Выборы в Европейский парламент 2009 года в Словакии прошли 6 июня 2009 года в субботу. Граждане выбирали своих представителей в Европейском парламенте. Вместо прежних 14 представителей от Словакии в новый состав Европарламента должны были войти 13 депутатов. Явка на выборах составила 19,64 % и была самой низкой в Евросоюзе .

Предыстория

Парламентские выборы в Словакии в 2006 году стали победой Роберта Фицо , чья партия « Направление — социальная демократия » — первая левая сила, пришедшая к власти в посткоммунистической Словакии. Эта победа привела к смене правительства, которое было основано на широкой правоцентристской коалиции и которое возглавлял Микулаш Дзуринда , успешно осуществивший присоединение страны к ЕС. Удерживая треть мандатов в Национальном совете , « СМЕР » стала основой новой трёхпартийной коалиции. Неожиданно Фицо решил заручиться поддержкой двух националистических партий в парламенте: « Движения за демократическую Словакию » и « Словацкой национальной партии ». Правоцентристы, формировавшие до этого правительство, ушли в оппозицию.

Выборы в 2006 году характеризовались конкуренцией двух крупных сил: « СМЕР » и « Словацкого демократического и христианского союза » (СДХС). Это рассматривалось как конфронтация левых и правых , что является обычным для европейской политики. Однако после сближения Фицо с националистами идея о приближении словацкой политики к политике европейской была поставлена под сомнение. Многие из тем, которые доминировали в 1990-х годах, вновь появились: политизация вопросов меньшинств, обвинения в коррупции и кумовстве и заявления оппозиции о том, что правящие партии пытались сконцентрировать всю политическую и экономическую власть в свои руки.

Несмотря на это, правительство сохранило и укрепило поддержку избирателей, опираясь на экономические выгоды от вступления в ЕС и от реформ, которые стимулировали иностранные инвестиции. В апреле 2009 года на президентских выборах действовавший Президент Словацкой Республики Иван Гашпарович , поддержанный двумя правящими партиями — « Направление — социальная демократия » и « Словацкой национальной партией », победил Ивету Радичову из « СДХС ».

Предвыборная кампания

Словацкие дебаты по вопросу ЕС до некоторой степени находятся под влиянием тяжёлого пути к членству в союзе. Хотя премьер-министр Владимир Мечьяр подал заявку на вступление в 1995 году, его неоднозначная внутренняя политика привела к тому, что Словакия стала единственной страной-кандидатом, исключённой из переговоров по вступлению за несоответствие политической части Копенгагенских критериев . После поражения Мечьяра его оппоненты возобновили процесс присоединения.

Последствия этого видны были и во время выборов 2009 года. Отношение к ЕС у всех было положительным, и главный вопрос для обсуждения заключался в том, кто более компетентно справится с работой в союзе. Словакия оказалась исключительно «неплодородна» для евроскептистических сил. Обычно на выборах в Европарламент доминирует обсуждение внутренних проблем, в Словакии это явление наиболее сильно выражено, так как критика политики ЕС не развита. Слишком долго единственным, что имело значение, оставался вопрос о присоединении к союзу.

На этом фоне детали предвыборных манифестов мало обсуждались даже самими партиями. « Христианско-демократическое движение » было единственной парламентской партией, детально разработавшей критику отдельных направлений политики ЕС, в основном в сфере правосудия и внутренних дел, так как движение опасалось, что усиленная евроинтеграция будет угрожать независимости страны в сохранении католических ценностей по вопросам, например, гражданского партнёрства , абортов, стволовых клеток .

Более либеральный «СДХС», который тоже входит в « Европейскую народную партию », выдвинул программу, в которой делался упор на экономический либерализм . Союз предлагал поддерживать экономическую свободу отдельных стран-членов и защищать плоскую шкалу налогообложения , которую он ввёл в Словакии. Одним из основных направлений их манифеста была критика экономической политики нынешнего правительства.

«Партия венгерской коалиции», третий член « Европейской народной партии » в Словакии, была самой проевропейской из всех оппозиционных партий, но, как всегда, её программа концентрировалась в основном вокруг прав меньшинств.

Среди правящих партий «СМЕР» подчёркивала свою приверженность принципам солидарности, важность долгосрочной политики ЕС в области занятости. Защита национальных интересов Словакии также поднималась в программе, партия критиковала «СДХС» и «Партию венгерской коалиции» за просьбу направить в Словакию комиссию Европарламента по наблюдению за политическим развитием страны.

« Движение за демократическую Словакию » Владимира Мечьяра выдвинуло сильно проевропейский манифест, одной из причин этого было то, что его партия до сих пор не была принята ни в одну европарламентскую фракцию и пыталась завоевать манифестом доверие. Первоначальное желание войти во фракцию «Европейской народной партии» было отвергнуто не только тремя словацкими членами этой фракции, но и некоторыми другими европейцами, помнившими время правления Мечьяра. Последующие попытки вступить в «Альянс либералов и демократов за Европу» также на тот момент не удались, что привело к тому, что три европарламентария от этой партии в парламенте прошлого созыва были самыми еврооптимистичными из всех неприсоединившихся депутатов.

Националистическая « Словацкая национальная партия » была единственной парламентской партией, не получившей на выборах 2004 года ни одного места в Европарламенте. Партия решила войти в « Союз за Европу наций » и в своей программе делала упор на защиту словацких национальных интересов.

Из внепарламентских партий новая партия « Свобода и солидарность » агитировала за своих кандидатов как за экспертов-экономистов и была несколько евроскептистична. Партия зелёных, напротив, поддерживала демократическую федеральную Европу, в своём манифесте использовала общие для всех «зелёных» Европы идеи. Наконец, Коммунистическая партия Словакии выступала против Лиссабонского договора , создала манифест, который неявно был евроскептистическим и явно враждебным к НАТО .

Важным фоном кампании стало то, что на предыдущих выборах в Европарламент Словакия показала самую низкую явку среди всех других государств. Существовала неопределённость относительно того, как можно повысить явку, потому что остро ощущались «второсортность» выборов и риск усталости избирателей, так как европейские выборы, как и в 2004 году, следовали за напряжённой кампанией по выбору Президента республики. Тогда как опросы предрекали очередной антирекорд по явке, премьер-министр Роберт Фицо пытался упредить критику, объяснив, что Словакия была «таким проевропейски ориентированным государством», что отсутствие конфликтов в отношениях с ЕС «усмирило» избирателей. До некоторой степени он был прав: в Словакии не было шумных баталий с евроскептиками или значимого обсуждения политики ЕС.

Как на парламентских выборах, выборы в Европарламент проводятся по пропорциональной системе , когда партии формируют единый список кандидатов для всей страны. Мандаты распределяются по методу Гогенбах-Бишофа, а для оставшихся мандатов — метод наибольшего остатка . Каждый избиратель может проголосовать не только за партию, но и за кандидата из списка , чтобы был избран именно он вне зависимости от его положения в списке. Избирательный порог для партий и коалиций — 5 % .

Результаты

Распределение мандатов

1) 5%-ный барьер преодолели 6 партий. Общее число голосов, отданных за них, — 709 004. Это число нужно поделить на 13+1 (число мест, отведённых в Европарламенте для Словакии, плюс 1). Получена национальная квота — 50 643.

2) Голоса, поданные за каждую партию, нужно поделить на национальную квоту. Целое от полученного числа — количество мест, которые получает партия. Например, для «СМЕР»: 264 722/50 643 = 5,23 Целое от числа — 5. «СМЕР» на этой стадии получила 5 мест. «СДХС» получил 2 места, « Партия венгерской коалиции » — 1, « Христианско-демократическое движение » — 1, « Движение за демократическую Словакию » — 1, Словацкая национальная партия — 0.

3) Распределено 10 мандатов. Оставшиеся три по методу наибольшего остатка. Остаток вычисляется вычитанием из голосов, отданных партии, национальной квоты, умноженной на количество полученных во втором пункте мест. Остаток «СМЕР»: 264 722 — 50 643 * 5 = 11507. Наибольший остаток оказался у « Словацкой национальной партии » (+1 мандат), « Партии венгерской коалиции » (+1 мандат) и « Христианско-демократического движения » (+1 мандат).

Результат принёс немного сюрпризов. Избраны те же 6 партий, что и на выборах 2006 года . «СМЕР» получила около трети голосов, почти в два раза больше чем ближайший соперник, что рассматривалось как успех правящей партии в условиях мирового экономического кризиса . Хотя пять депутатов от Словакии, направленные в « Прогрессивный альянс социалистов и демократов » в Европарламенте, всё-таки уступают по численности шести депутатам от « СДХС », « ХДД » и « Партии венгерской коалиции », которые в парламенте присоединились к фракции «Европейской народной партии». Другая правящая партия « Движение за демократическую Словакию », которая смогла, наконец, присоединиться к « Альянсу либералов и демократов » через вступление в « Европейскую демократическую партию », получила только одно место в Европейском парламенте. « Словацкая национальная партия », выигравшая один мандат, из-за роспуска фракции « Союз за Европу наций » вошла в « Европу за свободу и демократию ».

Использование преференциального голосования дважды имело решающее значение в выборе личности депутата. В списках «Словацкой национальной партии» и «ХДД» кандидаты, не занимавшие первое место в списке, набрали необходимое количество голосов (10 % от поданных за партию) и стали евродепутатами, тогда как возглавлявшие списки от этих партий мандатов не получили.

Депутаты от Словакии в новом составе Европарламента

• — Партия венгерской коалиции
• — « Смер »
• — Движение за демократическую Словакию
• Эдуард Кукан — Словацкий демократический и христианский союз
• — « Смер »
• — Партия венгерской коалиции
• — Христианско-демократическое движение
• — « Смер »
• — Словацкая национальная партия
• — « Смер »
• Петер Штястный — Словацкий демократический и христианский союз
• Анна Заборска — Христианско-демократическое движение
• — « Смер »

Примечания

Ссылки

• (англ.)
• (англ.)
• (англ.)