Российско-словацкие отношения
- 1 year ago
- 0
- 0
Дипломати́ческие отноше́ния ме́жду Росси́ей и Гру́зией были установлены в конце XV века, когда ко двору Ивана III прибыли послы единоверной Иверии (Грузии), которые доставили грамоту от кахетинского царя Александра I .
В 1783 году был подписан Георгиевский трактат , по которому над Картли-Кахетинским царством был установлен российский протекторат . 12 сентября 1801 года император Александр I издал манифест об упразднении Картли-Кахетинского царства и присоединении его территории к России. В XIX веке в состав Российской империи была постепенно включена и территория Западной Грузии. Присоединение к России устранило угрозу Грузии со стороны Персии и Османской империи , способствовало сохранению культуры и национальных традиций грузинского народа, восстановлению и развитию экономики грузинских земель, а в дальнейшем постепенной модернизации всех сфер жизни грузинского общества.
В 1918 году после Октябрьской революцией была провозглашена Грузинская демократическая республика . В 1921 году на территории Грузии с помощью Красной армии была установлена советская власть. Грузинская демократическая республика была ликвидирована. 16 февраля 1921 года была провозглашена Грузинская ССР . В 1922 году Грузинская ССР объединилась с Азербайджанской и Армянской ССР в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР) , которая 29 декабря 1922 года подписала договор об образовании СССР . После упразднения ЗСФСР 5 декабря 1936 года Грузинская ССР стала отдельным субъектом в составе СССР.
В декабре 1991 года с распадом СССР Грузия была признана международным сообществом как самостоятельное суверенное государство.
В 2008 году после войны в Грузии Россия признала независимость республик Абхазия и Южная Осетия , которые Грузия и большинство стран-членов ООН считают частью Грузии . Дипломатические отношения с Россией были разорваны Грузией 3 сентября 2008 года .
Протяжённость международно признанной российско-грузинской границы составляет 894 км .
Россия | Грузия | |
---|---|---|
Площадь, км² | 17 125 187 | 69 700 |
Население, чел. | 146 759 300 | 4 497 600 |
Государственное устройство | Смешанная республика | Парламентская республика |
Объём ВВП (ППС), $ млрд | 2 376 | 23,9 |
ВВП на душу населения (ППС), $ | 16 687 | 5 491 |
Военные расходы, $ млрд | 70 | 0,8 |
Численность вооружённых сил | 1 037 000 | 20 655 |
Добыча нефти, млн т | 542 | 0,048 |
Добыча угля, млн т | 329 | 12 |
Производство стали, млн т | 72,2 | н/д |
Производство алюминия, тыс. т | 4 102 | н/д |
Производство цемента, млн т | 48,7 | н/д |
Производство электроэнергии, млрд кВт·ч | 1 040 | 8,3 |
Сбор пшеницы, млн т | 63,8 | 0,083 |
В XVI—XVIII веках, после распада Грузинского царства , территория Грузии стала ареной борьбы Персии и Османской империи за господство в Закавказье. Ряд районов Западной Грузии к началу XVIII века был захвачен Османской империей, власти которой проводили политику тюркизации и исламизации местного населения.
В XVIII веке наиболее активная часть правителей Грузии пыталась бороться за возрождение страны и её освобождение из-под власти исламских держав. В Москве к этому времени сложилась грузинская колония , сыгравшая значительную роль в укреплении российско-грузинских контактов. Важную роль в жизни Грузии начали играть политические, культурные и церковные связи с Россией. Царь Картлийского царства Вахтанг VI , стремясь освободить Картли от персидской зависимости, заключил с императором Петром I договор о совместных действиях против Персии. Однако ослабление государства Сефевидов и осложнение внутриполитической обстановки в Грузии позволили османским войскам занять Тифлис (май 1723 года). В апреле 1724 года Вахтанг VI с семьёй и свитой вынужденно эмигрировал в Россию. Российско-турецким Константинопольским договором 1724 года была признана власть турецкого султана над Восточной Грузией (с её царствами) .
В 1736 году в результате походов Надир-шаха власть Османской империи вновь сменилась господством Персии. В 1762 году царь Ираклий II объединил под своей властью Картли и Кахети.
Несмотря на укрепление грузинских царств, внешняя опасность для них со стороны Турции, Персии и лезгинских племён не ослабевала. В целях обеспечения безопасности Восточной Грузии и возвращения захваченных соседями грузинских земель Ираклий II в 1783 году заключил с Екатериной II Георгиевский трактат , по которому над Картли-Кахетинским царством был установлен российский протекторат. По секретным статьям Георгиевского трактата Россия обязалась содержать в Грузии два батальона пехоты и в случае войны увеличить число своих войск. В 1787 году, в связи с экономическими трудностями и обострением отношений с Османской империей российские войска были выведены из Восточной Грузии. В 1795—1797 годах Грузия подверглась опустошительным походам Ага Мохаммед-хана Каджара . В связи с этим последний царь Картли и Кахети Георгий XII обратился к российскому правительству с просьбой о включении его владений в состав Российской империи.
12 сентября 1801 года император Александр I издал манифест об упразднении Картли-Кахетинского царства и присоединении его территории к России. В XIX веке в состав Российской империи постепенно включена и территория Западной Грузии: Имеретинское царство , Абхазское княжество , Гурийское княжество , Мегрелия , Сванети . Порты Поти и Батуми , а также юго-западные грузинские земли были отвоёваны у Османской империи в ходе русско-турецких войн ( 1828-1829 ) и ( 1877-1878 ).
Для российского правительства Закавказье имело в основном геополитическое значение — через Закавказье для России открывался кратчайший путь на Ближний Восток . Для Грузии же присоединение к России устранило угрозу со стороны Персии и Османской империи, способствовало сохранению культуры и национальных традиций грузинского народа , восстановлению и развитию экономики грузинских земель, а в дальнейшем постепенной модернизации всех сфер жизни грузинского общества .
Под властью России политическое положение в Грузии стабилизировалось, что создало условия для её экономического развития. Экономика Грузии была включена в общероссийский, а через него — в мировой рынок. Тифлис (Тбилиси), крупнейший город Грузии и всего Закавказья, являлся административным центром российских владений на Кавказе . Большое значение для развития экономики Грузии имело строительство Закавказской железной дороги , которая в 1900 году была присоединена к общероссийской железнодорожной сети. На территории Грузии возникли крупные промышленные предприятия в ряде обрабатывающих отраслей, началась разработка месторождений каменного угля и марганца , значительное развитие получил Батуми как нефтетранспортный центр. Промышленное развитие сопровождалось формированием многонациональных классов предпринимателей и промышленных рабочих .
Под влиянием революционных процессов, происходивших в Российской империи, на территории Грузии в 1870-х годах зародилось народническое движение, в 1890-х оформилась нелегальная грузинская марксистская организация. В 1903 году в ходе размежевания в социал-демократическом лагере большинство грузинских социалистов примкнуло к меньшевикам. К 1905 году грузинская секция стала одной из самых влиятельных в РСДРП . Во время Революции 1905—1907 годов в Грузии развернулось забастовочное движение, произошли крестьянские выступления. К концу 1905 года почти вся Западная Грузия и часть Восточной Грузии были охвачены восстанием, которое жестоко подавило царское правительство .
После Февральской революции 1917 года в Тифлисе для управления Закавказьем сформирован орган Временного правительства — Особый Закавказский Комитет (ОЗАКОМ). Наиболее прочные позиции в местных советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов получили меньшевики .
В Закавказье приход большевиков к власти в результате Петроградского вооружённого восстания был воспринят негативно. 15 (28) ноября 1917 года в Тифлисе был сформирован Закавказский комиссариат — коалиционное правительство с участием грузинских социал-демократов («меньшевиков») , эсеров, армянских дашнаков и азербайджанских мусаватистов (функционировало до 26 мая 1918 года). По отношению к Советской России Закавказский комиссариат занял откровенно враждебную позицию, поддерживая все антибольшевистские силы Северного Кавказа в совместной борьбе против Советской власти и её сторонников. Опираясь на национальные вооружённые формирования, Закавказский комиссариат распространил свою власть на всё Закавказье , кроме района Баку , где установилась Советская власть .
5 (18) января 1918 г. в Петрограде было созвано Учредительное собрание , большинство которого составили представители меньшевиков и эсеров. Депутаты отказались признать Советскую власть и декреты II Всероссийского съезда Советов. В ответ на это большевики разогнали Учредительное собрание.
12 (25) января 1918 года Закавказский комиссариат принял решение о созыве Закавказского сейма как законодательного органа Закавказья. На первом же заседании Закавказского сейма развернулась горячая дискуссия по вопросу о независимости Закавказья и отношениях с Турцией ввиду развернувшегося турецкого наступления. Дашнакская фракция предложила оставить Закавказье в составе России на правах автономии. Азербайджанская и грузинская делегации считали, что Закавказье должно решать свою судьбу независимо от России, заключив сепаратный мир с Турцией, поскольку у Закавказья не было сил для военного противостояния Турции.
На заседании Закавказского сейма 22 апреля было принято решение провозгласить Закавказье «независимой, демократической и федеративной республикой» .
Переговоры закавказской делегации с Турцией, продолжавшиеся в Батуми с 11 по 26 мая, выявили острые внешнеполитические разногласия между Национальными советами Грузии, Армении и Азербайджана, что в конце концов привело к созданию отдельных национальных государств.
На переговорах Турция предъявила ещё более тяжёлые условия, чем предусматривал Брест-Литовский мирный договор , — Закавказье должно было уступить Турции две трети территории Эриванской губернии , Ахалцихский и Ахалкалакский уезды Тифлисской губернии , а также контроль над Закавказской железной дорогой .
В этой ситуации Национальный совет Грузии обратился за помощью и покровительством к Германии . Германское командование охотно откликнулось на это обращение, поскольку Германия ещё в апреле 1918 года подписала с Турцией секретное соглашение о разделе сфер влияния в Закавказье, согласно которому Грузия находилась в сфере влияния Германии. Германские представители посоветовали Грузии незамедлительно провозгласить независимость и официально просить Германию о покровительстве, чтобы избежать турецкого нашествия и гибели.
24-25 мая на заседании исполкома Национального совета Грузии это предложение было принято. Там же было решено впредь именовать Национальный совет Грузии парламентом Грузии.
25 мая германские войска высадились в Грузии.
26 мая Закавказский сейм объявил о самороспуске. В тот же день была провозглашена Республика Грузия . 4 июня Грузия подписала с Турцией договор «о мире и дружбе», по которому к Турции кроме Карса, Ардагана и Батума также отходили Ахалкалакский уезд и часть Ахалцихского уезда.
В декабре 1918 года, после поражения Германии и её союзников в Первой мировой войне , Грузию оккупировали британские войска, остававшиеся на её территории до июля 1920 года.
После установления советской власти на Северном Кавказе грузинское правительство 7 мая 1920 года заключило договор с РСФСР , по которому обязалось разорвать связи с силами «российской контрреволюции», вывести из Грузии иностранные военные части, легализовать грузинские большевистские организации. Советская Россия признавала независимость Грузии и обещала не вмешиваться в её внутренние дела.
см. Советско-грузинская война .
После распада Советского Союза Грузия получила самостоятельность, которая, однако, была омрачена межэтническими конфликтами и вооружённой борьбой за власть и влияние между соперничающими политическими силами. Уже осенью 1991 года вспыхнули масштабные кровопролитные столкновения в Южной Осетии, провозгласившей самостоятельность. Летом 1992 года начались вооружённые столкновения в Абхазии. В результате боевых действий сотни тысяч гражданских лиц, в основном грузин, были вынуждены покинуть свои дома.
24 июня 1992 года Россия и Грузия подписали Дагомысские соглашения о принципах урегулирования грузино-южноосетинского конфликта . Так завершилась первая грузино-осетинская война 1991—1992 гг . Согласно соглашениям, в зону конфликта для разъединения противостоящих сил были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов — российского, грузинского и югоосетинского , подконтрольные Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон — Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии. В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей ОБСЕ . После подписания Дагомысских соглашений Южная Осетия стала фактически самостоятельным государственным образованием .
14 мая 1994 года в Москве было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил в Абхазии . Стороны договорились о развёртывании на территории Абхазии миротворческих сил СНГ (фактически российских подразделений).
30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия».
Беженцы начали возвращаться в зону конфликта, однако активизации этого процесса мешала тяжёлая экономическая ситуация в регионе. Грузия обвиняла руководство Южной Осетии в том, что в отсутствие контроля со стороны центральных властей Южная Осетия фактически превратилась в центр контрабандной торговли. Доходы от контрабанды, как утверждается, способствовали укреплению сепаратистского режима. В регионе широкое распространение получили такие виды преступной деятельности, как похищения людей, наркоторговля и незаконная торговля оружием.
В ноябре 1999 года, ставший премьер-министром России в августе этого же года бывший директор ФСБ России Владимир Путин внезапно поручил МИД РФ начать переговоры с Грузией о введении визового режима между двумя странами. С российской стороны этот шаг мотивировался тем, что через частично не контролируемый российскими пограничниками чеченский участок российско-грузинской границы на российский Северный Кавказ и в Грузию в обоих направлениях якобы беспрепятственно переходили чеченские и исламистские боевики, против которых российская армия в то время вела «контртеррористическую операцию» .
Грузинской стороной предложение о введении визового режима было встречено неоднозначно. С одной стороны, некоторыми грузинскими и российскими политиками заявлялось, что введение визового режима может помочь «восстановить порядок» на границе. Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе , однако, выступил резко против этого решения. По планам российской стороны, визовый режим должен был начаться с марта 2000 года, но внезапный уход в отставку российского президента Бориса Ельцина и начавшаяся в России предвыборная кампания привели к тому, что решение о введении виз было отложено на неопределённый срок.
Тем временем на Северном Кавказе (в основном в Чечне и вокруг неё) продолжалась война . После инаугурации Владимира Путина, Россия начала ещё чаще обвинять Грузию в попустительстве переходу боевиков через свою территорию. Грузинское руководство отвергало эти обвинения и болезненно реагировало на заявления из России. Эдуард Шеварднадзе пригрозил выходом Грузии из СНГ , если в России в одностороннем порядке введут визовый режим. Однако после саммита СНГ в Минске , состоявшегося 1 декабря 2000 года, президенты двух стран приняли согласованное решение о том, что визовый режим всё же будет введён, но будет иметь временный характер. Эдуард Шеварднадзе после этого заявил: «У грузин появилось чувство ущербности, ибо Грузия — единственная в СНГ страна, с которой Россия установила визовой режим» (на самом деле у России к тому моменту был обоюдный визовый режим и с Туркменистаном , по инициативе туркменской стороны). Многие грузинские политики и рядовые граждане в Грузии, а также диссиденты и правозащитники в России обвинили Владимира Путина в « грузинофобии ». Ставший экс-президентом Борис Ельцин был крайне недоволен введением визового режима с Грузией. 5 декабря 2000 года между странами официально начал действовать визовый режим.
В ходе правления в Грузии Михаила Саакашвили российско-грузинские отношения достигли самой низкой отметки за всю историю Грузии.
Саакашвили пришёл к власти в ноябре 2003 года в результате Революции роз .
Начиная с весны 2004 года, Саакашвили делал резкие заявления, обвиняя Россию в попустительстве сепаратистским устремлениям властей Южной Осетии и Абхазии . Саакашвили, в частности, предлагал заменить российский миротворческий контингент войсками НАТО или, по крайней мере, дополнить российские войска подразделениями других стран СНГ — например, Украины .
Весной 2004 года произошло обострение ситуации в зоне грузино-южноосетинского конфликта , долгие годы считавшегося замороженным. Эскалация продолжалась все летние месяцы, фактически превратив регион в зону боевых действий. Одновременно началась дипломатическая война между Грузией и Россией. Тбилиси обратился в международные организации, обвинив Москву в поддержке «сепаратистского» режима, и начал требовать вывода из Южной Осетии российских миротворцев. 13 августа грузинский парламент потребовал приостановить действие мандата российских миротворцев в Южной Осетии и заменить их на международный контингент. Поводом стал обстрел кортежа премьера Грузии в Южной Осетии . 13 сентября Россия предупредила о возможности введения блокады транспортного сообщения с Грузией (мера не была реализована) и восстановила железнодорожное сообщение с Абхазией, прерванное в 1992 году .
Зимой 2005 года грузинские власти потребовали немедленно вывести из Грузии российские военные базы: 62-ю в районе Ахалкалаки и 12-ю в Батуми . В марте 2005 года парламент Грузии принял резолюцию, согласно которой российские войска должны были покинуть территорию Грузии не позднее 1 января 2006 года. 27 сентября парламент Грузии принял постановление о выводе российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии. Саакашвили, однако, это решение не поддержал .
22 января 2006 года после взрывов на магистральных газопроводах, в результате которых были перекрыты поставки российского газа в Грузию и Армению, Саакашвили заявил, что оценивает эти взрывы как диверсию, после чего обвинил Москву в шантаже. 26 января Саакашвили подписал указ о выходе Грузии из Совета министров обороны стран СНГ. 27 марта Роспотребнадзор наложил запрет на ввоз в Россию грузинских вин и минеральной воды . Потери грузинской стороны в первый год действия эмбарго оценивались в сумму от 40 до 70 млн долларов .
14 июня в Константиновском дворце Санкт-Петербурга состоялась полуторачасовая встреча Саакашвили с Владимиром Путиным. Саакашвили заявил, что настроен на мирный диалог в вопросе урегулирования конфликтов, прежде всего с участием России .
6 августа в Грузии был арестован ряд деятелей пророссийской оппозиции. Саакашвили заявил, что они российские агенты и планировали государственный переворот. 27 сентября грузинская полиция задержала четырёх российских офицеров, обвинённых в шпионаже, после чего Россия объявила о начале полномасштабной транспортной блокады Грузии со своей стороны (то есть с севера). Через несколько дней российские военнослужащие были переданы России, но решение о транспортной блокаде всё равно вступило в действие. Единственный пограничный КПП Верхний Ларс - Казбеги на границе между Россией и Грузией был закрыт по инициативе российской стороны и возобновил работу лишь в марте 2010 года .
Летом — осенью 2006 года Грузия восстановила контроль над Кодорским ущельем Абхазии. В начале августа из Тбилиси в Кодорское ущелье были переведены правительство и парламент Абхазской автономной республики в изгнании. 27 сентября Михаил Саакашвили объявил о переименовании Кодори в Верхнюю Абхазию.
3 октября было прекращено прямое авиасообщение Грузии с Россией. Российские власти заявили, что эти действия являются ответом на «антироссийский курс» Грузии.
6 октября в России была проведена проверка ресторанов, казино, компаний, принадлежащих этническим грузинам и гражданам Грузии. Начались массовые милицейские рейды по всей стране по поиску граждан Грузии, в ходе которых задерживались и проверялись даже этнические грузины из числа граждан Российской Федерации. Последовала массовая депортация нелегальных мигрантов — граждан Грузии.
Договорённость о возобновлении авиасообщения была достигнута в феврале 2008 года. 25 марта 2008 года Россия полностью возобновила прямое воздушное сообщение с Грузией .
В тот период отношения между Тбилиси и Москвой ещё более осложнило намерение Михаила Саакашвили ускорить шаги, направленные на присоединение Грузии к НАТО . В 2006 году грузинский парламент проголосовал единогласно за интеграцию Грузии в НАТО.
5 января 2008 года Грузия одновременно с президентскими выборами провела референдум, по результатам которого за присоединение к НАТО высказались 77 % голосовавших. В феврале Саакашвили направил письмо генеральному секретарю НАТО Яаапу де Хооп Схефферу, в котором была выражена готовность грузинской стороны присоединиться к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ) . Несмотря на то, что Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДПЧ, им дали понять, что дорога в НАТО для них расчищена и необходимо лишь немного подождать. Главы государств и правительств стран-членов НАТО заявили в Бухаресте , что Грузия и Украина непременно станут членами НАТО , когда будут соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации . Россия рассматривала продвижение НАТО на восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе. По итогам апрельского саммита НАТО (2008) глава Генштаба РФ генерал Юрий Балуевский заявил, что, если Грузия присоединится к НАТО, Россия будет вынуждена принять «военные и иные меры» для обеспечения своих интересов вблизи государственных границ . Владимир Путин , со своей стороны, заявил о намерении «предметно поддержать» республики Абхазия и Южная Осетия , руководители которых обратились к нему с посланиями, выразив опасения по поводу принятого на саммите НАТО решения. Как было заявлено российским МИД, « Россия своё отношение к курсу руководства Грузии на ускоренную североатлантическую интеграцию доводила до сведения и грузинской стороны, и членов альянса. Любые попытки оказать политическое, экономическое, а тем более военное давление на независимые Абхазию и Южную Осетию являются бесперспективными и контрпродуктивными » .
По сведениям источника журнала « Русский Newsweek », стратегическое решение возвращать Южную Осетию силой Михаил Саакашвили принял в 2007 году, после того как стало ясно, что президент Южной Осетии Эдуард Кокойты не пойдёт на переговоры о статусе Южной Осетии и смене формата миротворческой операции в зоне южноосетинского конфликта .
Начатое Россией массовое предоставление российского гражданства жителям Абхазии и Южной Осетии было расценено в Грузии как нарушение принципов добрососедства, вызов суверенитету Грузии и вмешательство в её внутренние дела .
В ночь с 7 на 8 августа 2008 года началась пятидневная война с участием Грузии, Южной Осетии, Абхазии и России. 9 августа Россия вновь прекратила авиационное сообщение с Грузией.
Грузинская война имела значительные геополитические, экономические и иные последствия. Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств, после чего Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией и вышла из СНГ . С 5 марта 2009 года по настоящее время отношения между двумя странами поддерживаются на уровне секций интересов, действующих при швейцарских посольствах в Москве и Тбилиси. В сентябре 2009 года специальная комиссия Евросоюза по расследованию обстоятельств начала войны пришла к выводу, что боевые действия начала Грузия, причём применение ею силы в том числе и против российских миротворцев нельзя оправдать с точки зрения международного права; продвигаемая грузинским руководством и прогрузинскими источниками версия о имевшем место вторжении значительных российских сил на территорию Южной Осетии до 8 августа не нашла, с точки зрения комиссии, достаточных подтверждений .
В августе 2010 года Россия вновь открыла прямое авиационное сообщение с Грузией .
17 февраля 2010 года президент России Дмитрий Медведев объявил Саакашвили персоной нон грата для России .
11 октября 2010 президент Грузии Михаил Саакашвили подписал указ, по которому при пересечении границы гражданами Российской Федерации, которые уже много лет зарегистрированы в Чечне , Ингушетии , Северной Осетии , Дагестане , Кабардино-Балкарии , Карачаево-Черкесии и Адыгее , будет задействован 90-дневный безвизовый режим . МИД РФ решение грузинских властей объявить в одностороннем порядке о введении безвизового режима для проживающих в национальных республиках Северного Кавказа российских граждан расценил как провокацию .
В феврале 2012 года Грузия ввела безвизовый режим для краткосрочных поездок всех россиян в Грузию , граждане России получили возможность свободно въезжать на территорию Грузии и находиться там без визы в течение 90 дней . Гражданам Грузии для поездок в Россию по-прежнему требуются визы, которые они получают в швейцарском консульстве, так как дипломатические отношения между странами отсутствуют (мера была отменена в 2023 году).
В октябре 2014 года были возобновлены прямые регулярные авиарейсы между Москвой и Тбилиси. В апреле 2015 года Россия и Грузия полностью восстановили регулярное авиасообщение. Грузинским авиакомпаниям было разрешено выполнять рейсы в семь городов России: Москву, Санкт-Петербург, Самару, Екатеринбург, Сочи, Ростов и Минеральные Воды. Российские авиакомпании получили возможность осуществлять рейсы в Тбилиси, Батуми и Кутаиси .
Контакты между Россией и Грузией осуществляются в двух форматах — пражском (повестка которого предусматривает рассмотрение в двустороннем режиме в основном практических вопросов — торгово-экономических, транспортных, гуманитарных) и женевском (так называемые Женевские встречи по безопасности на Южном Кавказе , инициированные соглашением 2008 года между Дмитрием Медведевым и Николя Саркози , где ведётся дискуссия по острым политическим вопросам, в том числе связанным с Абхазией и Южной Осетией) .
При этом, по мнению грузинских политологов, видимость того, что двусторонние отношения наладились, не следовало переоценивать, поскольку «остаётся неразрешённой фундаментальная проблема Абхазии и Южной Осетии», на фоне которой «любая искра могла вызвать пламя» . Спецпредставитель премьера Грузии по отношениям с РФ Зураб Абашидзе в связи с этим отмечал: «Когда мы начинали в 2012 году новый так называемый пражский формат,… мы, конечно, хотели восстановить и торговлю, и транспортное сообщение, решить гуманитарные проблемы. Но внутренне, эмоционально люди ждали того, что, восстановив эти практические связи, всё это будет каким-то образом способствовать решению самых сложных проблем, связанных с территориальной целостностью Грузии. Этого не произошло» .
После победы на выборах в декабре 2018 года новоизбранный президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила об отказе от любого сотрудничества с Россией , которую она считает врагом Грузии .
На фоне антироссийских протестов в Грузии в июне 2019 года (формальным поводом послужил приезд в Тбилиси российской делегации для участия в пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи православия) президент России Владимир Путин своим указом отменил прямое авиационное сообщение между Россией и Грузией . Госдума рекомендовала правительству России в ответ на антироссийские выступления ввести экономические санкции против Грузии; Путин, однако, высказался против этого .
По оценке экс-спикера парламента Грузии Нино Бурджанадзе (июнь 2019), «за семь лет нахождения у власти Бидзина Иванишвили ничего не сделал для реального диалога с Россией, то есть он был доволен тем, что сохраняется статус-кво. Если бы российско-грузинский диалог шёл в течение этих лет, если бы новое грузинское руководство приехало в Москву, встретилось с президентом Владимиром Путиным, с министром иностранных дел, в Думе, в Совете федерации, я уверена, что какие-то позитивные шаги были бы сделаны. И тогда, конечно же, такой истерии и русофобии было бы меньше» .
10 мая 2023 года президент РФ Владимир Путин подписал указ , разрешающий гражданам Грузии с 15 мая безвизовый въезд в Россию на 90 дней, в том числе для целей получения образования, но не для трудовой деятельности. Также Россия сняла запрет на прямые полёты российских авиакомпаний в Грузию , а МИД РФ отменил действующие ранее рекомендации россиянам по воздержанию поездок в Грузию . 15 мая Грузия выдала первое с 2019 года разрешение российской авиакомпании на осуществление прямых полётов в страну, ей стала « Азимут » . Данные решения раскритиковали президент Грузии Саломе Зурабишвили и грузинская оппозиция, заявив о недопустимости открытия авиасообщения на фоне российской агрессии против Украины , однако не встретили поддержки общества и Правительства .
Медведев в интервью ТАСС и RT (2023): Надеюсь, грузинским руководителям хватит прагматизма признать реалии, в том числе существование Южной Осетии и Абхазии в качестве самостоятельных субъектов международного права, и выстроить с ними отношения, потому что исторически это всё равно близкие народы.
В июле 2014 года Россия сняла почти все ограничения на грузинский импорт, отменив запрет на ввоз многих наименований сельхозпродукции. Эмбарго на ввоз грузинских товаров действовало с 2006 года
.
В 2021 году Россия стала ведущим поставщиком угля в Грузию
.