Агентство США по глобальным медиа ( англ. U.S. Agency for Global Media , USAGM), ранее Совет управляющих по вопросам вещания ( англ. Broadcasting Board of Governors , BBG) — независимое агентство Федерального правительства США . Согласно размещённой на официальном сайте информации, его цель состоит в том, чтобы «информировать, вовлекать и объединять людей во всём мире в поддержку свободы и демократии» . До 1999 года существовал как отдел ЮСИА .

История

В 1990 году Информационное агентство США (ЮСИА) произвело реорганизацию, создав Бюро по радиовещанию ( англ. Bureau of Broadcasting ) — единую «зонтичную» организацию для своих подконтрольных организаций — « Голос Америки », и , которые обслуживала единая служба технической поддержки.

В 1991 году Бюро по радиовещанию создало Управление анализа партнерских отношений и аудиторий ( англ. Office of Affiliate Relations and Audience Analysis ) (в 1996 году переименовано в Управление обучения партнерских отношений и СМИ, англ. Office of Affiliate Relations and Media Training ) для организации и поддержания сети «аффилированных» радио- и телевизионных станций по всему миру, распространяющих медиапродукцию «Голоса Америки» и WORLDNET. В настоящее время эту медиапродукцию транслируют более 1200 радио- и телевизионных станций.

30 апреля 1994 года президент США Б.Клинтон подписал Закон о ( англ. International Broadcasting Act ), который предусматривал создание (IBB) в рамках ЮСИА, и учреждение Совета управляющих по вопросам вещания (BBG) с правом контроля всех радио- и телепередач невоенного характера, транслируемых правительством США для международной аудитории.

BBG контролирует деятельность Бюро по международному вещанию, которое обеспечивает производство и распределение мультимедийного контента, а также техническую и административную поддержку вещательных сетей. Бюро по международному вещанию управляет обширной системой арендуемых спутниковых и оптоволоконных каналов связи, а также быстро развивающейся Интернет -инфраструктурой, транслирующих передачи на 61 языке.

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на двухпартийной основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США . Первый состав Совета управляющих был приведен к присяге 11 августа 1995 года.

1 октября 1999 года Совет стал самостоятельной организацией. ^{[ источник не указан 716 дней ]}

Структура и состав Совета

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на двухпартийной основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США . По закону, не более четырёх членов Совета должны членами одной и той же политической партии . Президент назначает председателя Совета. Совет служит своего рода «барьером» против политического вмешательства в работу журналистов .

По состоянию на январь 2015 года, членами Совета являлись :

• Джеффри Шелл, председатель
• Мэттью Армстронг
• Леон Арон
• Райан Крокер
• Майкл Кемпнер
• Карен Корнблах
• Госсекретарь Джон Керри (по должности)
• Майкл Михан
• Кеннет Вайнштейн.

Ранее в состав Совета входили:

• Норман Паттиз (май 2000 г. — март 2006 г.)
• Дэвид Берк (август 1995—2002)
• Эдвард Кауфман (август 1995 — декабрь 2008)
• Кеннет Томлинсон августа 2002-
• Уолтер Айзексон (июль 2010 — январь 2012)
• Дана Перино (июль 2010 — декабрь 2012)
• Виктор Эш (июнь 2010—2013)
• Майкл Линтон (июль 2010 — май 2013)
• Сьюзен Мак-Кью (июль 2010 — май 2014).

Функции и подконтрольные организации

Совет контролирует следующие вещательные организации, вещающие на 61 языках в более чем 125 странах:

• Голос Америки .
• The Middle East Broadcasting Networks, Inc (MBN). MBN включает телекомпанию Аль-Хурра и Радио Сава.
• Радио Свободная Европа/Радио Свобода включает в себя Радио Фарда, Радио Азади и Радио Машааль .
• Радио Свободная Азия .

«Голос Америки» передаёт международные, региональные и местные новости, а также всестороннее освещение ситуации в США и их политику.

«Радио Свободная Европа/Радио Свобода» и «Радио Свободная Азия» ведут вещание на соответствующие европейские и азиатские аудитории с акцентом на внутренние события. «Радио и телевидение Марти» ведёт вещание на Кубу , в то время как «Аль-Хурра» и «радио Сава» обеспечивают Ближний Восток и Северную Африку полным спектром международных, региональных и местных новостей, а также освещают политику США.

В 2013 году суммарная аудитория подконтрольных Совету вещательных организаций (радио, телевидения и Интернет) достигла 206 млн человек в неделю — по сравнению с 175 млн в 2012 году .

Совет поддерживает функционирование радиостанции, вещающей круглые сутки в средневолновом диапазоне с частотой 810 кГц. Для продвижения в Интернет в 2012 году было создано несколько сайтов, в которые помещались материалы «Голоса Америки». Ведётся сотрудничество с другими СМИ. Так, согласно подписанному соглашению с РБК , репортёры «Голоса Америки» предоставляли бизнес-отчёты для публикации в РБК для программы о Нью-Йоркской фондовой бирже . Имеется неформальное сотрудничество с телеканалом « Дождь » .

Финансирование

Совет запрашивает ежегодное финансирование в Конгрессе США и представляет ежегодный проект бюджета. В 2011 проект бюджета включал выделение средств на совершенствование системы спутникового вещания, в частности, создание видеопрограмм для «Радио Свободная Азия» и улучшение распространения медиаконтента «Голоса Америки» .

В 2011 году Совет получил от Конгресса $ 10 млн в целях борьбы с интернет-цензурой . При обсуждение бюджета совета на 2011 финансовый год, президент Обама встал на сторону Совета, отметив, что организация будет «обеспечивать неограниченный доступ к информации в Интернете», осуществляя, в частности, кампанию против Интернет-цензуры в Китае и других недемократических странах .

Операционный бюджет Совета в 2014 году составил $733 млн . Запрос Совета на 2015 финансовый год — $721 млн

Оценки

Миссия Совета, заявленная на его официальном сайте — развитие и поддержка свободы и демократии путём передачи точных и объективных новостей и информации о Соединенных Штатах Америки и мире для зарубежной аудитории .

По оценкам ряда отчётов Счётной палаты США , опубликованных начиная с 2004 года, Совет плохо справляется с выполнением своей миссии. В частности, в отчёте 2004 года отмечено, что «существование пяти отдельных вещательных организаций привело к дублированию языковых служб, дублированию контента, резервных телепередач и вспомогательных услуг, и трудностям в координации вещания» . В отчёте также констатируется, что «маркетинговые проблемы включают в себя устаревшие форматы программ, плохое качество сигнала и низкую осведомленность аудитории на многих рынках» .

В апреле 2010 года сенатор Том Коберн подал запрос в администрацию Обамы , с целью привлечения внимания к неэффективности организации, заявив в интервью: «Совет является наиболее бесполезной организацией в федеральном правительстве. Это масса людей, которые ничего не знают о средствах массовой информации или внешней политике» . Сенатор Джим Деминт также пытался организовать в Конгрессе слушания по Совету, после того как убедился в недостаточном надзоре Конгресса . Коберн написал открытое письмо лидеру сенатского меньшинства Митчу Макконнеллу в августе 2010 года со ссылкой на «давние опасения относительно прозрачности и эффективности наших международных вещательных организаций, управляемых Советом управляющих за счёт средств налогоплательщиков» .

21 января 2015 года новый председатель Совета Эндрю Лак заявил в интервью New York Times , что Russia Today представляет собой угрозу для Соединенных Штатов, наряду с ИГИЛ и Боко харам .

Примечания

Ссылки