Азербайджано-американские отношения — двусторонние отношения между США и Азербайджаном в политической, экономической и иных сферах.

История

История взаимоотношений между двумя странами уходит в XIX столетие. Еще в 70-80 годы XIX века, в период, когда зарождалась и формировалась нефтяная промышленность в Баку, был проявлен интерес к азербайджанской нефти со стороны крупных американских компаний .

Торговля нефтепродуктами в тот период на российском рынке  была полностью под контролем компании " Standard оil ", принадлежавшей американскому предпринимателю Рокфеллеру . Рокфеллер, постепенно вытесняемый с российского рынка под давлением Нобеля, направил в Баку своего представителя с целью переговоров с английскими и другими европейскими компаниями, которые занимали здесь сильные позиции .

Относительная в то время слабость США и противоречия между европейскими государствами и США не дали возможности надолго закрепиться в Баку.  Прочная позиция, которую занимала Великобритания в Азербайджане в те годы, а также антиамериканские противоречия помешали активному присутствию США в Азербайджане .

Азербайджано-американские отношения в период АДР (1918 - 1920)

Первая попытка установить дипломатические отношения между  Азербайджаном и США была предпринята в Париже 28 мая 1919 года после упразднения Российской Империи и провозглашения Азербайджанской Демократической Республики .

Делегация под руководством Председателя Парламента Азербайджана A.M. Топчибашева встретилась с президентом США Вудро Вильсоном . На этой встрече Вудро Вильсону был представлен официальный меморандум о признании независимого азербайджанского государства, его принятии в Лигу Наций , создании дипломатических отношений с США .

В ноябре 1919 года в Тифлисе при посредничестве руководителя Кавказской миссии США было подписано соглашение о решении всех конфликтных вопросов мирным путем, посредством переговоров между представителями Азербайджана и Армении .

После вхождения Азербайджана в состав СССР отношения между двумя странами прервались, и до распада СССР никаких официальных отношений не было.

Азербайджано-американские отношения в период независимости (с 1991)

США одними из первых признали независимость Азербайджана после принятия в Азербайджане Конституционного акта о независимости 18 октября 1991 года. 25 декабря 1991 года США заявили об официальном признании Азербайджанского государства.

12 февраля 1992 года в Баку нанес визит госсекретарь США Джеймс Бейкер для создания официальных отношений между двумя государствами. 17 марта 1992 года США открыли посольство в Азербайджане (Баку). 28 февраля между двумя государствами были установлены официальные дипломатические отношения .

В апреле 1992 года Вашингтон направил в Баку делегацию Конгресса США , возглавляемую председателем комиссии Сената по ОБСБ сенатором Деннисом де Консини . В ноябре 1992 года в Вашингтоне было открыто посольство Азербайджана.

"907-я поправка" к "Акту защиты свободы"

В 1992 году под давлением армянского лобби была принята Поправка 907 к «Акту в поддержку свободы» (Freedom Support Act) . «Акт в поддержку свободы» был принят для экономической поддержки бывших советских республик. Однако, под давлением армянского лобби в него была включена Поправка 907, гласившая, что помощь США:

не может быть предоставлена правительству Азербайджана до тех пор, пока Президент не определит и не доложит Конгрессу о том, что правительство Азербайджана предпринимает демонстративные шаги по прекращению всех блокад и прочего наступательного использования силы против Армении и Нагорного Карабаха' .

По мнению Сванте Корнелла, требование устранения блокады было неправомерным, так как игнорировался тот факт, что Армения сама осуществила эмбарго в отношении Нахичевани, отделенной от основной части Азербайджана , а закрытие границы с Арменией произошло из-за оккупации азербайджанских земель . Более того, полагает Сванте Корнелл, использование термина «блокада» само по себе вводит в заблуждение — Армения имеет тесные экономические связи с Грузией и Ираном, и в данном случае больше подходит термин «эмбарго» .

Успех в принятии Поправки, по его же мнению, был достигнут благодаря нескольким факторам: высокий уровень организации и лоббистских возможностей армянской диаспоры, её важность в парламентских и президентских выборах из-за высокой концентрации в ключевых штатах (например, Калифорния), отсутствие четкой политики правительства в отношении Закавказья на тот момент, чем воспользовались армянские лоббисты (в США в это время не было даже посольства Азербайджана) .

Томас Де Ваал называет принятие этой поправки «самой аномальной частью внешней политики» . Она сильно ограничивала возможности США в отношениях с Азербайджаном , и усложнила работу американских посредников по урегулированию карабахского конфликта . В своем письме главе Палаты Представителей в сентябре 1998 года Мадлен Олбрайт писала: «Поправка 907 вредит национальным интересам США, подрывая их нейтралитет в урегулировании карабахского конфликта , их возможности в поддержке экономических и правовых реформ в Азербайджане, усилия в развитии энергетического транспортного коридора Восток-Запад» .

Шведский учёный Сванте Корнелл приводит в своей работе ещё более категоричную оценку роли армянского лобби в карабахском конфликте :

Соединенные Штаты продолжают своё вредное вмешательство в страшный конфликт между Арменией и Азербайджаном. В частности, их участие состоит в увеличении страданий миллиона азербайджанских беженцев и отдалении надежд на урегулирование… США наказывают проигравшую сторону и поощряют захватчика, оккупанта и очевидного победителя в войне. Разве в американских интересах запрещать нормальную гуманитарную помощь маленькой стране, которая хотя и не особенно демократична, но стремится к Западу и важна в обеспечении региональной стабильности и экономических перспектив? Армянская диаспора и её сторонники, возглавляемые бывшим сенатором Робертом Доулом не показывают это.

Только после 11 сентября 2001 года администрация Буша добилась временной отмены поправки в связи с необходимостью сотрудничества с Азербайджаном в области безопасности .

Потепление азербайджано-американских отношений с приходом к власти Гейдара Алиева

В начале 1993 года азербайджано-американские отношения были весьма напряженными. В январе 1993 года председатель Верховного Меджлиса Нахичеванской АР Гейдар Алиев направил послание президенту США Биллу Клинтону , который только приступил к обязанностям президента США. В послании Гейдар Алиев выразил надежду, что его отношение к Азербайджану будет справедливым и благородным, и блокада Нахичевани со стороны Армении будет устранена. Белый Дом незамедлительно отреагировал на послание.

Вслед за этим, 4 февраля 1993 года посол США в Азербайджане Ричард Майлс посетил Нахичевань . На встрече с председателем Верховного Меджлиса Гейдаром Алиевым он представил письмо руководителя программы по гуманитарной помощи Госдепартамента США Ричарда Армитаджа о решении президента оказать неотлагательную гуманитарную помощь Нахичевани.

Спустя некоторое время, несмотря на 907-ю поправку, американские самолеты, груженые гуманитарным грузом, приземляются в Нахичевани. Эта акция, как первый шаг к смягчению и устранению напряженности между Азербайджаном и США, оказала положительное влияние на будущие отношения двух стран.  В апреле—мае 1993 в Баку и Вашингтоне начали деятельность посольства обеих стран .

В 1994—1996 годах  во внешней политике Азербайджана развитие отношений с Соединенными Штатами было поднято на уровень первоочередных задач.

3 сентября в Баку состоялась встреча Президента Азербайджана Гейдара Алиева с личным представителем президента США, постоянным представителем США в ООН Мадлен Олбрайт , и отношения между двумя странами были всесторонне обсуждены.

США ищет новые пути партнерства с Азербайджаном, оказывает содействие в обеспечение региональной безопасности и стабильности, повышения энергетической безопасности, а также проведению экономических и политических реформ в Азербайджане. Соединенные Штаты поддерживают усилия Азербайджана по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта , в том числе в качестве сопредседателя Минской группы .

Дипломатические отношения

Дипломатические отношения между странами были установлены 28 февраля 1992 года. Посольство Азербайджана в США открыто в марте 1992 года. Посольство США в Азербайджане открыто в ноябре 1992 года.

С 9 августа 2005 года действует Генеральное консульство Азербайджана в Лос-Анджелесе .

В парламенте Азербайджана действует рабочая группа по двусторонним отношениям с США. Руководитель группы - Самед Сеидов . С 24 марта 2004 года в Конгрессе США действует двусторонняя рабочая группа.

Между странами подписано 86 документов.

В области экономики

Между США и Азербайджаном заключены двусторонние соглашения о торговле и инвестициях. Американские компании участвуют в добыче нефти в Азербайджане. Азербайджан был назначен в качестве страны- бенефициара в организации «Всеобщая система преференций», в рамках этой программы ряд азербайджанских продуктов получил право на беспошлинный ввоз в Соединенные Штаты.

С конца 1993 года началось расширение  экономических отношений между двумя государствами.

10 августа 1994 года вице-президент Азербайджанской Государственной Нефтяной Компании Ильхам Алиев подписал с руководством американской группы компаний Юнайтед БМБ договор, предполагающий совместную разработку и эксплуатацию двух нефтяных месторождений мощностью в несколько сот миллиардов баррелей.  Вслед за этим, нефтяные компании США « Амоко », « Пеннзойл », « », « Экссон » были привлечены в нефтяные контракты, названные « Контрактом века ».  В «Контракте века» 47% инвестиций принадлежало компаниям США.

В 1995 году между правительствами двух государств было заключено Соглашение «О содействии капитальным вложениям». Кроме того, в 1995 году компания «Пеннзойл» США начала реализацию проекта по утилизации газа на месторождениях Каспийского моря . В результате осуществления этого проекта Азербайджан должен был получить ежегодный доход в размере 90 миллионов долларов США.

Положительное влияние развитию экономического сотрудничества между Азербайджаном и США оказал визит в Баку в октябре 1996 года делегации, возглавляемой официальным представителем президента США Билла Клинтона по энергетическим и торговым связям со странами СНГ Яном Калицким. Ян Калицки отметил, что если эти связи будут и впредь развиваться с такой же интенсивностью, Азербайджан в первой половине 1997 года может стать полноправным членом Всемирной торговой организации .

В декабре 1996 года в Азербайджане состоялось официальное открытие Торговой палаты США в Азербайджане, которое имело огромное значение для регулирования деятельности в Азербайджане американских компаний и объединений, предпринимателей, их координации из единого центра. На 2022 год 250 компаний являются членами Торговой палаты США в Азербайджане .

В декабре 1996 года создан консорциум по эксплуатации азербайджанских месторождений « Дан улдузу » и «Ашрафи». Нефтяные компании США « Amoco » и « » с 55,5-процентной долей вошли в консорциум. В области эксплуатации азербайджанских нефтяных месторождений это был первый контракт, где доля американских компаний составляла большинство.

В феврале 1997 года в Вашингтоне состоялась научно-практическая конференция «Азербайджан: от коммерции к демократии, к увеличению производства нефти». В работе конференции приняли участие руководители крупных американских компаний и объединений: Торговой Палаты США, « British Airways» , « Occidental », « Exxon », « Chevron », «Booing», «Unocal», а также известные политические и государственные деятели. На конференции обсуждались аспекты экономических и политических связей между двумя государствами.

С 27 июля по 7 августа 1997 года состоялся официальный визит Президента Азербайджана Гейдара Алиева в США, совершенный по приглашению президента США Билла Клинтона.

В 1998 - 2010 годах основными направлениями отношений между двумя странами были: экономические связи между двумя странами, участие США в транснациональных проектах, осуществляемых Азербайджаном в Каспийском регионе и на Южном Кавказе . США сыграли роль в освоении и добыче углеводородных ресурсов Каспийского моря посредством своих компаний, прокладке экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум в целях обеспечения свободного выхода азербайджанских углеводородов на мировой рынок. США совместно с Европейским Союзом участвовали в реализации транспортно-коммуникационного коридора Восток-Запад ( ТРАСЕКА ).

Основу связей между двумя странами в 2003 - 2010 годах составили транснациональные стратегические принципы, выдвинутые в Совместном заявлении, подписанном президентами Азербайджана , Турции , Грузии , Казахстана и США в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ в 1999 году.

В декабре 2022 года Starlink открыло представительство в Азербайджане .

Товарооборот (тыс. долл)

Год	Экспорт Азербайджана	Импорт Азербайджана	Сумма товарооборота
2020	24 935,81	635 916,99	660 852,8
2021	75 147,26	442 411,44	517 558,7
2022	90 337,86	479 820,95	570 158,81
2023	16 011,41	888 168,85	904 180,26

В области образования

На февраль 2022 года 500 азербайджанских студентов обучаются в США .

В сфере безопасности и обороны

После событий 11 сентября 2001 года Азербайджан и США начали сотрудничество в сфере безопасности и обороны. Азербайджан присоединился к антитеррористическим мерам ООН , тесно сотрудничал с Комитетом ООН по борьбе с терроризмом и Санкционным комитетом по Афганистану . В октябре 2001 года Азербайджан направил свой воинский контингент для оказания помощи международным вооруженным силам по охране безопасности в Афганистане. В октябре того же года Азербайджан присоединился к Конвенции ООН по предотвращению финансирования терроризма . В мае 2002 года было издано распоряжение о реализации резолюций Генеральной Ассамблеи ООН №№ 1368, 1373, 1377, направленных на борьбу с терроризмом.

19 ноября 2001 года Азербайджан был принят ассоциативным членом в Парламентскую Ассамблею НАТО .

В мае 2003 года Азербайджан принял решение об участии в составе международных коалиционных сил в миротворческих операциях в Ираке .

В сфере культуры

В 2000 году решением Совета директоров Азербайджано-Американской Палаты для осуществления взаимопонимания и культурного обмена между народами двух стран учреждён Азербайджанский торгово-культурный центр.

Согласно декларации, подписанной мэром Мюриел Баузер , 24 октября 2022 года было объявлено Днём ​​памяти Гусейна Джавида в Вашингтоне . В день 140-летия Гусейна Джавида у здания Торгово-культурного центра Азербайджана состоялось открытие барельефа поэта .

С 27 по 31 марта 2023 года в Вашингтоне проводится Неделя укрепления прав и расширения возможностей сельских женщин Азербайджана .

Примечания

Ссылки

• (англ.)
• (англ.)
• (англ.)
• (англ.)