Парла́мент 1385 го́да — 13-й парламент, созванный во время правления английского короля Ричарда II в Вестминстере . Призывная грамота была выпущена 3 сентября 1385 года, сам парламент заседал с 20 октября по 6 декабря 1385 года. Во время его работы недовольная расточительностью короля палата общин потребовала от него провести реформы, основной целью которых было увеличение доходов короны и снижение расходов, чтобы король мог жить за счёт собственных средств. Кроме того, развернулась борьба вокруг титулов, пожалованных в июне 1385 года королём своим приближённым. В итоге графские титулы Саймона Бёрли и Джона Невилла не были подтверждены парламентом, а титулы графа Саффолка для канцлера Майкла де ла Поля и маркиза Дублина для Роберта де Вера, графа Оксфорда были оставлены только после обещания Ричардом II провести реформы. Кроме того, двум младшим дядям короля, Эдмунду Лэнгли и Томасу Вудстоку , были подтверждены пожалованные в июне 1385 года титулы соответственно герцогов Йорка и Глостера.

Желая контролировать расходы, палата общин навязала Ричарду II ряд условий. Королю пришлось отказаться от взимания щитовых денег , после чего эта практика исчезла окончательно. Ещё одним своим решением палата общин подчеркнула свой контроль над самой важной строкой королевских доходов, отказавшись предоставить субсидии на торговлю шерстью на период с 24 июня по 1 августа 1386 года. Кроме того, предоставление снабжения, пусть и достаточно щедрого, было поставлено в зависимость от оговорённых условий.

Именно во время парламента 1385 года начались неприятности и политические неурядицы, которые сопровождали всё последующее царствование Ричарда II. Нежелание короля соблюдать наложенные парламентом ограничения привели к политическому кризису 1386 года, разразившегося во время работы « Замечательного парламента », и последующему конституционному кризису, который привёл к восстанию лордов-апеллянтов в 1388 году и политическим кризисам 1388 и 1397 годов.

Политическая обстановка

Король Ричард II вступил на английский престол в 1377 году, сменив деда, Эдуарда III . После подавления крестьянского восстания 1381 года и брака короля с Анной Чешской многие из тех, кто служил Ричарду II в годы его малолетства (а ранее служили его отцу, Эдуарду Чёрному принцу ), покинули двор. По мере взросления он окружал себя людьми по своему выбору. Ближайшее окружение юного короля имело на него огромное влияние, а его покровительство друзьям было щедрым до безумия .

В 1380-е годы у многих английских аристократов и представителей дворянства, представленных в палате общин английского парламента , не без оснований зрело недовольство ближайшим окружением Ричарда II, постепенно переросшее во враждебность. В число окружения входил Роберт де Вер, граф Оксфорд , имевший огромное влияние на короля. Постепенно королевский фаворит становился всё более непопулярным среди английской знати, поскольку королевская благосклонность приносила ему значительные земельные пожалования .

Другими заметными фаворитами Ричарда II были лорд-канцлер Майкл де ла Поль , которому принадлежала ведущая роль в управлении Англией, и сэр Саймон Бёрли , бывший королевский наставник, который держал в своих руках все нити управления государством и имел сильное влияние на короля сначала через Джоанну Кентскую , мать Ричарда, а после её смерти — через жену, королеву Анну . Обе женщины доверяли Бёрли, а Ричард относился к своему наставнику с глубоким почтением .

Летом 1385 года Ричард II возглавил свою первую военную экспедицию — против Шотландии . Она сопровождалась двумя мерами, которые ещё более снизили популярность английского правительства: было созвано феодальное войско, и был собран щитовой сбор — феодальный налог, который, судя по всему, не собирался уже полвека. Параллельно король щедро распределял земли и почести, что, судя по всему, дорого обошлось палате общин . 6 августа «при первом вступлении короля в Шотландию» Ричард II присвоил несколько титулов. Двое самых младших братьев его покойного отца, Эдмунд Лэнгли и Томас Вудсток , получили соответственно титулы герцога Йорка и Глостера , а королевский фаворит, канцлер Майкл де ла Поль — графа Саффолка . В « » сообщается, что ещё одному фавориту, Саймону Бёрли, тогда же был присвоен титул графа Хантингдона , а северному магнату барону Джону Невиллу из Рэби — графа Камберленда . Всем им была выделена ежегодная рента в тысячу марок .

Ещё одному фавориту, Роберту де Веру, который к концу работы парламента 1385 года получит титул маркиза Дублина , были последовательно пожалованы , барония , возвращены земли Одли, передана бо́льшая часть королевских доходов от Ирландии и обещана финансовая поддержка в Ирландии на сумму около 45 тысяч фунтов . Не были обойдены и другие королевские фавориты: Томас Моубрей, граф Нортгемптон , получил маршальское звание , а Генри ле Диспенсеру, епископу Норвича , был прощён наложенный палатой общин двумя годами ранее штраф суммой около 25 тысяч фунтов. Магнаты королевского двора, кроме того, получили земли с ежегодным доходом более тысячи фунтов. Крупная военная победа, возможно, уменьшила бы критику короля, но шотландский поход закончился безрезультатно. В итоге, когда собрался парламент, у палаты общин не было веских причин одобрительно смотреть на чрезмерную щедрость короля и соглашаться на дополнительные налоги: обещанные де Веру 45 тысяч фунтов были эквивалентны полутора парламентским субсидиям, а 7 тысяч фунтов в год составляли половину субсидии на 13 месяцев. По подсчётам историков, при продолжении подобных пожалований Ричард II ещё до наступления 21 года практически исчерпал бы свои личные доходы. В итоге разорительная щедрость короля привела к серьёзному политическому кризису .

Работа парламента

Источники по работе парламента

Призывная грамота о созыве парламента была выпущена 3 сентября 1385 года . Он заседал с 20 октября до 6 декабря 1385 года в Вестминстерском дворце . Только один парламент Ричарда II после крестьянского восстания 1381 года заседал дольше. По мнению историка Дж. Палмера, этот факт можно рассматривать как указание на то, что заседания протекали бурно. При этом существует достаточно мало сведений о том, как проходили сами заседания. Хотя сохранились , повествование в них содержит достаточно мало информации: есть только речь канцлера, описание грантов на снабжение и перечисление почестей, оказанных Майклу де ла Полю и дядям короля, Эдмунду Лэнгли и Томасу Вудстоку. Палмер считает подобное косвенным свидетельством того, что заседания парламента пошли не по тому пути, который устраивал Ричарда II .

Хронисты того времени мало что дополняют. Генри Найтонский , автор , практически ничего по существу не сообщает. В «Хронике» Томаса Уолсингема есть только один пункт, достоверность которого историками оценивается как сомнительная. Только « » даёт общий обзор основной сессии, однако практически ничего не сообщает о практических предложениях, которые были сделаны во время её проведения .

Кроме того, сохранился ряд парламентских петиций. Из них, по мнению Дж. Палмера, около 12 имеют некоторое значение и несколько — значительную важность .

Борьба вокруг королевских пожалований

По сообщению «Вестминстерской хроники», в самом начале работы парламента палата общин выдвинула королю ряд требований; среди них от Ричарда II потребовали отозвать ряд пожалований своим фаворитам. Это требование было достаточно радикальным, причём, в отличие от парламентов Генриха IV два десятилетия спустя, палата общин достигла определённых успехов. В итоге некоторые пожалования были отозваны. Хотя ни хроники, ни официальные источники не сохранили подробностей, Саймону Бёрли и Джону Невиллу присвоение королём графских титулов парламентом подтверждено не было. Майкл де ла Поль, правда, титул сохранил, но на следующем парламенте его пытались лишить его только на том формальном основании, что у него не было достаточного количества поместий, чтобы обеспечить положение графа; это, судя по всему, стало развязкой борьбы, начавшейся в 1385 году .

Отдельная борьба развернулась, судя по всему, вокруг графа Оксфорда. Известно, что на парламенте ему был присвоен титул маркиза Дублина; в следующем году король в обход парламента сделал его ещё и герцогом Ирландии . Однако неизвестно, не было ли это тем пожалованием, в котором тому было отказано в 1385 году. Традиционно присвоение титулов в парламенте проходило примерно в один и тот же день, но Роберту де Веру, похоже, пришлось ждать подтверждения на несколько недель дольше, чем дядям короля и графу Саффолку. Затем парламент отказался предоставить маркизу средства на экспедицию в Ирландию, что сделало титул номинальным .

Существуют неясности относительно ещё нескольких пожалований. Хотя Томас Моубрей в июне 1385 года был пожизненно назначен маршалом Англии, подтверждено оно было только после окончания парламента 1385 года. При этом он в парламенты 1385 и 1386 годов призывался в качестве графа Ноттингема; только в 1387 году Томас получил вызов в качестве графа-маршала. По мнению Палмера, ещё одним странным фактом является отсутствие пожалований Джону Гонту , старшему из дядей короля, оказавшемуся единственным из живых в тот момент братьев отца Ричарда II, который не воспользовался щедростью племянника. «Вестминстерская хроника» указывает, что на парламенте 1385 года Гонт ходатайствовал, чтобы титул герцога Ланкастера стал наследственным, что, по словам хрониста, и было сделано. Однако, если пожалование и было подтверждено, оно было быстро отозвано, а наследственный герцогский титул он получил только в феврале 1390 года .

Как считает Палмер, именно расточительство короля стало предметом ожесточённых дебатов в парламенте, которые в ряде случаев привели к аннулированию решений короля. Кроме того, по мнению историков, ожесточённость давления на Ричарда II показывает тот факт, что сохранившие королевские пожалования позже обратились за парламентским подтверждением титулов, что является беспрецедентным явлением .

Победа, одержанная палатой общин над Ричардом II, оказалась первой, причём не самой важной из королевских уступок, поскольку политический кризис разрешён так и не был. При этом от короля потребовали гарантий на будущее. По мнению Палмера, Ричард II мог купить неприкосновенность большинства пожалований обещанием реформ, однако доказательств этого не существует .

Наложение ограничений на королевскую власть

Характер обещанных Ричардом II реформ Дж. Палмер попытался реконструировать по документу, озаглавленному «Мнение лордов о хорошем управлении королём и королевством» ( фр. Lavis des seignurs touchant le bon governement du roy et du roiaume ), который он датирует началом ноября 1385 года и считает, что тот был создан парламентом этого года. В данном документе содержатся 4 основных предложения по финансовой реформе, которые обсуждались на парламенте и привели к принятию законодательных актов. Требования были следующие:

1. король не должен предоставлять должности судьи, шерифа , исчитора или сенешаля любых владений или бароний, судебного распорядителя, страхователя, контролёра или досмотрщика каких-либо земель без предварительного согласования с членами своего совета и высшими должностными лицами;
2. для просмотра и проверки доходов и расходов казначейства необходимо назначить несколько лордов, чтобы они могли принять правильное решение о том, как королевское «имущество» должно содержаться и как люди короля должны платить за реквизированные для его домашнего хозяйства припасы;
3. осмотреть «имущество» королевского домашнего хозяйства, чтобы по рекомендации совета удалить недостаточно эффективных или приносящих убыток служащих;
4. кроме того, короля умоляют не отдавать и не дарить земли, аренды, опеки, фермы, охраны, браки, выморочное имущество, аннуитеты и другие прибыли, которые никому не принадлежат, чтобы сохранить их и зарезервировать для него самого, а также для оплаты королевских расходов и долгов; всё это должно быть сделано с уведомлением Совета с предоставлением достоверной информации об их истинной ценности .

Предложенные ограничения королевской власти по пожалованиям носили достаточно радикальный характер. По мнению Палмера, аналогичные меры принимались только в случае серьёзных политических, финансовых и конституционных кризисов 1310—1311 и 1406 годов. Парламент попытался наложить тотальный запрет, которому подвергалось использование не только существующих доходов, но и всех непредвиденных доходов (например, в случае конфискации любого рода). Срок мер указан не был; вероятно, предполагалось, что ограничения продлятся до тех пор, пока доходы короны не окажутся в лучшем состоянии, а все долги не будут погашены. Кроме того, проверка состояния королевского домашнего хозяйства должна была проводиться не королевскими чиновниками, а независимой комиссией лордов. И данное расследование действительно проводилось во время работы парламента; после того как отчёт был им рассмотрен и принят, основные реформы были переданы для рассмотрения королевской администрацией, после чего был создан новый комитет для расследования конкретных аспектов королевских доходов. Палмер указывает, что подобные меры, представляющие самую радикальную попытку ограничения власти короля после , демонстрируют крайне высокое недоверие к королевским чиновникам и людям, управлявшим страной от его имени, что в итоге привело к смещению канцлера де ла Поля и его соратников во время парламента 1386 года .

Вскоре пункт о контроле над расходами и доходами казначейства был введён в действие. Пока парламент ещё заседал, была назначена комиссия из 9 лордов. Незадолго до роспуска парламента она предоставила королю свой отчёт, который, судя по всему, ему не очень понравился. Кроме того, парламент представил законопроект, предусматривающий экономию в домашнем хозяйстве короля и его гардеробе, а также об экономии на гонорарах и подарках, выплачиваемых королевским чиновникам. Он был достаточно расплывчат, в нём не указывалось, сколько нужно сэкономить. Палмер предполагает, что, возможно, Ричард II крайне щепетильно относился ко вмешательству в своё домашнее хозяйство, поэтому лорды решили не формулировать его слишком подробно, чтобы не нанести ущерб более важным реформам .

Остальные два пункта (1 и 4) в законопроекте расширились до 8, вероятно, поскольку их считали наиболее важными. Королю вновь было заявлено, что он не должен выплачивать никаких субсидий из доходов короны. Срок действия этого запрета не оговаривался. При этом Ричарду II сделали уступку, разрешив распоряжаться всем выморочным имуществом , чего в первоначальном проекте не было. Однако были наложены другие ограничения: король не имел права по своему усмотрению распоряжаться опеками, браками и арендами чужих монастырей, которые он мог жаловать только после оценки чиновниками, а не по прихоти или для выгоды частных лиц. Кроме того, специально оговаривалось, что доходы от регистрации и оформления документов канцелярским судом не могли идти на субсидии или вознаграждения. Эти статьи представляли собой расширение пункта 4 проекта. Аналогично был расширен и 1-й пункт: различные королевские чиновники должны были назначаться только по рекомендации совета и главных должностных лиц; все финансовые чиновники в портах должны были исполнять свои обязанности лично и могли быть смещены, если их деятельность признавалось в чём-либо неудовлетворительной; капитаны замков, городов и пограничных земель должны были назначаться с ведома совета и только из военачальников, подходящих для этих должностей. Основной целью указанных реформ являлось желание увеличить доходы короны и снизить расходы, чтобы король мог жить за счёт собственных средств .

Получив законопроект, рассмотренный палатами общин и лордов , король согласился соблюдать наложенные ограничения. Однако это не было концом кризиса. Судя по ответам на некоторые петиции палаты общин, дебаты продолжались и после принятия законопроекта. В итоге ходатайство о ежегодном пересмотре домашнего хозяйства старшими королевскими чиновниками было отклонено, на ограничение права короля давать пожалования был установлен срок в один год. Кроме того, в следующих парламентских петициях отсутствуют пункты о назначениях королевских чиновников для управления королевскими поместьями, таможней, военными и военно-морскими учреждениями короны. Хотя в этом видится победа короля, но, по мнению Палмера, она значительно преувеличена. Король ранее обещал выполнять пункты, касающиеся управления домашним хозяйством; ограничения права на королевские дарения вполне могли быть продлены следующим парламентом, который должен был собраться через год, поскольку королю было необходимо выделение субсидий. Другие же пункты были определены в наименее выгодном для короля ключе. В первую очередь это касалось запрета без каких-то оговорок в течение года распоряжаться любыми доходами короны, что было выигрышным для палаты общин. Кроме того, исполнение королём обещаний отчуждать свои любые доходы гарантировалось двумя ограничениями: при нарушении обещаний король не мог рассчитывать на субсидии от парламента, а члены королевского совета и главные королевские чиновники отвечали за выполнение монархом обещаний перед парламентом .

Перед роспуском парламента был назначен совет из 4 человек «для проведения дальнейшего расследования некоторых важны аспектов королевских доходов». Скорее всего, отчёт они должны были представить на следующем парламенте. Условия назначения неясны, но, по мнению Палмера, они, вероятно, должны были изучить факты задолженности короны, которая, судя по всему, составляла огромную сумму в 120 тысяч фунтов, вывоз денег папскими сборщиками налогов, поверенными кардиналов, ростовщиками, оценить доход от бенефициев и отыскать долги перед короной .

Не менее впечатляющими оказались и успехи контроля палаты общин за расходами. Королю пришлось отказаться от взимания щитовых денег, после чего эта практика исчезла окончательно. Ещё одним своим решением палата общин подчеркнула свой контроль над самой важной строкой королевских доходов, отказавшись предоставить субсидии на торговлю шерстью на период с 24 июня по 1 августа 1386 года. Кроме того, предоставление снабжения, пусть и достаточно щедрое, было поставлено в зависимость от ряда условий: имена военных и морских офицеров должны были назначаться из известных парламенту лиц; все они должны были вноситься в протокол; король должен был одобрить некоторые специальные законопроекты; чтобы на палату общин не возлагались никакие другие обязательства; должны были назначаться специальные военные казначеи, которые подчинялись другим «лордам-казначеям», независимым от должностных лиц короля и отвечавшие перед парламентом за все расходы. Двое лордов-казначеев были назначены из числа лордов, занимавшихся реформами .

Последствия

Последующие события показали, что недоверие палаты общин к королевским тратам было обосновано. Уже в следующем парламенте 1386 года, который вошёл в историю под названием « Замечательного », канцлеру Майклу де ла Полю был объявлен импичмент из-за невыполнения обещанных реформ .

Хотя парламент 1385 года сделал всё, чтобы ограничить безумные траты короля, Ричард II нашёл способ ограничения обойти. Он получил выкуп за Жана де Шатильона , претендента на герцогство Бретань , передав его своему фавориту де Веру. Запрет на субсидии на шерсть был компенсирован введённым королём эмбарго на торговлю шерстью на такой же период; не исключено, что Ричард II сам получал доход от пошлин на шерсть, продавая лицензии, разрешавшие не соблюдать эмбарго. Кроме того, комиссия из 4 лордов для изучения доходов короны, судя по всему, так и не собиралась, и ответственен за это, вероятно, был король .

По мнению историка Дж. Палмера, именно во время парламента 1385 года начались неприятности и политические неурядицы, которые сопровождали всё последующее царствование Ричарда II. Нежелание короля соблюдать наложенные парламентом ограничения привели к политическому кризису 1386 года, разразившегося во время работы «Замечательного парламента», и последующему конституционному кризису, который привел к восстанию лордов-апеллянтов в 1388 году, временному ограничению королевской власти во время Безжалостного парламента и последующему политическому кризису 1397 года .

Примечания

Комментарии

Источники

Литература

• Джонс Д. Плантагенеты. Короли и королевы, создавшие Англию / Пер. с англ. — М. : Альпина Нон-фикшн , 2021. — 686 с. — ISBN 978-5-000139-079 -4.
• Люблинская А. Д. Источниковедение истории средних веков. — Л. : Издательство Ленинградского университета , 1955. — 367 с. — 4000 экз.
• Норвич Дж. История Англии и шекспировские короли / Пер. с англ. И. В. Лобанова. — М. : Астрель , 2012. — 414, [2] с. — (Историческая библиотека). — ISBN 978-5-271-43630-7 .
• Tuck A. // Oxford Dictionary of National Biography (англ.) . — Oxf. : Oxford University Press , 2004—2014.
• Palmer J. J. N. The Parliament of 1385 and the Constitutional Crisis of 1386 (англ.) // Speculum . — 1971. — July ( vol. 46 , no. 3 ). — P. 477—490 . — ISSN . — doi : . — JSTOR .
• Richard II: October 1385 // / ed. C. Given-Wilson, P. Brand, S. Phillips, M. Ormrod, G. Martin, A. Curry, R. Horrox. — Woodbridge: , 2005. — ISBN 9781843831617 .