Кра́сный Бор — полигон для размещения и хранения промышленных токсичных отходов предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области I—V классов опасности, исключая радиоактивные отходы . По другим данным свалка содержит радиоактивные отходы . Это единственное предприятие для захоронения опасных производственных отходов на территории Северо-Западного федерального округа . Полигон назван по посёлку Красный Бор Тосненского района Ленинградской области, вблизи также расположены города Никольское и Колпино .

В могильниках Красного Бора находится около 2 млн тонн токсичных отходов , которые свозились 50 лет (с 1969 года) с территории всей России и Прибалтики . Могильник исчерпал предназначенную ему площадь и представляет экологическую угрозу для Санкт-Петербурга .

Полигон находится в неудовлетворительном состоянии . На полигоне регулярно вспыхивают сильные пожары, сопровождающиеся выбросом в атмосферу опасных химических веществ. Зафиксированы сбросы неочищенных сточных вод с территории полигона. За систематические нарушения в обезвреживании и размещении отходов Росприроднадзор неоднократно штрафовал СПб ГУПП «Полигон „Красный Бор“» . Полигон законсервирован в 2014 году .

Описание

Полигон Красный Бор — это единственное предприятие для захоронения опасных производственных отходов на территории Северо-Западного федерального округа .

30 декабря 1969 года решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов был учреждён «Опытный полигон Красный Бор» с подчинением «Спецтрансу», введён в эксплуатацию в 1969 году , по другим данным, в 1973 году .

Современное полное название организации — Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Дирекция по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений полигона „Красный Бор“», краткое название — ГКУ «ДОБ ГТС полигона „Красный Бор“». Полигон «Красный Бор» расположен в Ленинградской области, но принадлежал администрации Санкт-Петербурга, хотя до 2015 года использовался в основном промышленными предприятиями .

Площадь полигона составляет 73 га , по другим данным, 70 га . По внешнему контуру полигона создан обводной канал для перехвата поверхностных вод с прилегающей территории к полигону . Он находится в 1,3 километрах от посёлка Красный Бор Ленинградской области , в двух километрах от города Никольское, в шести километрах от города Колпино и в тридцати километрах от центра Санкт-Петербурга .

Земельный участок в данном месте выбрали из-за наличия мощных залежей синих кембрийских глин (более 80 м ), которые не позволяют токсичным веществам проникать вглубь и менять состав подземных вод. Поэтому Красный Бор был выбран для захоронения химического производства. Считалось, что глины обеспечат полную герметичность хранилища и помешают проникновению жидких фракций отходов в окружающую среду . К середине 1990-х годов выяснилось, что котлованы в глине не являются герметичными . Это приводит к загрязнению соседних с полигоном полей, рек , а также атмосферы (хотя «разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует» ).

Другая проблема в том, что ресурс полигона полностью использован, и он, по мнению ряда экологов, является экологической угрозой для северной столицы . Кроме того, на полигоне регулярно вспыхивают сильные пожары (в 2006 , 2008 , 2011 , 2014 ), сопровождающиеся выбросом в атмосферу опасных химических веществ . По одной из версий, это не самовозгорания, а намеренное избавление от накопленных отходов .

Полигон представляет опасность для Санкт-Петербурга, поскольку водозабор города находится после того места, где сбрасывается вода с обводного канала полигона в реку Ижору . Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (HELCOM) назвала полигон особо загрязнённым районом, представляющим серьёзную угрозу для Балтийского моря .

До 2014 года на полигон ежегодно свозили примерно 113 тысяч тонн отходов I—IV класса опасности. В итоге за годы эксплуатации образовалось 70 карт-котлованов, которые заполнили 2 млн.тонн токсичных отходов. В 2014 году их приём прекратился. Деятельность полигона сосредоточилась на безопасном содержании ранее накопленного вреда ^{[ источник не указан 1510 дней ]} .

До 2014 года 65 карт-котлованов полигона «Красный Бор» рекультивировали, засыпали глиной, плодородным почвенным слоем и засеяли травой. Ещё пять карт остаются открытыми, в них около 700 тыс. тонн жидких промышленных отходов. Самые опасные № 64, 68 временно укрыли геомембранным покрытием на понтонном основании ^{[ источник не указан 1510 дней ]} .

Полигон эксплуатировался на относительно законных основаниях в течение более 45 лет, до 2015 года. Однако лицензия на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I—IV классов опасности была выдана СПб ГУПП "Полигон «Красный Бор» в декабре 2014 года .

В 2015 году деятельность предприятия «была приостановлена на 90 суток» из-за «осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией» , и уже в середине 2016 года Росприроднадзор обратился в суд для аннулирования лицензии. Арбитражный суд аннулировал лицензию в феврале 2017 года (см. врезку) .

30 декабря 2019 года полигон «Красный Бор» передан в федеральную собственность .

События

В ходе проверки в мае — июне 2007 года в работе предприятия «Полигон „Красный Бор“» были выявлены серьёзные недостатки и грубые нарушения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды . Проверку проводила Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор ).

В. И. Матвиенко одобрила проект строительства нового могильника в Красном боре, но губернатор Санкт-Петербурга не одобрила «слишком большую» сумму финансирования из городского бюджета, предложив повременить с утверждением программы финансирования на 2008 год .

Пожар 2006 года

В июне 2006 года произошёл крупный пожар, возникший при столкновении бочек, в которых находились токсичные отходы 3, 4 классов опасности .

Пожар 2008 года

В субботу днём 24 мая 2008 года на полигоне загорелись бочки с мазутом. Занявшись на площади 200 м ² , огонь распространялся далее, несмотря на активную работу спецслужб. Через несколько часов химические отходы горели уже на площади 1800 м ² , однако в 21:30 пожар был всё же локализован . Анализ атмосферы после пожара показал, что горение отходов всё ещё не превысило ПДК отравляющих веществ в воздухе на территории п. Красный Бор , п. Ульяновка , г. Никольское и г. Колпино . В. П. Сердюков (губернатор Ленобласти ) сказал, что причины инцидента не выяснены, а «власти Ленинградской области рассматривают возможность утилизации отходов на полигоне „Красный бор“» .

Пожар 2011 года

Внешние видеофайлы
	, 23 июня 2011

В четверг 23 июня 2011 года, в 15:40 начался пожар на полигоне. По информации из МЧС России, возгоранию подверглась часть полигона с органическими отходами — маслами, смазками. Пожару был присвоен второй номер сложности по пятибалльной шкале .

Для борьбы с огнём была задействована химическая установка тушения пожаров «Пурга» , шесть автоцистерн и две автолестницы , всего было задействовано 15 расчётов . Площадь, охваченная огнём, достигла пяти тысяч квадратных метров, прежде чем он был потушен к вечеру 23 июня .

Вначале заявлялось, что горит сектор отходов шин и покрышек . Позже представитель Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу сообщил, что возгорание произошло на карте с органическими отходами, которая оказалась покрыта нефтепродуктами . Пресс-секретарь комитета по природопользованию Елена Малышева сообщила, что жалоб и обращений с претензиями, а также замечаний по поводу хранения отходов на полигоне в комитет не поступало. По её словам, проверки с участием федеральных и региональных надзорных органов проводились дважды в месяц .

Столб чёрного дыма, поднимавшийся над полигоном, был виден из многих районов Санкт-Петербурга. Сильный ветер донёс его и до населённых пунктов . Токсикологи утверждали, что горение подобных отходов приносит вред здоровью .

Через неделю после этого пожара министр природных ресурсов и экологии России Ю. П. Трутнев сообщил, что его министерство собирается в скором времени предложить федеральному правительству реконструировать полигон .

2014 год

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко предложил перенести недостроенный завод по сжиганию отходов из Горелово на полигон Красный Бор . На полигоне Красный Бор была построена вся инфраструктура, кроме печей. В 2014 году строительство прекратилось из-за недовольства народа, полигон прекратил принимать отходы .

На полигоне в 2014 году был сильный пожар . По версии Росприроднадзора пожар связан с нарушениями в хранении серной кислоты .

Компания «ЭкоГрадСтрой» во главе с Андреем Градобоевым должна была провести рекультивацию аварийных выходов пастообразных и жидких токсичных отходов полигона «Красный Бор» . Градобоев похитил 9,6 млн рублей и работы проведены не были. Он был осужден в 2021 году и признал свою вину .

2015 год

В ноябре 2015 года на полигоне были запущены очистные сооружения для очистки сточных ливневых вод . Их производительность — 25 м³/час.

В конце 2015 года на полигоне был превышен допустимый уровень отходов .

Комитет по природопользованию предлагал строительство мусоросжигательного завода (МСЗ) для уничтожения токсичной свалки. « Гринпис » считал строительство МСЗ вредным и опасным для жителей Санкт-Петербурга и области .

Павел Сухонин из комитета Госдумы по природным ресурсам предлагал использовать вместо МСЗ «деструкционные технологии ( фотохимия , воздействие жёстким ультрафиолетовым излучением и озоном )… При этом не понадобится строить завод, достаточно постройки на полигоне блоков и контейнеров». Сухонин отмечал, что такая система с 2013 года в режиме автомат очищает ливневые стоки полигона ТБО при городе Советск Калининградской области .

Отмечались следующие недостатки мусоросжигательного завода :

• дорого, 8000 руб. при сжигании тонны мусора по ценам на 2015 г. При использовании фотохимии, жёсткого УФО и озона — 800 руб. за тонну;
• загрязнение воздуха ; по заявлению разработчиков завода мусоросжигающий завод будет выбрасывать в воздух 46 видов загрязняющих веществ; большинство из них опасны даже в малых концентрациях и способны переноситься на большие расстояния;
• за 45 лет существования свалки неизвестно, какие химические реакции протекали и какие на самом деле вещества сейчас хранятся на полигоне. Сжигание неизвестных веществ является опасным экспериментом.

2016 год

Внешние видеофайлы
	А. Никаноров. . Документальный фильм (Россия, 2016)
	А. Никаноров. . Документальный фильм (Россия, 2016)

В ночь на 11 марта 2016 года на полигоне произошёл прорыв заграждающей дамбы, устранённый в течение часа. По информации ряда экологов, загрязнённая вода попала в Неву. Петербургский водоканал заверил, что угрозы питьевому водоснабжению нет .

Обнародовавший информацию о прорыве дамбы директор полигона Виктор Колядов в связи с этим был освобождён от занимаемой должности с 14 марта 2016 года, причём уволен задним числом . Он утверждал, что ему поступила команда умолчать о происшествии. В ответ Комитет по природопользованию объявил сообщение об утечке не соответствующей действительности провокацией, упоминающуюся в сообщениях СМИ «так называемую дамбу» назвал заполненной исключительно талой водой, а директора полигона обвинил в попытке дестабилизировать обстановку . Экологические активисты утверждали, что уволенный директор «долгое время был единственным руководителем, которого беспокоила судьба объекта» . При вступлении в должность В. Колядов провёл аудит и выявил нехватку 864 млн бюджетных средств только по объектам незавершенного строительства завода, заказчиком строительства был Комитет по природопользованию . После исследований Росприроднадзора, установивших токсичность воды в дренажной системе «Красного бора», по инициативе В. Колядова были построены две искусственные дамбы для защиты вод ручья Большой Ижоры и далее — Невы .

Весной 2016 года в финской газете « Helsingin Sanomat » был опубликован отчёт о том, что полигон находится в критическом состоянии, карты переполнены промышленными отходами . В марте 2016 года сотрудники финской газеты «Helsingin Sanomat» взяли пробы воды в канале возле полигона. Были обнаружены: соединения полихлорированных дифенилов , кадмий , тяжёлые металлы , цианиды , мышьяк , а также пестициды гексахлорана , следы растворителей и гербицида МЦПА . Также утверждается, что свалка содержит радиоактивные отходы . Власти Санкт-Петербурга утверждают, что это ложь.

26 августа 2016 был произведён сброс неочищенных сточных вод с территории полигона в ручей Большой Ижорец , штраф составил 35 тысяч рублей .

По результатам проверки в ноябре 2015 «за систематическое неисполнение требований лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов» СПб ГУПП «Полигон „Красный Бор“» был оштрафован в 2016 году на 200 тысяч рублей .

В ходе другой проверки Росприроднадзор выявил, что были вырыты и частично заполнены два котлована для понижения уровня отходов. При этом проект и инженерно-геологические изыскания не выполнялись .

Глава муниципалитета Колпино Вадим Иванов, арестованный в сентябре 2016 по обвинению в вооружённом разбое, совершённом 13 лет назад , утверждал, что настоящей причиной его задержания является его борьба за экологию и его желание закрыть полигон «Красный бор» .

Из резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга было выделено 139,5 млн руб. для укрытия карт-котлованов 64 и 68 противофильтрационным покрытием в связи с превышением предельно допустимого уровня карт. Был заключён контракт с АО «Раопроект» на срок сентябрь 2016 — сентябрь 2017 год .

Задолженность полигона на 2016 год составляла более 90 млн руб . На совместном заседании Комитета по природопользованию и депутатов парламентов Петербурга и Ленобласти депутаты предложили передать полигон в федеральную собственность .

При Комитете по природопользованию был создан Научно-технический совет при Правительстве Санкт-Петербурга (НТЭС), возглавляемый академиком РАН, профессором М. П. Фёдоровым . НТЭС разрабатывал проект рекультивации Полигона . Комитет по природопользованию направил в Минприроды РФ материалы для включения Полигона в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде .

В сентябре 2016 года у ГУПП «Полигон „Красный Бор“» появился новый логотип и официальный сайт с возможностью задать вопросы о деятельности полигона.

2017 год

На базе движения «За экологическую безопасность» был создан Общественный совет по полигону «Красный Бор», в состав которого вошли общественные активисты из расположенных поблизости населенных пунктов. ^{[ источник не указан 669 дней ]}

К осени 2017 года было закончено обустройство системы понтонов на картах № 64 и № 68, за счет чего уровень токсичных испарений с зеркала карт существенно понизился, прекратилось обводнение карт в результате выпадения атмосферных осадков. ^{[ источник не указан 669 дней ]}

15 сентября 2017 года в ДК города Никольское состоялись общественные слушания по проекту очистных сооружений на полигоне «Красный Бор» по проекту очистных сооружений для сильно загрязненных стоков, разработчика «РАОПроект» .

4 декабря 2017 года полигон «Красный Бор» посетили председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, депутаты Госдумы и Законодательного собрания Петербурга, вице-губернатор города Олег Марков, представители Комитета по природопользованию, Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и Департамента Росприроднадзора по СЗФО. Депутаты предложили разработать целевую федеральную программу, согласно которой должны были финансироваться работы по рекультивации опасных полигонов в стране, а «Красный Бор» стал бы первым в рамках этого проекта. Бурматов предложил депутатам обратиться к председателю Правительства России Дмитрию Медведеву , чтобы тот поручил Министерству природных ресурсов разработать «дорожную карту» по рекультивации полигона «Красный Бор» .

2018 год

В феврале 2018 года специалисты финской компании Fortum взяли пробы отходов на полигоне. Они должны были в течение 3-4 месяцев изучить взятые образцы по более ста показателям и рекомендовать технологию по утилизации отходов .

В апреле 2018 года полигон был преобразовали из государственного унитарного природоохранного предприятия в государственное казённое учреждение. ^{[ источник не указан 669 дней ]}

2019 год

10 апреля 2019 года Президент РФ Владимир Путин одобрил предложение о передаче полигона «Красный Бор» в ведение Минприроды России для проведения работ по ликвидации вреда окружающей среде за счет средств федерального бюджета .

2020 год

В январе 2020 года Правительство Санкт-Петербурга завершило передачу полигона в федеральную собственность для снижения нагрузки на городской бюджет, связанной с содержанием объекта и дальнейшими работами по снижению его негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно распоряжению Правительства РФ ликвидацией накопленного вреда окружающей среде на полигоне «Красный Бор» должно было заняться ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами „РосРАО“» .

6 августа 2020 года полигон «Красный Бор» был переименован в Федеральное государственное казённое учреждение "Дирекция по организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений полигона «Красный Бор». ^{[ источник не указан 669 дней ]}

2021 год

По заявлению вице-премьера В. В. Абрамченко «работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде» на полигоне будут завершены в 2024 году . Работы будет выполнять « Федеральный экологический оператор », входящий в состав Росатома .

2022 год

По заявлению Алексея Лихачёва, генерального директора Росатома, совместно с Академией наук и Росприроднадзором ведётся активная подготовка к окончательному закрытию полигона. Перед сдачей очередных документов на экспертизу для разрешения на рекультивацию практически на всех объектах создаётся опытно-промышленная установка, показывающая весь технологический процесс дезактивации соответствующих отходов. Ряд экспертиз и разрешений получены, ведётся работа. Лихачёв выразил надежду, что в 2025 году полигон будет закрыт окончательно .

Примечания

См. также

Литература

• . — М. : ОМННО «Совет Гринпис», 2018. — 422 с. — ISBN 978-5-94442-043-5 .

Ссылки

• // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга
• (рус.) . Беллона (организация) (2020). Дата обращения: 24 марта 2021.
• (рус.) . Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (14 октября 2016). Дата обращения: 6 января 2020.
• Вахромеев, Сергей (неопр.) . Spbdnevnik (19 марта 2021). Дата обращения: 23 марта 2021.
• (HTML) . Правительство РФ . 2021-03-30 . Дата обращения: 4 апреля 2021 .
• . Балтийское информационное агентство . 2011-06-24 . Дата обращения: 12 декабря 2014 .
• (рус.) . Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (22 февраля 2017). Дата обращения: 6 января 2020.
• (HTML) . ЗакС.Ру: новости Ленинградской области . 2016-12-01 . Дата обращения: 31 декабря 2016 .
• Калинин, Александр (2016-03-14). (HTML) . Росбалт . Дата обращения: 31 декабря 2016 . {{ cite news }} : Указан более чем один параметр |author= and |last= ( справка )
• Маркова, В. (рус.) Беллона (организация) (3 апреля 2020). Дата обращения: 31 марта 2021.
• Петров, Н. (рус.) . Беллона (организация) (14 сентября 2020). Дата обращения: 24 марта 2021.
• (HTML) . Росбалт . 2016-09-08 . Дата обращения: 31 декабря 2016 .
• (рус.) . Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (16 июня 2016). Дата обращения: 6 января 2020.
• (рус.) . Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (10 ноября 2016). Дата обращения: 6 января 2020.
• Камнев, Николай (2016-12-16). (HTML) . SPB.Media . Санкт-Петербург . Дата обращения: 31 декабря 2016 . {{ cite news }} : Указан более чем один параметр |author= and |last= ( справка )
• (неопр.) . Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (2014). Дата обращения: 6 января 2020. Архивировано из 13 января 2020 года.
• Синц, Ирина (2019-12-30). . Известия.78 . Санкт-Петербург . Дата обращения: 12 января 2020 . {{ cite news }} : Указан более чем один параметр |author= and |last= ( справка )
• Стекольщикова, Екатерина (2015-10-15). (PDF) . Мой район (газета) . Санкт-Петербург. p. 5. (PDF) из оригинала 4 марта 2016 . Дата обращения: 2 января 2016 . {{ cite news }} : Указан более чем один параметр |author= and |last= ( справка )
• Телехов, Михаил (2016-10-26). (HTML) . РАПСИ . Санкт-Петербург . Дата обращения: 2 января 2016 . {{ cite news }} : Указан более чем один параметр |author= and |last= ( справка )
• Виктор Терёшкин. (рус.) . Беллона (организация) (14 марта 2016). Дата обращения: 24 марта 2021.
• (рус.) . Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга (17 декабря 2015). Дата обращения: 9 января 2016.
• (рус.) . Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга (19 ноября 2015). Дата обращения: 9 января 2016.
• (рус.) . Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга (23 октября 2015). Дата обращения: 23 января 2016.
• (PDF) . Life (интернет-издание) . Санкт-Петербург. 2016-03-12 . Дата обращения: 12 марта 2016 .
• Гусева, Анастасия (2016-10-13). (HTML) . Life (интернет-издание) . Санкт-Петербург . Дата обращения: 31 декабря 2016 . {{ cite news }} : Указан более чем один параметр |author= and |last= ( справка )
• Anneli Ahonen. (фин.) . Helsingin Sanomat . Sanoma (4 февраля 2016). — (Перевод: Химикаты, фосфор и радиоактивные вещества — отходы Санкт-Петербурга угрожают Финскому заливу). Дата обращения: 23 марта 2021.
• Heli Saavalainen. (фин.) . Helsingin Sanomat . Sanoma (28 февраля 2016). — (Перевод: Ядовитый бассейн угрожает экологической катастрофой — опасные отходы из Санкт-Петербурга могут попасть в Финский залив). Дата обращения: 4 марта 2020. 29 февраля 2016 года.
• Heli Saavalainen. (фин.) . Helsingin Sanomat . Sanoma (13 марта 2016). — (Перевод: Образцы, отобранные HS (Helsingin Sanomat), показывают, что яды попадают из резервуаров в природу : полигон под Санкт-Петербургом представляет серьезный экологический риск для Финского залива). Дата обращения: 4 марта 2020. 16 марта 2016 года.