Экономическая экспансия Белоруссии в Африке — политика Республики Беларусь по расширению и углублению экономических связей со странами африканского континента . Стала следствием поиска новых рынков сбыта для белорусского экспорта . Усилилась в начале 2020-х после (белор.) ( .

Одним из последних крупных событий в белорусско-африканских контактах стал визит А. Лукашенко в Зимбабве в конце января 2023 года, по итогам которого началось становление государства как регионального хаба белорусской продукции и влияния.

Употребление термина

В июне 2023 года военный обозреватель Александр Алесин заявил, что страна «в последнее время предприняла широкую экспансию на Африканский континент» ; в июле, как он же сообщил, «белорусская экономическая экспансия в Африке становится уже фактом» . Ранее термин употреблялся различными СМИ, такими как EADaily , Office Life , «Завтра твоей страны» и FREEДОМ (последнее, в частности, писало, что «с помощью «вагнеровцев» Лукашенко усилит экономическую экспансию Беларуси в Африке» ). В октябре термин подхватила еженедельная экономическая газета « (белор.) ( » в публикации, посвящённой планам республики на 2024 год. Как указано, «отобраны несколько стран, которые станут плацдармами для экспансии белорусских производителей на континенте» . В начале декабря Олег Шепелюк, автор статей на экономическую и спортивную тематику на « (белор.) ( », сообщил о привлечении отечественных специалистов к стройкам в африканских государствах. По словам журналиста, «можно говорить, что начинается белорусская строительная экспансия на Чёрный континент» . В это же время о «белорусской экспансии» заговорило оппозиционное медиа «БелНовости». Заявлено, что африканская повестка прочно заняла место в белорусских СМИ . В январе 2024 году термин употребило медиа « Deutsche Welle » в беседе с журналистом и политобозревателем Александром Красковским . Как отмечено, повышенное внимание к континенту и «громкие слова про экспансию» стали «очередным пиар-ходом» Минска .

История деятельности

Белоруссия начала работать здесь в начале 1990-х. Одним из основных направлений стала продажа вооружений ; по итогам 1996—2000 гг. республика попала в первую десятку мировых экспортёров оружия. Помимо того, государство ещё со времён правительства Вячеслава Кебича пыталось создать в регионе совместное с африканцами предприятие по добыче полезных ископаемых (например, в Судане и Танзании ), однако это ни к чему не привело .

В середине 2010-х одной из главных надежд Минска в регионе стал Судан. Поставки в страну стали стремительно расти с начала десятилетия, достигнув своего пика в 2013 году ($70,7 млн) .

В той же середине 2010-х белорусские власти в первый раз попытались сделать стратегической задачей и масштабировать экспансию отечественных бизнесов на континент. До этого инициативность частников ограничилась открытием дочерних предприятий в Магрибе дистрибьютором IT-продуктов ASBISc Enterprises, поставками и сервисом БелАЗов в Замбии и Намибии , «ДизельКомплектом» и появлением франчайзингового магазина Milavitsa в кейптаунском Mainstream Shopping Centre . В Александрии создан сборный пункт с участием МТЗ. « Белшина » учреждала торговые и сервисные компании в Южной Африке и Гане .

Объём экспорта по 24 ключевым партнёрам страны региона в лучшие времена ненамного превышал 300 млн USD, а импорт за 2011—2016 годы почти удвоился (в 2011-м – 316,7 млн и 106,3 млн USD соответственно, в 2012-м – 270,4 млн и 133 млн, в 2014-м – 314,5 и 119,4 млн, в 2015-м – 304,9 и 278,6 млн, а в 2016-м – 226,7 млн и 249,9 млн соответственно). При этом импорт из некоторых африканских стран в 2015—2016 годах вырос в несколько раз .

Причины и предпосылки

Рынки Африки обладают большими возможностями для развития торговых отношений. Континент является мировым лидером по темпам роста потребления. Директор Института Африки РАН Ирина Абрамова в 2021 году высказала мнение, что в ближайшее 15—20 лет этот регион будет определять демографическую картину мира, а также существенно влиять на масштабы мирового потребительского спроса. Вполне обоснован и политический интерес, так как африканские страны составляют 25 % голосов в ООН .

Африканский регион привлекал Белоруссию в сферах сельского хозяйства и продовольствия. Особые надежды возлагались на экспорт молочной и мясной продукции, тем более что надо было диверсифицировать рынки сбыта. Как считал заместитель министра иностранных дел Валентин Рыбаков, усилить экономические позиции республики на континенте могло бы расширение там сети диппредставительств .

Российское интернет-издание EADaily отмечало, что интерес Белоруссии к Африке начал особенно увеличиваться после того, как в связи с августовскими событиями 2020 года страны Запада ввели против республики жёсткие экономические санкции . Аналогичного мнения придерживалась экономический обозреватель Ирина Смирнова. Она же добавила, что африканские государства пожелали играть более активную и значимую роль в производственных цепочках, ведь их давно не интересует роль лишь рынка сбыта. В частности, Белоруссия была готова предложить совместные производства по своим технологиям и образцам, и возведение промышленных и сельскохозяйственных объектов .

Развитие экспансии

В 2017 году, как отметили СМИ, африканская тема всё чаще звучала в речах главы белорусского государства, который в начале года посетил Египет и Судан. Согласно данным интернет-издание «Завтра твоей страны», ссылаясь на заявление Лукашенко, главной и традиционной опорой государства в регионе выступил Египет. В Центральной и Восточной Африке приоритетом стал Судан. Летом в Минске прошёл первый белорусско-африканский экономический форум. Было подписано кредитное соглашение, по которому Африканский экспортно-импортный банк (Афрэксимбанк) выделил 150 млн долларов на закупку местными компаниями продукции в республике .

Интернет-газета «Завтра твоей страны», проанализировав статистические данные за первое полугодие, в числе мест, куда «готовится экспансия Беларуси» , назвала Нигерию , Кению , Анголу и Гвинея-Бисау . Главный прорыв в торговом отношении данного периода — Зимбабве . Важную долю в общем объёма экспорта на континент традиционно заняли калийные удобрения .

В 2018 году место многих стран Африки в географии внешних связей Минска существенно снизилось, поскольку, со слов политолога Сергея Богдана, белорусские дипломаты критически относились к развитию отношений с регионом . За 11 месяцев двухсторонний товарооборот составил 583,3 млн долларов, снизившись по сравнению с аналогичным периодом 2017 года почти на 100 млн долларов. Однако белорусский экспорт на континент вырос за рассматриваемый период на 13 млн долларов до 345 млн долларов. В целом же Африка заняла чуть более 1 % во всём экспорте государства .

Больше всего белорусской продукции было отгружено в страны Северной Африки — на 167 млн долларов. Из них на Египет пришлось 72,5 млн, на Марокко — 62,7 млн долларов. На втором месте западноафриканский регион — 105,5 млн долларов. Там лидеры Кот-д'Ивуар , Мали , Нигерия и Сенегал . В страны Восточной Африки было поставлено белорусской продукции на 25,3 млн долларов, из них половина — в Уганду . Львиную долю поставок в Центральную Африку сформировали продажи в Анголу и Камерун (26,7 млн долларов из 30 млн долларов). На юге главным партнёром стала ЮАР (16,5 млн долларов) .

В перечне продвигаемых на африканские рынки белорусских товаров преобладала промышленная продукция — карьерные самосвалы, грузовики, тракторы, сельхозтехника, продукция нефтехимии — шины и волокна, удобрения. TUT.BY указал, что специфика работы с континентом состоит в возможных проблемах с оплатой поставленной продукции. Однако были рассмотрены различные механизмы структурирования сделок. Среди таковых — передача белорусским компаниям прав на добычу полезных ископаемых .

В феврале 2018 года МАЗ открыл совместное сборочное предприятие в Египте. Партнёрами выступили компания Helwan Machinery and Equipment Национальной организации военной промышленности и компания International Co. for Industry and Projects. В свою очередь МТЗ создал сборочные производства в Алжире и Египте совместно с местными партнёрами. Ещё за несколько лет до этого « Белспецвнештехника » и суданский холдинг «Сафат» создали совместное предприятие S&B Aviation company по ремонту авиации. В Зимбабве создано белорусское геологоразведочное предприятие. Кроме того, Белоруссия располагала двумя месторождениями золота в Судане .

Одними из главных кураторов белорусских проектов в Африке названы Виктор Шейман и Александр Зингман .

В конце мая 2021 года в Минске прошёл Второй Белорусско-Африканский экономический форум. За последние три года объём взаимной торговли составил более $1,8 млрд. Как заявил Министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей , «мы сумели пройти путь от годового товарооборота примерно в $160 млн в начале 2000-х до более чем $550 млн в 2020 году» . В том году в список основных торговых партнёров республики по объёму товарооборота вошли такие африканские страны, как Марокко ($104,7 млн), Ангола ($88,5 млн), Египет ($62,7 млн), Кот-д'Ивуар ($60,6 млн) и Тунис ($57,1 млн). Также достаточно активно развивалась торговля с ЮАР, Угандой, Зимбабве, Сенегалом , Камеруном .

29 января 2023 года начальник управления Африки и Ближнего Востока белорусского МИДа Юрий Николайчик заявил, что страна постепенно наращивает своё присутствие в регионе .

Как сообщила 16 октября начальник управления прогнозирования внешней торговли Минэкономики Юлия Зубарь, на следующий 2024 год государство планирует активизировать торговлю со странами Африки, в первую очередь, за счёт продовольствия, продукции машиностроения, химической промышленности. Опорными точками определены Египет, Кения, Нигерия, Экваториальная Гвинея .

Плацдарм в Зимбабве

Белорусское деловое издание Office Life писало, что сближение Минска и Хараре связаны с руководителем компании Aftrade Зингманом. Именно он превратил Зимбабве в один из плацдармов торговой и инвестиционной экспансии республики на «Чёрном континенте». В конце 2010-х компания Зингмана реализовала несколько контрактов на поставку сельскохозяйственной и прочей техники, а сам глава фирмы, ставший почётным консулом Зимбабве в Белорусии, пролоббировал ряд инвестиционных проектов. В них белорусы получили широкие возможности по инвестициям в зимбабвийскую экономику. В итоге страна вошла в десятку главных рынков Минска в Африке .

В конце 2010-х и начале 2020-х Зингман активизировал деятельность и в соседних с Зимбабве странах — Замбии и ДР Конго . В начале 2021 года бизнесмен оказался в центре международного скандала. Вместе с топ-менеджером Aftrade и другими бизнесменами почётный консул был задержан и несколько дней провёл в конголезской тюрьме .

30 января—1 февраля 2023 года президент Александр Лукашенко прибыл с официальным визитом в Зимбабве, где встретился с главой государства Эммерсоном Мнангагва . Главным практическим результатом стали соглашения на поставку сельскохозяйственной техники. Закупки осуществлялись в рамках третьей фазы зимбабвийской программы по оснащению фермерских хозяйств на сумму свыше $66 млн. Она предполагала более 3,7 тыс. единиц тракторной техники, 60 комбайнов для местных аграриев в течение ближайших полутора лет. Помощь по реализации проекта оказала Беларусь. При этом в ходе визита прозвучало немало политических высказываний, касаемых осложнений отношений двух стран с Западом .

Газета « Коммерсантъ » отметила, что это первый визит Лукашенко в страну Африки южнее Сахары . Также издание указало, что белорусский лидер заявил об использовании связей Мнангагвы в регионе для усиления позиций Минска. Так, например, обсуждали вопрос сотрудничества с Мозамбиком , которому также требовались огромные вложений в сельское хозяйство . Как посчитали в Euronews , сближение двух стран произошло на основе конфликтов с западными странами, так как оба государства попали под санкции. Поэтому Минск и Хараре решили диверсифицировать свои международные отношения .

В этой связи на руку Минску сыграл июньский мятеж Пригожина в России , после чего в Белоруссию перебазировалась ЧВК «Вагнер» . Как отметил военный обозреватель Александр Алесин, власти использовали российских наёмников для проведения экспансии. Так, по словам эксперта, Лукашенко поставил задачу сделать Зимбабве хабом, откуда будет распространяться белорусская продукция и влияние. Для сохранности всего этого и пригодятся бойцы ЧВК. Таким образом, Минск решил поддерживать безопасность своего производства на континенте с помощью войск Евгения Пригожина (см. (белор.) ( ).

Надежда Сасс, журналистка СТВ , в своём Телеграмм -канале касаемо российской ЧВК написала следующее :

Военное присутствие

Как отмечал белорусский военный эксперт (белор.) ( , континент стал наиважнейшим регионом для Белоруссии в сфере сбыта вооружения и оказания услуг подготовки военных кадров. Белорусские военные специалисты с начала 2000-х по 2021 год оказали поддержку Кот-д’Ивуару, Ливии , Судану, Демократической Республике Конго и Нигерии .

По состоянию на февраль 2023 года государственная компания « Белспецвнештехника » (БСВТ) уже более двадцати лет управляла совместным предприятием с суданской армией. Её технические специалисты, базирующиеся в Хартуме , обслуживают весь парк суданских вертолётов и самолётов, что играет решающую роль в стране, где расстояния настолько велики, что силовые операции не могут выполняться наземным транспортом. Присутствие белорусских специалистов стало жизненно важным для суданского правительства. Изначально БСВТ хотела превратить свою базу в Судане в панафриканский центр технического обслуживания, но санкции США в отношении Хартума помешали этому проекту .

В то же время барановичский 558-й авиационный ремонтный завод имел контракт в ДР Конго на техническое обслуживание вертолётов и самолётов .

В конце 2010-х и начале 2020-х всё больше конкуренцию в части обучения иностранных военнослужащих и организации боевых действий начали оказывать израильтяне, французы, российские ЧВК и представители других стран .

Дипломатические миссии

Заместитель министра иностранных дел Валентин Рыбаков заявлял, что укреплению экономических позиций республики на континенте способствует расширение сети диппредставительств .

10 декабря 2018 года в рамках визита в Минск президента Судана Омара аль-Башира открыто суданское посольство в Белоруссии . В том же году белорусские власти закрыли своё посольство в Эфиопии и открыли в соседней Кении . На 2019 год Минск имел представительства в Египте, Нигерии, Кении и ЮАР . Белорусские послы в указанных государствах аккредитованы и в 17 других странах региона по совместительству .

В июле 2022 года открылась белорусская дипмиссия в Зимбабве .

Мнения и оценки

• Экономический обозреватель Ирина Смирнова считала, что для Африки наиболее ценной оказались поставки белорусской сельхозтехники, что способствует улучшению продовольственной безопасности региона . Так, как сообщило издание The Sunday Mail, в ноябре 2023 года фермеры Зимбабве заявили о сборе рекордных 411 838 тонн пшеницы. Во многом достижение стало возможным благодаря приобретению белорусских комбайнов. По заявлению Хараре, страна стала самодостаточным сельскохозяйственным центром, обеспечив собственную продовольственную безопасность .
• По мнению экономического аналитика Сергея Чалого , главной задачей страны здесь является посредничество (например, как считал эксперт, для ОАЭ ), поскольку она не боится испортить репутацию .
• Экономист Анастасия Лузгина критически отозвалась о экономической деятельности государства в Африке. Несмотря на то, что в 2020—2022 годах в правительстве говорили об африканском континенте как об одном из потенциальных направлений для белорусского экспорта, однако экспорт белорусских товаров в страны региона в 2022 году составил чуть более 200 миллионов долларов, демонстрируя некоторую тенденцию к снижению. По её мнению, «Беларуси достаточно сложно конкурировать даже в Африке» .
• Белорусский посол в ЮАР (белор.) ( в интервью журналу «Конъюнктура рынков» заявил, что бедность большей части населения, низкий уровень жизни, неэффективное администрирование и коррупция являются препятствиями для ведения долгосрочного бизнеса. Белорусская техника конкурентоспособна на данном рынке и имеет перспективы, однако в регионе есть большое количество конкурентов. На его взгляд, у республики по поводу Африки должна быть «осмотрительная стратегия» .

См. также

• Внешняя политика Белоруссии
• Внешняя торговля Белоруссии
• Российское влияние в Африке

Примечания

Литература

• Ирина Смирнова. // Евразия.Эксперт : журнал. — 9 июня 2021.
• Антон Гордзялковский. // Office Life : журнал. — 7 февраля 2023.
• Sergei Bogdan. // Белорусский ежегодник : журнал. — 2019. — С. 89—96 .

Прочие источники

• Николай Витовт. // Завтра твоей страны : интернет-газета. — 6 сентября 2017.
• Егор Лебедок. // Thinktanks.by. — 2021. — 7 февраля.
• Кирилл Прудников. // Экономическая газета . — 8 июня 2017.
• Александр Заяц. // TUT.BY. — 4 февраля 2019.
• Кирилл Кривошеев . // Коммерсантъ : газета. — 31 января 2023.

Ссылки

• // Eadaily.com, 17 ноября 2023
• // сайт МЗС Беларусі
• // Беларусь сегодня : газета. — 2 февраля 2023.
• // Белтэлерадыёкампанія, 19 лістапада 2023.