 392 млрд — на строительство крупнейшего в стране завода по сжижению газа в Усть-Луге .
Сведения об изменениях объёма ФНБ в долларах США и в рублевом эквиваленте, а также данные о движении средств и результатах управления средствами Фонда национального благосостояния ежемесячно публикуются на сайте Минфина России.
Дата |
Размер фонда,
млрд $ |
Размер фонда,
млрд р. |
в процентах к ВВП |
---|---|---|---|
01.02.2008 | 32,00 | 783,31 | 1,9 % |
01.03.2008 | 32,22 | 777,03 | 1,9 % |
01.04.2008 | 32,90 | 773,57 | 1,9 % |
01.05.2008 | 32,72 | 773,82 | 1,9 % |
01.06.2008 | 32,60 | 773,93 | 1,9 % |
01.07.2008 | 32,85 | 770,56 | 1,9 % |
01.08.2008 | 32,69 | 766,48 | 1,9 % |
01.09.2008 | 31,92 | 784,51 | 1,9 % |
01.10.2008 | 48,68 | 1 228,88 | 3,0 % |
01.11.2008 | 62,82 | 1 667,48 | 4,0 % |
01.12.2008 | 76,38 | 2 108,46 | 5,1 % |
01.01.2009 | 87,97 | 2 584,49 | 6,3 % |
01.02.2009 | 84,47 | 2 991,50 | 7,7 % |
01.03.2009 | 83,86 | 2 995,51 | 7,7 % |
01.04.2009 | 85,71 | 2 915,21 | 7,5 % |
01.05.2009 | 86,30 | 2 869,44 | 7,4 % |
01.06.2009 | 89,86 | 2 784,14 | 7,2 % |
01.07.2009 | 89,93 | 2 813,94 | 7,3 % |
01.08.2009 | 90,02 | 2 858,70 | 7,4 % |
01.09.2009 | 90,69 | 2 863,08 | 7,4 % |
01.10.2009 | 91,86 | 2 764,37 | 7,1 % |
01.11.2009 | 93,38 | 2 712,56 | 7,0 % |
01.12.2009 | 92,89 | 2 769,84 | 7,1 % |
01.01.2010 | 91,56 | 2 769,02 | 7,1 % |
01.02.2010 | 90,63 | 2 757,89 | 6,0 % |
01.03.2010 | 89,63 | 2 684,21 | 5,8 % |
01.04.2010 | 89,58 | 2 630,27 | 5,7 % |
01.05.2010 | 88,83 | 2 601,62 | 5,6 % |
01.06.2010 | 85,80 | 2 616,54 | 5,7 % |
01.07.2010 | 85,47 | 2 666,41 | 5,8 % |
01.08.2010 | 88,24 | 2 663,76 | 5,8 % |
01.09.2010 | 87,12 | 2 671,54 | 5,8 % |
01.10.2010 | 89,54 | 2 722,15 | 5,9 % |
01.11.2010 | 90,08 | 2 772,80 | 6,0 % |
01.12.2010 | 88,22 | 2 761,96 | 6,0 % |
01.01.2011 | 88,44 | 2 695,52 | 5,8 % |
01.02.2011 | 90,15 | 2 674,53 | 4,4 % |
01.03.2011 | 90,94 | 2 631,98 | 4,4 % |
01.04.2011 | 91,80 | 2 609,66 | 4,3 % |
01.05.2011 | 94,34 | 2 594,58 | 4,3 % |
01.06.2011 | 92,54 | 2 597,55 | 4,3 % |
01.07.2011 | 92,61 | 2 600,00 | 4,3 % |
01.08.2011 | 92,70 | 2 566,04 | 4,3 % |
01.09.2011 | 92,63 | 2 673,05 | 4,4 % |
01.10.2011 | 88,69 | 2 827,10 | 4,7 % |
01.11.2011 | 91,19 | 2 726,42 | 4,5 % |
01.12.2011 | 88,26 | 2 764,40 | 4,6 % |
01.01.2012 | 86,79 | 2 794,43 | 4,6 % |
01.02.2012 | 88,33 | 2 682,21 | 3,9 % |
01.03.2012 | 89,84 | 2 600,88 | 3,8 % |
01.04.2012 | 89,50 | 2 624,78 | 3,9 % |
01.05.2012 | 89,21 | 2 619,52 | 3,8 % |
01.06.2012 | 85,48 | 2 773,78 | 4,1 % |
01.07.2012 | 85,64 | 2 810,45 | 4,1 % |
01.08.2012 | 85,21 | 2 742,85 | 4,0 % |
01.09.2012 | 85,85 | 2 772,45 | 4,1 % |
01.10.2012 | 87,61 | 2 708,58 | 4,0 % |
01.11.2012 | 87,19 | 2 748,67 | 4,0 % |
01.12.2012 | 87,47 | 2 716,61 | 4,0 % |
01.01.2013 | 88,59 | 2 690,63 | 4,0 % |
01.02.2013 | 89,21 | 2 678,63 | 3,7 % |
01.03.2013 | 87,61 | 2 682,58 | 3,7 % |
01.04.2013 | 86,76 | 2 696,73 | 3,7 % |
01.05.2013 | 87,27 | 2 727,79 | 3,7 % |
01.06.2013 | 86,72 | 2 739,33 | 3,8 % |
01.07.2013 | 86,47 | 2 828,23 | 3,9 % |
01.08.2013 | 86,90 | 2 858,04 | 3,9 % |
01.09.2013 | 86,77 | 2 884,79 | 4,0 % |
01.10.2013 | 88,03 | 2 847,35 | 3,9 % |
01.11.2013 | 88,74 | 2 845,19 | 3,9 % |
01.12.2013 | 88,06 | 2 922,79 | 4,0 % |
01.01.2014 | 88,63 | 2 900,64 | 4,0 % |
01.02.2014 | 87,39 | 3 079,94 | 4,0 % |
01.03.2014 | 87,25 | 3 145,34 | 4,0 % |
01.04.2014 | 87,50 | 3 122,51 | 4,0 % |
01.05.2014 | 87,62 | 3 127,94 | 4,0 % |
01.06.2014 | 87,32 | 3 033,17 | 3,8 % |
01.07.2014 | 87,94 | 2 957,38 | 3,7 % |
01.08.2014 | 86,46 | 3 088,79 | 3,9 % |
01.09.2014 | 85,31 | 3 150,50 | 4,0 % |
01.10.2014 | 83,20 | 3 276,79 | 4,1 % |
01.11.2014 | 81,74 | 3 547,02 | 4,5 % |
01.12.2014 | 79,97 | 3 994,12 | 5,0 % |
01.01.2015 | 78,00 | 4 388,09 | 5,3 % |
01.02.2015 | 74,02 | 5 101,83 | 6,1 % |
01.03.2015 | 74,92 | 4 590,59 | 5,5 % |
01.04.2015 | 74,35 | 4 346,94 | 5,2 % |
01.05.2015 | 76,33 | 3 946,42 | 4,7 % |
01.06.2015 | 75,86 | 4 018,51 | 4,8 % |
01.07.2015 | 75,65 | 4 200,53 | 5,1 % |
01.08.2015 | 74,56 | 4 398,15 | 5,3 % |
01.09.2015 | 73,76 | 4 903,67 | 5,9 % |
01.10.2015 | 73,66 | 4 878,80 | 5,9 % |
01.11.2015 | 73,45 | 4 728,39 | 5,7 % |
01.12.2015 | 72,22 | 4 784,05 | 5,8 % |
01.01.2016 | 71,72 | 5 227,18 | 6,1 % |
01.02.2016 | 71,15 | 5 348,66 | 6,2 % |
01.03.2016 | 71,34 | 5 356,96 | 6,3 % |
01.04.2016 | 73,18 | 4 947,33 | 5,8 % |
01.05.2016 | 73,86 | 4 751,69 | 5,5 % |
01.06.2016 | 72,99 | 4 823,19 | 5,6 % |
01.07.2016 | 72,76 | 4 675,36 | 5,5 % |
01.08.2016 | 72,21 | 4 842,00 | 5,7 % |
01.09.2016 | 72,71 | 4 719,17 | 5,5 % |
01.10.2016 | 72,71 | 4 617,54 | 5,4 % |
01.11.2016 | 72,20 | 4 541,93 | 5,3 % |
01.12.2016 | 71,26 | 4 628,09 | 5,4 % |
01.01.2017 | 71,87 | 4 359,16 | 4,7 % |
01.02.2017 | 72,46 | 4 359,30 | 4,7 % |
01.03.2017 | 72,60 | 4 206,38 | 4,6 % |
01.04.2017 | 73,33 | 4 134,27 | 4,5 % |
01.05.2017 | 73,57 | 4 192,50 | 4,5 % |
01.06.2017 | 74,18 | 4 192,30 | 4,6 % |
01.07.2017 | 74,22 | 4 385,49 | 4,8 % |
01.08.2017 | 74,72 | 4 449,35 | 4,8 % |
01.09.2017 | 75,36 | 4 425,68 | 4,8 % |
01.10.2017 | 72,57 | 4 210,36 | 4,6 % |
01.11.2017 | 69,36 | 4 130,81 | 4,4 % |
01.12.2017 | 66,94 | 3 904,76 | 4,3 % |
01.01.2018 | 65,15 | 3 752,94 | 3,6 % |
01.02.2018 | 66,26 | 3 729,71 | 3,6 % |
01.03.2018 | 66,44 | 3 698,96 | 3,5 % |
01.04.2018 | 65,88 | 3 772,83 | 3,6 % |
01.05.2018 | 63,91 | 3 962,67 | 3,8 % |
01.06.2018 | 62,75 | 3 927,58 | 3,8 % |
01.07.2018 | 77,11 | 4 839,26 | 4,6 % |
01.08.2018 | 77,16 | 4 844,38 | 4,6 % |
01.09.2018 | 75,79 | 5 160,28 | 4,9 % |
01.10.2018 | 76,20 | 5 004,49 | 4,8 % |
01.11.2018 | 75,59 | 4 972,44 | 4,8 % |
01.12.2018 | 68,55 | 4 567,74 | 4,4 % |
01.01.2019 | 58,10 | 4 036,05 | 3,7 % |
01.02.2019 | 59,05 | 3 903,00 | 3,5 % |
01.03.2019 | 59,12 | 3 887,88 | 3,5 % |
01.04.2019 | 59,14 | 3 828,25 | 3,5 % |
01.05.2019 | 58,96 | 3 814,44 | 3,5 % |
01.06.2019 | 58,74 | 3 821,72 | 3,5 % |
01.07.2019 | 59,66 | 3 762,96 | 3,4 % |
01.08.2019 | 124,14 | 7 867,70 | 7,1 % |
01.09.2019 | 122,88 | 8 170,49 | 7,4 % |
01.10.2019 | 123,07 | 7 927,69 | 7,2 % |
01.11.2019 | 124,46 | 7 949,61 | 7,2 % |
01.12.2019 | 124,00 | 7 946,22 | 7,2 % |
01.01.2020 | 125,56 | 7 773,06 | 6,8 % |
01.02.2020 | 124,38 | 7 840,55 | 6,9 % |
01.03.2020 | 123,4 | 8 249,59 | 7,3 % |
01.04.2020 | 165,38 | 12 855,75 | 11,3 % |
01.05.2020 | 168,35 | 12 405,77 | 10,9 % |
01.06.2020 | 171,89 | 12 161,48 | 10,7 % |
01.07.2020 | 173,54 | 12 139,60 | 10,7 % |
01.08.2020 | 176,64 | 12 958,68 | 11,4 % |
01.09.2020 | 177,61 | 13 256,66 | 11,7 % |
01.10.2020 | 172,34 | 13 733,05 | 12,1 % |
01.11.2020 | 167,63 | 13 298,63 | 11,7 % |
01.12.2020 | 177,393 | 13 457 | 11,8 % |
01.01.2021 | 183,362 | 13 546 | 11,9 % |
01.02.2021 | 179 | 13 649 | 11,8 % |
01.03.2021 | 182,06 | 13 552,05 | 11,7 % |
01.04.2021 | 182,3 | 13 802,1185 | 11,9 % |
01.05.2021 | 185,9 | 13 825 | 12 % |
01.06.2021 | 189,4 | 13 938 | 12,1 % |
01.07.2021 | 187,57 | 13 574 | 11,7 % |
01.08.2021 | 188,10 | 13 757 | 11,9 % |
01.09.2021 | 190,51 | 14 016,05 | 12,1 % |
01.10.2021 | 191,02 | 13 898,52 | 10,6 % |
01.11.2021 | 197,75 | 13 945,07 | 10,6 % |
01.12.2021 | 185,20 | 13 886,33 | 10,6 % |
01.01.2022 | 182,59 | 13 565,35 | 10,4 % |
01.02.2022 | 174,9 | 13 610,27 | 10,2 % |
01.03.2022 | 154,82 | 12 935,11 | 9,7 % |
01.04.2022 | 155,23 | 13 052,30 | 9,8 % |
01.05.2022 | 154,95 | 11 005,37 | 8,3 % |
01.06.2022 | 197,725 | 12 476,37 | 9,4 % |
01.08.2022 | 198,269 | 12 155,885 | 9,1 % |
01.09.2022 | 196,63 | 11 869,90 | 8,9 % |
01.10.2022 | 187,97 | 10 792,19 | 8,1 % |
01.11.2022 | 184,841 | 11 374,082 | 8,5 % |
01.12.2022 | 186,49 | 11 389,51 | 8,5 % |
01.01.2023 | 148,35 | 10 434,58 | 7,8 % |
01.02.2023 | 155,298 | 10 807,595 | 7,2 % |
01.03.2023 | 147,237 | 11 106,4 | 7,4 % |
01.04.2023 | 154,451 | 11 906,061 | 7,9 % |
01.05.2023 | 154,958 | 12 475,588 | 8,3 % |
01.08.2023 | 146,337 | 13 313,45 | 8,9 % |
01.09.2023 | 142,853 | 13 703,6 | 9,1 % |
01.10.2023 | 140,106 | 13 648,3 | 9,1 % |
01.11.2023 | 145,224 | 13 541,2 | 9,0 % |
01.12.2023 | 151,129 | 13 432,97 | 9,0 % |
01.01.2024 | 133,407 | 11 965,1 | 8,0 % |
01.02.2024 | 133,526 | 11 922,4 | 6,6% |