Interested Article - Стратегия развития Санкт?Петербурга до 2030 года

Стратегия развития Санкт‑Петербурга до 2030 года (Стратегия экономического и социального развития Санкт‑Петербурга до 2030 года, Стратегия–2030) — документ, определяющий развитие города Санкт-Петербурга до 2030 года. Был принят в мае 2014 года.

Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2030 года

История

Стратегия экономического и социального развития Санкт‑Петербурга до 2030 года принята 13 мая 2014 года . Стратегия содержит цели и ключевые приоритеты социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года.

От Стратегического плана 1997 года до Стратегии–2030

Разработкой Стратегического плана развития города власти Санкт-Петербурга начали заниматься в 1997 году – первыми в России . Этот план не в полной мере учитывал возможности города, имеющиеся у него ресурсы.

В 1999 году велась работа по формированию «дерева целей развития Санкт-Петербурга» . Но эта работа не была завершена. К созданию нового стратегического плана руководство Санкт-Петербурга вернулось в 2007 году, когда была принята Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года . В дальнейшем данная Концепция была пересмотрена , и в 2012 году была принята Концепция с меньшим сроком планирования – до 2020 года .

Стратегия-2030, разработка которой началась в 2013 году, отличается от своих предшественниц ориентацией на повышение качества жизни горожан . В процессе создания Стратегии-2030 были учтены все недостатки прежних концепций развития города, в результате разработчикам удалось прописать не только цели и задачи, но и механизм реализации с учетом возможностей города .

Этапы разработки

…нужен инструмент, чтобы скорректировать все наши программы, все прежние взгляды на будущее города… В нашем случае это будет переходом к устойчивому развитию. И роль своеобразного «сита», через которое предстоит «просеять» все наработки, мы и отводим «Стратегии–2030» . Георгий Полтавченко , Губернатор Санкт-Петербурга

Стратегия–2030 была задумана как документ общественного согласия, поэтому работа над ней велась в открытом режиме с привлечением к участию как экспертов, так и всех петербуржцев.

По мнению многих привлеченных к работе над Стратегией международных экспертов в области стратегирования, Санкт-Петербург провел одно из самых масштабных общественных обсуждений подобного рода документов в мире. По словам координатора разработки Стратегии главы Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Анатолия Котова основополагающим стал принцип открытости и всестороннего учета мнений . Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга в ноябре–декабре 2013 организовал около 20 открытых общественных обсуждений проекта Стратегии . Проект Стратегии обсудили с такими организациями, как:

  • «Американская торговая палата, Инк.»
  • «Санкт-Петербургский Союз предпринимателей»
  • Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата и т. д.

Активное обсуждение проекта Стратегии происходило на официальном сайте Стратегии.

В августе 2013 года в состоялась презентация официального сайта, на котором жители города могли оставлять свои комментарии и пожелания относительно развития Петербурга .

В ноябре 2013 года на официальном сайте Стратегии была опубликована первая версия документа . Сбор предложений по улучшению подготовленного текста документа и дискуссии с профессиональными объединениями Санкт-Петербурга проводились в период с 5 ноября по 5 декабря 2013 года. Все предложения и замечания, поступившие от посетителей сайта и участников публичных обсуждений до 5 декабря, были рассмотрены и учтены в доработанной версии документа.

Я детально ознакомился с первичным проектом Стратегии–2030, и думаю, что тот документ, который сегодня представлен, на уровне субъектов Федерации лучший, который я видел в стране. Но над ним надо еще работать . Владимир Квинт , один из разработчиков Стратегии

После обсуждений с городским сообществом проект Стратегии был рассмотрен независимой экспертной компанией «Аксион БКГ», и 9 декабря 2013 года была опубликована вторая версия документа . В середине февраля 2014 года в открытом доступе появилась третья редакция Стратегии.

В декабре 2013 года Стратегия была одобрена Экономическим Советом при Губернаторе Санкт-Петербурга , в состав которого входят академики Абел Аганбегян , Владимир Квинт , Виктор Ивантер , Валерий Макаров , Владимир Окрепилов и другие всемирно известные учёные и экономисты .

За период разработки Стратегии с её проектом ознакомилось более 200 тысяч человек, каждую неделю на сайт заходило в среднем по 7 тысяч человек . Петербуржцы оставили свыше 1000 предложений и замечаний, значительная часть которых была учтена в принятом документе .

После согласования в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, а также районных администрациях города в мае 2014 года Правительство Санкт-Петербурга утвердило Стратегию .

Стратегия-2030 стала предвыборной программой Георгия Полтавченко на выборах Губернатора Санкт-Петербурга в сентябре 2014 года.

После принятия Стратегии посвященный ей сайт был полностью модернизирован. В нынешнем виде ресурс осуществляет информационное и экспертное сопровождение Стратегии и освещение её реализации . На сайте размещен текст Стратегии и информация о целях и ключевых положениях документа. Кроме того, на обновленном ресурсе появились интерактивные функции для жителей Санкт-Петербурга, например, раздел с блогами экспертов по 17 стратегическим направлениям.

Так, экспертами по направлению «Культура и туризм» стали кинорежиссер Александр Сокуров и дирижер Фабио Мастранджело . Свою точку зрения на социально-экономическое развитие территорий с учетом принятой Стратегии будут высказывать депутат Алексей Ковалев , координатор движения «Красивый Петербург» Стив Каддинс и член градостроительного совета Санкт-Петербурга Михаил Петрович. О «Коммунальной инфраструктуре и энергетике» расскажет генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Феликс Кармазинов .

Цели Стратегии

Главной (генеральной) целью Стратегии является «обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга на основе реализации национальных приоритетов развития, обеспечения устойчивого экономического роста и использования результатов инновационно-технологической деятельности» .

К достижению цели должна привести реализация 4 стратегических направлений :

1) Развитие человеческого капитала — улучшение систем здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и обслуживания населения.

В центре внимания стратегии — человек, и это неслучайно. Процветание города напрямую зависит от его жителей . Георгий Полтавченко, Губернатор Санкт-Петербурга

2) Повышение качества городской среды — создание комфортных условий для жизни и работы в городе: решение транспортных, жилищных проблем, развитие территорий и инфраструктуры и т. д.

3) Обеспечение устойчивого экономического роста — использование конкурентных преимуществ города с упором на высокотехнологичный сектор и экономику знаний . Академик РАН Абел Аганбегян , принимавший активное участие в работе над Стратегией–2030, выразил уверенность в том, что Санкт-Петербург может стать центром экономики знаний .

Единственный путь развития экономики города в ближайшем будущем — это построение экономики знаний . Георгий Полтавченко, Губернатор Санкт-Петербурга

4) Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества — к 2030 году в управлении Санкт-Петербургом будет принимать активное участие гражданское общество . Кроме того, будут широко внедряться автоматизированные программы мониторинга и планирования.

Сценарии развития

В рамках Стратегии предусмотрены три сценария развития Санкт-Петербурга до 2030 года, которые учитывают влияние различных внешних и внутренних факторов:

1) Консервативный : снижение темпов экономического роста, постепенное уменьшение инвестиционного потока, повышение уровня благосостояния жителей, снижение темпов роста численности населения Санкт-Петербурга.

2) Умеренно-оптимистичный : увеличение темпов экономического роста и инвестиционного потока позволит преодолеть негативные последствия кризиса.

3) Инновационный : инновационный сценарий развития предполагает переход к экономике знаний на фоне увеличения темпов экономического роста и инвестиционного потока. Инновационный сценарий предполагает, что к 2030 году значительно вырастет уровень ВРП и инвестиций, а доходы горожан будут расти в пределах 4–4,3% в год .

В качестве основного сценария выбран инновационный .

Механизм реализации

Механизм реализации Стратегии сформирован в рамках новой системы государственного планирования, включающей 17 государственных программ Санкт-Петербурга .

Реализация Стратегии предполагает регулярную проверку и оценку хода её исполнения как участниками её разработки, так и независимыми экспертами, а также использование современных технологий управления городскими системами.

Соглашение о взаимодействии при реализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга

Соглашение о реализации Стратегии–2030, подписанное между Правительством Санкт-Петербурга и рядом общественных и профессиональных организаций города , определяет основы взаимодействия при реализации Стратегии–2030 и долгосрочного сотрудничества сторон. Соглашение направленно на создание условий для реализации стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В декабре 2014 года запланировано подписание Соглашения о взаимодействии при реализации Стратегии между Правительством Санкт-Петербурга и организациями, представляющими интересы предпринимательского и научного сообщества, а также общественности в Санкт-Петербурге.

Критика

Первый вариант Стратегии, представленный Экономическому Совету Санкт-Петербурга в декабре 2013 года, вызвал замечания у самих кураторов проекта, включая академиков РАН А.Аганбегяна и В.Квинта . Другие эксперты, не принимавшие участие в работе над Стратегией, поставили под сомнение необходимость разработки и принятия документа в целом . При этом один из лидеров протестных настроений в Петербурге, историк и публицист Лев Лурье , назвав «утопией» стремление планировать жизнь города до 2030 года, отметил, что в целом к программе относится положительно .

После утверждения Правительством Санкт-Петербурга окончательного варианта документа, городские СМИ критиковали Стратегию не за оторванность от реалий, а, напротив, за отсутствие принципиально новых проектов и чрезмерной концентрации на решении текущих задач .

Стратегия–2030 и её принципиальные расхождения с Генеральным планом Санкт-Петербурга стали центром дискуссии на V Форуме «Будущий Петербург» в сентябре 2014 года . В ответ губернатор Г.Полтавченко в одном из своих интервью заявил, что Стратегия–2030 и не должна стыковаться с действующим Генпланом города, поскольку она станет основной для разработки следующего Генплана Санкт-Петербурга .

Примечания

  1. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 12 ноября 2014 года.
  2. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 13 марта 2016 года.
  3. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 3 марта 2015 года.
  4. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 4 марта 2016 года.
  5. Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 20 декабря 2014 года.
  6. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 4 марта 2016 года.
  7. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 11 декабря 2014 года.
  8. (недоступная ссылка)
  9. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 5 июня 2014 года.
  10. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 10 декабря 2014 года.
  11. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 12 ноября 2014 года.
  12. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 18 декабря 2014 года.
  13. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 12 ноября 2014 года.
  14. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 24 сентября 2015 года.
  15. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 17 декабря 2014 года.
  16. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 18 декабря 2014 года.
  17. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 8 декабря 2014 года.
  18. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 12 ноября 2014 года.
  19. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 1 апреля 2014 года.
  20. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 12 ноября 2014 года.
  21. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 24 сентября 2015 года.
  22. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 12 ноября 2014 года.
  23. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 18 декабря 2014 года.
  24. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 31 мая 2021 года.
  25. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 20 декабря 2014 года.
  26. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 4 марта 2016 года.
  27. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 13 декабря 2014 года.
  28. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 29 декабря 2014 года.
  29. . Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 1 апреля 2014 года.
  30. Дата обращения: 8 декабря 2014. Архивировано из 20 декабря 2014 года.
  31. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 7 марта 2016 года.
  32. . Дата обращения: 8 декабря 2014. 10 декабря 2014 года.
  33. . ИА «Балтинфо» . 17.12.2013. из оригинала 14 декабря 2014 . Дата обращения: 14 декабря 2014 . {{ cite news }} : Проверьте значение даты: |date= ( справка )
  34. . ИА «Диалог» . 3.10.2013. из оригинала 14 декабря 2014 . Дата обращения: 14 декабря 2014 . {{ cite news }} : Проверьте значение даты: |date= ( справка )
  35. . Аргументы и факты . из оригинала 14 декабря 2014 . Дата обращения: 14 декабря 2014 .
  36. . газета «Деловой Петербург» . 21.08.2014. из оригинала 29 августа 2014 . Дата обращения: 14 декабря 2014 . {{ cite news }} : Проверьте значение даты: |date= ( справка )
  37. (PDF) . (PDF) из оригинала 17 октября 2014 . Дата обращения: 14 декабря 2014 .
  38. . Фонтанка.ру . из оригинала 8 октября 2014 . Дата обращения: 14 декабря 2014 .

Ссылки

  • . Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано из 31 мая 2021 года.
  • . Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов . Дата обращения: 13 октября 2021.
  • . (в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года») . Междисциплинарный лекторий «Контекст» (12 сентября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • Междисциплинарный лекторий «Контекст» (21 ноября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • Захаров, Андрей. . Фонтанка.ру (18 декабря 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • Шергина, Наталья. . Огонёк (9 декабря 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • Вертячих, Александр. . Санкт-Петербургские ведомости (15 сентября 2014). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано из 12 ноября 2014 года.
  • . РБК (7 ноября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано из 20 декабря 2014 года.
  • Сенников, Егор. . Online812.ru (25 сентября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • . Деловой Петербург (13 мая 2014). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • Новострой-СПб (29 ноября 2013). Дата обращения: 13 октября 2021.
  • . Агентство бизнес-новостей . 2015-02-24. Дата обращения: 13 октября 2021.
Источник —

Same as Стратегия развития Санкт?Петербурга до 2030 года