Портал:Политика

Швейцария

Статья из серии Политическая система Швейцарии

Конституция Федеральный совет Виола Амерд ( президент ) Карин Келлер-Зуттер ( вице-президент ) Ги Пармелен Иньяцио Кассис Альберт Рёшти Элизабет Бом-Шнайдер Беат Янс Федеральный канцлер Федеральное собрание Совет кантонов Национальный совет Политические партии Референдумы Международные отношения Административное деление Кантоны

Федера́льный суд Швейца́рии ( нем. Bundesgericht , фр. Tribunal fédéral , итал. Tribunale federale , романш. Tribunal federal ) — высший судебный орган Швейцарской Конфедерации . Штаб-квартира с 1875 года расположена в городе Лозанна .

Судебная система Швейцарии состоит из двух уровней: федеральный и кантональный . На федеральном уровне в качестве судов первой инстанции действуют (англ.) ( , (англ.) ( и (англ.) ( , которые рассматривают дела, вытекающие из федерального законодательства. На кантональном уровне существуют своя судебная система, имеются как нижестоящие, так и вышестоящие суды. В различных кантонах высшие суды могут по-разному именоваться (например, они могут быть кантональными, высшими, кассационными либо апелляционными) . Самой высшей инстанцией для судов как федерального, так и кантонального уровня является Федеральный суд Швейцарии.

История

Федеральный суд был основан в 1848 году после завершения реставрации Швейцарии , когда прежнее конфедеративное государство превратилось в федеративное , более прочно объединившее в союз все кантоны, ранее раздробленные в результате Наполеоновских войн . Первоначально Федеральный суд действовал на непостоянной основе и имел сильно ограниченную юрисдикцию. Он был вправе рассматривать только гражданские споры между кантонами или между ними и федеральным правительством, политические преступления ( государственная измена , и насильственный захват власти) и жалобы граждан на действия федерального правительства. Остальные дела были вне его компетенции и рассматривались высшими судами кантонов. Вопросы, касающиеся споров в сфере конституционного права , разрешались вообще на политическом уровне в рамках парламента. В состав суда входило одиннадцать временных судей, совмещавших судебную деятельность с другой, в основном политической.

В 1875 года новая швейцарская конституция установила, что Федеральный суд является постоянно действующим органом, также была расширена его юрисдикция. С этого момента он начинает рассматривать все юрисдикционные споры между федеральными и кантональных властями, споры конституционного характера между кантонами, жалобы граждан на решения кантональных властей, нарушающие их конституционные права, гражданские и уголовные дела, нарушающие федеральное законодательство. Главная задача суда заключалась в обеспечении соблюдения основных прав и свобод граждан и единообразном применении федеральных законов.

Нынешняя Конституция Швейцарии подтвердила и укрепила роль Федерального суда. Она уточнила, что он является высшим судебным органом государства по гражданским, уголовным, административным и конституционным делам, осуществляющим надзор за деятельностью нижестоящих судов федерального уровня.

1 января 2007 года в состав Федерального суда вошёл Федеральный суд по страховым делам, который был в последующем преобразован в две обособленные палаты по социально-правовым вопросам (они, как и бывший Федеральный суд по страховым делам, расположены в городе Люцерн ).

Состав

С начала современной Швейцарии (с 1848 года) судебный орган состоял из одиннадцати судей, занимавших данные должности по совместительству . Суд созывался президентом для рассмотрения дел по месту назначения. После преобразований 1875 году число судей было постепенно увеличено до тридцати человек. Как правило судьями являются члены политических партий.

В настоящее время в состав Федерального суда может входить от 35 до 45 постоянных судей. Кроме того, в состав могут входить судьи, осуществляющие свою деятельность по совместительству. Максимальное количество таких судей не должно превышать 2/3 от числа постоянных судей. Точное число и персональный состав суда определяется Федеральным собранием . Федеральное собрание также избирает из числа постоянных судей президента и вице-президента Федерального суда со сроком пребывания в должности 2 года (допускается их переизбрание).

В данный момент ( 2019 год ) президентом суда является Ульрих Мейер ( нем. Ulrich Meyer ), вице-президентом — Марта Никиль ( нем. Martha Niquille , в 2005-2007 гг. возглавляла кантональный суд Санкт-Галлена).

Юрисдикция

Исключительной компетенцией Федерального суда в качестве первой инстанции является рассмотрение конституционных споров между федеральными и кантональными властями, или между кантонами, а также жалоб граждан на нарушения их конституционных прав, допущенные как федеральным правительством , так и властями кантонов. Специальные палаты суда также разрешают все гражданско-правовые споры между федерацией и кантонами, в том числе с юридическими лицами, всевозможными объединениями или гражданами. Суд может принять к рассмотрению любые другие гражданские споры, если стороны изъявили желание разбирать его в Федеральном суде и, если сумма иска удовлетворяет установленный законом размер.

С участием присяжных в Федеральном суде рассматриваются уголовные дела о государственной измене и других политических преступлениях, о преступлениях международного характера, о преступлениях, совершённых должностными лицами федеральных органов. Федеральный суд является высшей кассационной инстанции по гражданским, уголовным и административным делам. Он может принять к рассмотрению жалобы на решения и приговоры высших кантональных судов, если они противоречат конституции и федеральному законодательству.

В Люцерне находятся две палаты по социально-правовым вопросам, которые рассматривают жалобы на решения кантональных судов по вопросам социального обеспечения .

Конституционное правосудие

В рамках конституционной юрисдикции Федеральный суд разрешает:

• жалобы граждан на нарушение конституционных прав;
• жалобы на нарушение принципа автономии общин во внутренних делах и других гарантий кантонов;
• жалобы на нарушение государственных договоров или договоров кантонов;
• публично-правовые споры между федерацией и кантонами или между кантонами.

В отличие от других судов, осуществляющих конституционный контроль , Федеральный суд имеет по сравнению с ними существенное ограничение. Он не вправе проверять конституционность законов, принятых федеральным парламентом и международных договоров , подлежащих ратификации , то есть указанные правовые акты де-факто признаются соответствующими конституции и Европейской конвенции о правах человека . Даже, если в последующем будет обнаружено их противоречие, действие таких правовых актов не прекращается, пока их недопустимость не будет признана в рамках ЕСПЧ . Вместе с тем проверка на конституционность постановлений федерального правительства или правовых актов какого-либо из кантонов возможна.

Ограничение подобного рода является отражением исторического развития Швейцарии. Когда в 1875 году принималась вторая конституция современной Швейцарии, кантоны пытались не допустить централизации государственной власти и не дать федеральным органам отменять законы, принятые парламентом, поскольку некоторые из них были приняты посредством референдумов .

Структура

Организационно Федеральный суд состоит из следующих отделений (палат):

• Первая палата публичного права — рассматривает жалобы на нарушения основных конституционных прав , гарантированных конституцией;
• Вторая палата публичного права — рассматривает дела в сфере государственного управления , налогообложения , финансовых рынков , административного права и иные, вытекающие из , включая конституционные жалобы в этих сферах;
• Первая палата гражданского права — рассматривает гражданско-правовые споры между федеральными и кантональными властями или между кантонами, а также конституционные жалобы в области обязательственного права , договоров страхования , интеллектуальной собственности , конкуренции , международного арбитража ;
• Вторая палата гражданского права — рассматривает дела, связанные с семейным , наследственным , земельным и вещным правом , а также корпоративным правом и банкротством , включая конституционные жалобы во всех этих сферах;
• Кассационная палата по уголовным делам — рассматривает кассационные жалобы по уголовным делам , в том числе конституционные жалобы на положения материального и процессуального уголовного права ;
• Первая палата по социально-правовым вопросам — рассматривает дела и конституционные жалобы в области страхования по безработице , социальной помощи, военного страхования;
• Вторая палата по социально-правовым вопросам — рассматривает дела и конституционные жалобы в области медицинского страхования , страховок по старости, инвалидности, потере кормильца и т.п.;
• Апелляционный комитет — рассматривает апелляционные жалобы на решения суда.

Примечания

Ссылки

• (нем.) (фр.) (итал.)
• (недоступная ссылка) (нем.)
• (нем.)