Ю́рий Ильи́ч Скура́тов (род. 3 июля 1952 , Улан-Удэ ) — советский и российский учёный-правовед, юрист и политик . Доктор юридических наук (1987 г.), профессор . С 2011 года — председатель Национального совета саморегулируемых организаций третейских арбитров и судей .

Генеральный прокурор Российской Федерации с 24 октября 1995 года по 19 апреля 2000 года (временно отстранён от должности 2 апреля 1999 года).

Биография

Родился 3 июня 1952 года в Улан-Удэ Бурятской АССР в семье сотрудника МВД .

Окончил школу № 42 в Улан-Удэ , в 1968 поступил в Свердловский юридический институт , окончив его с отличием в 1973 году по специальности « Правоведение » и аспирантуру того же института в 1977 на кафедре государственного права ; тогда же под научным руководством профессора Д. Н. Бахраха досрочно защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Конституционное регулирование народного суверенитета в СССР (опыт систематизации основных институтов)» .

В 1973 — 1974 годах служил во внутренних войсках в спецбатальоне милиции в Приморском крае .

С 1977 — преподаватель в Свердловском юридическом институте, позже доцент . С 1986 по 1989 — декан судебно-прокурорского факультета. Работал консультантом на юридическом факультете Гаванского университета (Куба) . В 1987 году защитил диссертацию на соискание учёной степени доктор юридических наук по теме «Система социалистического самоуправления советского народа: проблемы теории и практики конституционно-правового регулирования» , став самым молодым доктором юридических наук и профессором в СССР .

В 1989 году перешёл на работу в аппарат ЦК КПСС , где работал лектором отдела пропаганды, консультантом, заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам .

Был членом КПСС вплоть до запрета партии в ноябре 1991 года .

С 1991 по 1993 года работал старшим консультантом по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности СССР Вадима Бакатина , министра безопасности РФ Виктора Баранникова . Уволился из органов госбезопасности в звании полковника юстиции .

В 1993 году назначен директором НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре , вошёл в состав коллегии Генпрокуратуры .

Летом 1993 был членом Конституционного совещания , участвовал в разработке проекта Конституции РФ .

Генеральный прокурор

В 1995 — 1999 годах — Генеральный прокурор Российской Федерации; 24 октября 1995 года был утверждён Советом Федерации после того, как эта должность длительное время после отставки А. И. Казанника оставалась вакантной .

В течение месяца после назначения Скуратова из рядов Генеральной прокуратуры РФ были освобождены от должности или вышли в отставку по собственному желанию руководители прокуратуры — выдвиженцы предыдущего генпрокурора Алексея Ильюшенко — Вильдан Узбеков и Олег Гайданов , и назначены на руководящие должности кандидатуры, выдвинутые Скуратовым ( Юрий Чайка , Михаил Катышев, Александр Розанов) . В феврале 1996 по постановлению Скуратова против Ильюшенко было заведено уголовное дело по подозрению в получении взятки и злоупотреблении служебным положением, и он был взят под стражу .

В декабре 1995 года Скуратов стал председателем Координационного совета генеральных прокуроров стран СНГ , сформированного на совещании руководителей прокуратур Содружества .

С ноября 1996 — член Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины .

13 февраля 1997, выступая на заседании Совета Федерации, Скуратов заявил, что «общественность по сути обманывают, успокаивая, что борьба с преступностью ведется. Имитируется борьба с преступностью вместо того, чтобы реально заниматься ею». Он сказал, что действующая правительственная программа борьбы с преступностью не даёт положительных результатов, так как не обеспечена в финансовом отношении. Также, по его мнению, основной помехой деятельности прокуратуры являлась «недостаточная законодательная база» .

После финансового кризиса 17 августа 1998 года, когда рухнула пирамида ГКО , Скуратов начал расследование деятельности 780 крупных государственных чиновников , которые подозревались в игре на рынке ГКО с использованием служебного положения. В числе официально названных подозреваемых были Анатолий Чубайс , другие «молодые реформаторы» (вице-премьер Серов , бывший министр иностранных дел Козырев , заместитель министра финансов Вавилов и другие), а также обе дочери Ельцина .

В октябре 1998 года, после получения от Генерального прокурора Швейцарии Карлы дель Понте сведений об отмывании денег в банке «Banco del Gottardo», по указанию Скуратова было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Управления делами президента России по подозрению в злоупотреблениях при заключении контрактов на реконструкцию Московского Кремля (ставшее известным как « дело Mabetex ») . Утверждалось, что фирмы Mabetex и Mercata выплатили миллионы долларов США ряду российских государственных чиновников в качестве взяток за выгодные контракты — в частности, контракт на реставрационные работы в Московском Кремле.

Отстранение

18 марта 1999 года по государственному телеканалу « РТР » (в рамках ночного выпуска программы « Вести » ) и некоторым зарубежным телеканалам был продемонстрирован документальный фильм «Трое в постели», где «человек, похожий на генерального прокурора» (формулировка, повторявшаяся в те дни многими изданиями и ставшая впоследствии крылатой фразой), занимается сексом с двумя женщинами.

Уголовное дело № 18/277041-99 возбуждено в отношении Скуратова Ю. И. 02 апреля 1999 года постановлением заместителя прокурора г. Москвы по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Основанием к возбуждению уголовного дела послужили поступившие в Федеральную службу безопасности РФ заявления граждан Максимовой О. В., Цхондия Л. Ю., Богачёвой Т. К., Дёмкиной С. В., Асташовой Н. Н., Агафоновой Н. П., Казаряна А. Г., а также две видеокассеты с записью интимной сцены между двумя женщинами и человеком, похожим на Генерального прокурора РФ Скуратова Ю. И.

Скуратов был отстранён от должности 2 апреля 1999 года с формулировкой «на период расследования возбуждённого в отношении него уголовного дела» по указу президента Б. Н. Ельцина .

В ходе следственных действий в организации секс-скандала в качестве главных подозреваемых фигурировали управделами Генпрокуратуры Крым-Гери Хапсироков, владелец НРБ банка Александр Лебедев и совладельцы «Уникомбанка» Сурен и Ашот Егиазарян . Было установлено, что именно неоднократно оплачивал услуги по организации «досуга» Скуратова в Москве и Сочи, а также являлся собственником бывшей конспиративной квартиры КГБ в доме № 3/9 по улице Большая Полянка, где была сделана скандальная запись .

Сам Скуратов утверждал, что запись была поддельной. Её качество не даёт возможности утверждать, что на ней запечатлён именно Скуратов. По утверждению Владимира Путина , который занимался расследованием этого дела, запись признавалась «предварительно-подлинной» .

По заключению специалиста экспертно-криминалистической лаборатории войсковой части 34435 (НИИ-2 ФСБ) устная речь изображённого на видеоплёнке мужчины, беседовавшего с женщиной, и устная речь Генерального прокурора РФ Скуратова Ю. И. принадлежат одному лицу . Хотя юридического подтверждения подлинности записи так и не было получено , эта история вызвала широкий резонанс в СМИ.

В появлении записи Скуратов обвинял Путина, который в тот период возглавлял ФСБ: ^{[ источник не указан 169 дней ]}

По утверждению журналиста Павла Шеремета , «Путин, как говорят люди из ближнего окружения Ельцина, отвечал за то, чтобы Скуратов тихо ушёл из Генпрокуратуры и не стал „мутить воду“» .

Формально Скуратов был окончательно освобождён от должности Генерального прокурора 19 апреля 2000 года на основании соответствующего постановления Совета Федерации .

Скуратов впоследствии объяснял свое отстранение в первую очередь инициированным им расследованием дела Mabetex , делами по злоупотреблениям в « Аэрофлоте » и расследованием роли Центробанка в дефолте 1998 года .

Отношения с командой Ельцина

По собственному утверждению, Скуратов, благодаря свердловским связям , «пришёл в Генеральную прокуратуру как сторонник Ельцина» и его окружения :

Очевидно, обсуждая кандидатуру будущего Генерального прокурора, «серые кардиналы» из ельцинского окружения остановились на мне как на человеке в общем-то далёком от политических интриг и скандалов, занимающемся наукой, «книгочее», которым запросто можно будет руководить. Просчитались.

— Юрий Скуратов, «Кремлёвские подряды. Последнее дело Генпрокурора».

Участие в политической жизни после отставки

В 2000 году участвовал в выборах Президента России , получил 0,43 % голосов избирателей, участвовавших в выборах.

19 ноября 2001 года был избран представителем Народного хурала Бурятии в Совете Федерации, однако позже данное решение было отменено самим же Народным хуралом.

На выборах 2003 года пытался баллотироваться в Государственную Думу Российской Федерации по Бурятскому одномандатному округу № 9. Однако избирком республики отказался его регистрировать, ссылаясь на неточности в поданных документах.

Текущая деятельность

В 2007 году Европейский суд по правам человека удовлетворил жалобу Скуратова на отказ регистрировать его в качестве кандидата на выборах в Госдуму.

Позднее возглавил фонд «Правовые технологии XXI века».

С 2011 года является также председателем Национального совета саморегулируемых организаций третейских арбитров и судей .

В 2013 году входил в состав Оргкомитета по подготовке и проведению памятных мероприятий, посвящённых 20-летию разгона Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР .

Профессор и заведующий кафедрой национального публичного и международного права Юридического факультета Российского государственного социального университета . Член ЦК КПРФ

Награды

• Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации .
• (1996) .
• Заслуженный юрист Российской Федерации (1996) .

Семья

• Женат. Жена Елена — по специальности инженер- экономист .
  • Сын Дмитрий (род. 1976) — окончил юридический факультет МГУ , юрист , кандидат юридических наук , по состоянию на 2013 год — управляющий директор фонда Marshall Capital (MarCap) Константина Малофеева .
  • Дочь Александра (род. 18 августа 1981) — специалист по международному праву, кандидат юридических наук , доцент кафедры международного права Московского государственного института международных отношений , замужем за Александром Провоторовым , бывшим главой Ростелекома , с 29 мая 2013 года — генеральным директором и президентом компании « Tele2 Россия » (на тот момент собственность группы ВТБ), в семье трое детей .

Книги

научные

• , Скуратов Ю. И. Конституционные основы научного управления в системе местных Советов : Учебное пособие. — Свердловск: СЮИ, 1982. — 136 с.
• Скуратов Ю. И. Народный суверенитет развитого социализма: (Конституционные вопросы). — Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1983. — 165 с.
• Скуратов Ю. И. Система социалистического самоуправления советского народа: проблемы конституционной теории и практики. — Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1987. — 351 с.
• Скуратов Ю. И., Вопросы задаёт избиратель. — Улан-Удэ: Бурятское книжное издательство , 1990. — 62 с. ISBN 5-7411-0483-5
• Скуратов Ю. И., Президентская власть в СССР / Правл. Всесоюз. о-ва «Знание», Всесоюз. центр юрид. всеобуча. — М.: Знание , 1991. — 53 с.
• Акты прокурорского надзора / [Авт.-сост. Скуратов Ю. И. и др. ]; Под ред. Ю. И. Скуратова. — М. : Юристъ, 1997. — 277 с. (Res cottidiana).; ISBN 5-7975-0023-X
• Скуратов Ю. И. Современные проблемы развития судебной и правоохранительной системы Российской Федерации / М-во образования и науки Российской Федерации, Бурятский гос. ун-т, Юридический фак. — Улан-Удэ : Изд-во БГУ, 2012. — 31 с.
• Скуратов Ю. И. Евразийская природа России и некоторые современные проблемы развития государственно-правовых институтов / М-во образования и науки Российской Федерации, Бурятский гос. ун-т, юридический фак., Юридический фак. — Улан-Удэ : Изд-во БГУ, 2012. — 129 с. ISBN 978-5-9793-0484-7

литературно-художественные

• Скуратов Ю. И. (рус.) . — М. : Детектив-пресс, 2000. — 316 с. — ISBN 5-89935-007-5 .
• Скуратов Ю. И. . — М. : Новый индекс, 2010. — 656 с. — ISBN 978-5-94268-036-7 .
• Скуратов Ю. И. (рус.) — М. : Эксмо : Алгоритм , 2011. — 301 с. — ISBN 978-5-699-49462-0 .
• Скуратов Ю. И. (рус.) . — М. : Алгоритм, 2012. — 253 с. — ISBN 978-5-4320-0059-0 .
• Скуратов Ю. И. (рус.) . — М. : Алгоритм, 2012. — 590 с. — ISBN 978-5-4438-0010-3 . (Расширенная версия книги «Вариант дракона»)
• Российское золото за рубежом: некоторые итоги поиска. — М. Новый индекс :2018. — ответственный редактор Ю. И. Скуратов (сборник статей)
• Скуратов Ю. И. Каменистая дорога прошлого. — М.: Вече , 2019. — 574, [1] с., [16] л. портр.; 21 см; ISBN 978-5-4484-1454-1
• Все великие о государстве и праве: катехизис юриста. — М.: Дашков и К, 2022.; ISBN 978-5-394-04868-5 (составитель)

Примечания

Литература

• Деньги, девки, криминал: как компромат управляет Россией. — СПб.: Питер , 2011. — 288 с. ISBN 978-5-459-00387-1
• Библиографический указатель научных и публицистических трудов профессора Юрия Ильича Скуратова/ НО «Фонд содействия развитию правовых технологий XXI века»; сост. Н. Ф. Денисова. — М.: Новый индекс, 2012. — 48 с. ISBN 978-5-94268-042-8
• Юрий Скуратов: жизнь и борьба. — М.: Новый индекс, 2007. — 431 с. ISBN 978-5-94268-027-5

Ссылки

• // Международный институт управления проектными циклами
• Азар И. В. // Lenta.ru , 19.04.2013