Ра́туша (от нем. Rathaus , букв. «дом совета»; в русский заимствовано через польск. ratusz ) — местный орган государственной власти на территории города во Франции до 1789 года, в Швеции до 1862 года, в Финляндии до 1865 года и России в 1699-1724 гг. и 1728-1743 гг., представительный орган местного самоуправления в Финляндии в 1865—1927 гг. и в Швеции в 1862—1955 гг.. Существует и менее славянизированная форма ратга́уз .

Первоначально ратуши возникли в германских торговых городах, позже были устроены и в других странах. Уже в Средние века ратуши являлась признаком городского самоуправления и независимости, при этом более или менее богато украшенная ратуша с давних пор указывала на большее или меньшее богатство и могущество города. Традиционно многие здания ратуш возводились с башнями (например, беффруа ), на которых нередко размещаются часы и колокола.

В России

Ратуша в России в 1699—1724 гг. и 1728—1743 гг. — местный орган государственной власти на уровне города и суд первой инстанции для мещанства и купечества . В течение недолгого периода времени ратуши именовались бурмистерскими палатами . Состояли из бурмистров и ратманов , избираемых населением. Заведовало торговыми, промышленными и посадскими людьми , а также сбором с них налогов во всём государстве. Учреждены в 1699 году, в 1724 году переименованы в городовые магистраты , в 1728 году вновь переименованы в ратуши, в 1743 году вновь переименованы в магистраты .

В соответствии с « Учреждениями для управления губерний », принятыми Екатериной II в 1775 году при проведении областной реформы , магистраты и ратуши, подчиняясь губернскому магистрату, по-прежнему состояли из выборных бурмистров и ратманов, избираемых на 3 года «городовым купечеством и мещанством», оставаясь чисто судебными сословными учреждениями для торгово-промышленного населения города — купцов и мещан.

К XIX веку здание органов городского управления, действовавших на основе магдебургского права или Литовского статута , именовалось ратушей, а действовавших на основе Жалованной грамоты городам , учредившей городские думы — зданием городского общества. В ходе кодификации законодательства при императоре Николае I магдебургское право и Литовский статут к 1840 году были отменены. В малолюдных городах и посадах, где не было городских дум, ратуши, оставаясь сословными судебными учреждениями для мещанства и купечества, ведали и городским управлением в целом . Окончательно ратуши были упразднены с заменой новыми учреждениями в ходе судебной и городской реформ Александра II в период с 1864 по 1885 год , последними были ликвидированы ратуши в сибирских городах.

В Швеции

Всеобщая ратуша ( швед. Allmän rådstuga ) — в Швеции до 1862 года местный орган государственной власти на территории города, в 1862—1955 гг. - представительный орган местного самоуправления на уровне мелкого города. Состояла из всех избирателей города. В 1955 году упразднены, во всех городах где они существовали были заменены собраниями городских поверенных ^{[ источник не указан 2367 дней ]} .

На Украине

В XIV—XVIII ст. — название органа городского самоуправления в городах, которые не имели Магдебургского права. Такие города назывались ратушными — в отличие от магистратских, имевших магдебургию и значительно широкие административно-судебные и хозяйственные права.

Ратушные города обычно имели только старост и 1-2 бурмистров , которые фактически зависели от местной государственной (на Гетманщине — от казацкой) администрации или от помещиков. Как органы местного самоуправления ратуши сохранялись в городах Левобережной Украины до 1785 года, когда были заменены городскими думами.

В Финляндии

Всеобщая ратуша ( фин. Raastuvankokous , швед. Rådhusstämma ) — в Финляндии до 1865 года местный орган государственной власти на территории города, в 1865—1927 гг. - представительный орган местного самоуправления на уровне города имеющего население менее 2.000 жителей. Состояла из всех избирателей города . В 1927 году упразднены, во всех городах где они существовали были заменены собраниями городских поверенных.

В других странах

• Таун-холл ( англ. Town Hall ) или сити-холл ( англ. City Hall , букв. «городской зал», «зал городского собрания»)
• Отель де виль ( фр. Hôtel de ville , букв. «дом города», «дом городского собрания»)
• Палаццо Комунале ( итал. Palazzo comunale , букв. «коммунальное здание»)
• порт. Paços do concelho , букв. «дворец округа»

Литература

• Матвеева Н. Я. Здания городского самоуправления за рубежом. Ратуши (Обзор). М., 1967. - 82 с.: ил.
• Беловинский Л. В. Ратуша // Иллюстрированный энциклопедический историко-бытовой словарь русского народа. XVIII — начало XIX в. / под ред. Н. Ерёминой . — М. : Эксмо , 2007. — С. 565. — 784 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-699-24458-4 .
• // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• Дьяконов М. А. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.

Примечания