Джордж Юлас Фостер ( англ. George Eulas Foster ; 3 сентября 1847 , графство Карлтон, Нью-Брансуик — 30 декабря 1931 , Оттава ) — канадский государственный деятель. Министр в консервативных правительствах в 1885—1896 и 1911—1921 годах, в том числе министр финансов и генеральный казначей в 1888—1896 годах в кабинетах пяти разных премьер-министров . В кабинете Роберта Бордена неоднократно исполнял обязанности премьер-министра, возглавлял канадскую делегацию на Парижской мирной конференции и на 1-й Ассамблее Лиги Наций . Член имперского Тайного совета (1914), рыцарь Большого креста ордена Святых Михаила и Георгия (1918).

Семья и молодые годы

Джордж Фостер, родившийся в 1847 году в приходе Уэйкфилд графства Карлтон в Нью-Брансуике , был седьмым ребёнком в семье. Его отец, Джон Фостер, был лоялистом во втором поколении и принадлежал к общине свободных христианских баптистов . Мать Джорджа, Маргарет Хейне, родом из пенсильванских голландцев, умерла, когда мальчику ещё не было трёх лет .

Джордж с детства тянулся к знаниям, но в его родном приходе не было школы, а в доме не держали иных книг, кроме Библии. Поэтому мальчик брал читать книги у соседей, а на занятия ездил в соседнее поселение, где жил и питался при школе. В 15 лет Джордж организовал школу в своём приходе, где учил других детей, не имея формального образования . В 1865 году, после двух лет учёбы в школе прихода Стадхолм , он получил от графства Кингс стипендию на обучение в недавно открывшемся Университет Нью-Брансуика . В годы учёбы в университете Фостер организовал выпуск студенческой газеты University Monthly , которая под названием The Brunswickan издаётся до настоящего времени . Окончил университет со степенью бакалавра в 1868 году , вторым в своём классе .

Карьера преподавателя и публичного лектора

По окончании университета Фостер начал работать учителем в начальной школе графства Виктория в Гранд-Фолсе , где ему было положено жалованье в размере 600 долларов в год. Затем он преподавал в средней школе во , Баптистской академии во Фредериктоне и Фредериктонской средней школе для девочек , где также занимал должность директора. В 1871 году ему была предложена кафедра классической литературы и истории, но, прежде чем занять её, Фостер провёл учебный 1872/1873 год как студент сначала в Эдинбургском , а затем в Гейдельбергском университете .

В Университете Нью-Брансуика Фостер преподавал шесть лет . В годы пребывания во Фредериктоне он играл заметную роль в местном обществе трезвости и тамплиерской масонской организации , в 1874 году стал высшим тамплиером Великой ложи Нью-Брансуика, а также составил себе имя как публичный лектор. Уволившись из университета в 1878 году, он в начале следующего года отправился в тур по США с лекциями о вреде алкоголя. За 1879 год он прочитал 162 лекции в восточных штатах, за 1880-й — 132, проехав за два года 24 тысячи миль, а в 1881 году добрался до Теннесси , Канзаса и Висконсина .

Федеральная политика в 1883—1896 годах

В 1882 году коллега по обществу трезвости Леонард Тилли , бывший лейтенант-губернатор Нью-Брансуика и действующий министр финансов в правительстве Дж. А. Макдональда , предложил Фостеру баллотироваться в Палату общин Канады от графства Кингс . Фостер участвовал в этих выборах как независимый консервативный кандидат. Ему противостоял многолетний депутат от Консервативной партии подполковник , чьи привычки, по словам Фостера, «не вызывали уважения у части электората, ведущей трезвый образ жизни». Новый кандидат победил со значительным преимуществом, в начале 1883 года впервые появился в парламенте (задержка была связана с выполнением ранее данных обязательств по чтениу лекций в Мичигане ) и вскоре сумел произвести впечатление на Макдональда своими ораторскими способностями и логикой . Когда через два года Тилли покинул правительство, освободившуюся вакансию для представителя Нью-Брансуика заполнил Фостер, получивший пост министра морских ресурсов и рыболовства .

В своём первом министерстве Фостер значительную часть времени занимался разрешением конфликтов с США по вопросам прав на рыболовные промыслы у восточного побережья Северной Америки и охоту на тюленей в Беринговом море . В начале 1888 года он вместе с министром юстиции Джоном Томпсоном и Чарльзом Таппером сумел в рамках работы совместной англо-американской комиссии добиться соглашения о решении этих вопросов, но договор, уже ратифицированный в Канаде и Великобритании, был отвергнут Сенатом США . Это не помешало Фостеру, уверенно переизбравшемуся в парламент в 1887 году, получить новое назначение в правительстве: в мае 1888 года он занял пост министра финансов .

В конце 1888 года Фостер обручился с Аделин (Эдди) Дэвис Чизхолм, председательницей Женского христианского союза за трезвость Онтарио. Чизхолм к этому времени была замужем, но муж с ней не жил, и в 1889 году ей удалось получить развод в Иллинойсе . В июле того же года она обвенчалась в Чикаго с Фостером. Этот брак с разведённой женщиной вызвал резкое неодобрение в светских кругах Канады; среди тех, кто отказался от общения с женой министра финансов, были генерал-губернатор лорд Стэнли с супругой и жена премьер-министра Агнес Макдональд. Бойкот супругов в высшем свете продолжался до прибытия в Канаду следующего генерал-губернатора лорда Абердина .

Натянутые отношения в светских кругах не мешали Фостеру эффективно выполнять обязанности министра финансов, отвечающего за претворение в жизнь принципов протекционистской Национальной политики Макдональда. Он выступал за субсидирование канадских пароходных компаний, что должно было стимулировать атлантическую и тихоокеанскую торговлю, вёл переговоры о товарообмене с США и островами Вест-Индии , завершил банковскую реформу и в 1892 году организовал выделение вопросов торговли в ведение отдельного министерства .

После смерти Макдональда в 1891 году Фостер продолжал занимать пост министра финансов при ещё четырёх быстро сменявшихся премьер-министрах от Консервативной партии. В январе 1896 года он вместе с ещё шестью коллегами по кабинету сам стал причиной очередной такой смены, подав в отставку с министерского поста в знак протеста против стиля руководства премьер-министра Макензи Боуэлла , но затем на короткое время вернулся к исполнению своих обязанностей в кабинете Таппера. После роспуска парламента в апреле того же года Фостер сменил избирательный округ, перейдя из графства Кингс (где его давний соперник Домвилл теперь баллотировался от Либеральной партии ) в графство Йорк , и снова победил с большим преимуществом, однако общую победу на федеральных выборах одержали либералы, отправив консерваторов в оппозицию .

1896—1910 годы

Четыре года спустя по просьбе партийного руководства Фостер снова сменил избирательный округ и баллотировался в Палату общин от Сент-Джона , но потерпел первое за политическую карьеру поражение, уступив бывшему премьер-министру Нью-Брансуика . В апреле того же года сгорел его дом в Оттаве , когда пожар в Халле перекинулся на онтарийский берег реки. После этого Фостер перебрался в Торонто , где вскоре занял пост генерального менеджера инвестиционного фонда Union Trust Company. В 1903 году он участвовал в довыборах в федеральный парламент от Северного Онтарио, но, будучи чужаком в этом округе, проиграл с небольшой разницей. Осенью того же года он участвовал в Англии в агитационной кампании Джозефа Чемберлена в поддержку льготных таможенных тарифов для территорий Британской империи .

В 1904 году на очередных федеральных выборах Фостер выступил кандидатом от консерваторов в Северном Торонто. Хотя ему противостоял действующий мэр Торонто Томас Уркхарт , Фостеру удалось одержать победу. После этого он вернулся в Оттаву, заняв в теневом кабинете должность критика по вопросам финансов. На следующий год, однако, комиссия, назначенная либеральным правительством Лорье , представила отчёт, обвиняющий Фостера в том, что возглавляемый им инвестиционный фонд выделял средства синдикатам в Западной Канаде, которыми руководили его коллеги по партии; при этом сам экс-министр получал от синдикатов оплату за комиссионные услуги . Фостеру пришлось уйти с поста генерального менеджера фонда, но кампания по его очернению в прессе продолжалась. В 1908 году он подал в суд на редактора газеты The Globe , обвиняя того в клевете, но проиграл это дело: суд признал, что, хотя действия Фостера на посту генерального менеджера не нарушали закон, они не были безупречными и газета имела право на их критику .

Несмотря на травлю в прессе, Фостер выиграл выборы в 1908 году. Всё ещё находясь в оппозиции, он жёстко критиковал попытки правительства Лорье заключить с США договор о свободной торговле, заявляя, что такое соглашение влечёт за собой «большие опасности, чем кто-либо из нас может сейчас разглядеть» . Также он критиковал проблематичный процесс назначения государственных служащих, реформу которого либералы затягивали. Кроме того, в условиях, когда господство британского флота на море пошатнулось в результате успехов военно-морской программы Германской империи , он инициировал в парламенте законопроект об увеличении ассигнований на береговую оборону .

Работа в правительстве Роберта Бордена

В сентябре 1911 года на федеральных выборах консерваторы одержали общую победу. Новый премьер-министр Роберт Борден поначалу предлагал Фостеру, победившему в Северном Торонто, незначительные посты в правительстве (председателя налоговой комиссии, государственного секретаря по связям с Лондоном), но тот отказывался. Наконец Бордену удалось убедить бывшего министра финансов в том, что «высшие политические интересы» не позволяют вернуть его на этот пост, и тот согласился возглавить министерство торговли и предпринимательства, одновременно войдя в правление казначейства. На посту министра торговли Фостер оставался на протяжении следующего десятилетия; в 1912—1917 годах он также возглавлял Королевскую комиссию по доминионам , занимавшуюся вопросами природных ресурсов, торговли и законодательства различных территорий Британской империи. Эта работа способствовала тому, что в 1914 году канадец был произведён в рыцари-командоры ордена Святых Михаила и Георгия .

После начала мировой войны на Фостера легла задача по обеспечению снабжения канадской продукцией союзных стран и войск; в последние годы войны особенно возросли поставки канадского зерна. В периоды поездок Бордена в Великобританию и на фронт Фостер выполнял обязанности премьер-министра. В 1916 году он сыграл ключевую роль в создании Консультативного совета по научным и промышленным исследованиям (предшественника Национального научно-исследовательского совета Канады ) и введении летнего времени , а двумя годами позже — в учреждении Статистического бюро доминиона . В 1916 году Фостер был одним из четырёх делегатов от Великобритании на Экономической конференции стран-союзников в Париже, а вскоре после этого стал членом имперского Тайного совета .

В июне 1917 года, когда в преддверии принятия закона о военной службе Борден пытался привлечь либералов в широкую правительственную коалицию, некоторые из них выразили готовность к ней присоединиться при условии, что сам Борден уступит пост премьер-министра Фостеру. Это предложение было, однако, единогласно отвергнуто сначала министрами, а затем фракцией консерваторов в Палате общин. Той же осенью накануне очередных выборов Фостера, переходившего железнодорожные пути на станции в Торонто, зацепил железнодорожный вагон. 70-летний политик получил переломы лопатки, ключицы и четырёх рёбер, не считая многочисленных ушибов, и на месяц попал в больницу. Это, однако, не помешало ему победить в своём округе в Северном Торонто с большим отрывом .

В 1918 году Фостеру удалось провести через парламент сухой закон . Летом того же года он был произведён в рыцари Большого креста ордена Святых Михаила и Георгия . На следующий год вместе с Борденом он участвовал в Парижской мирной конференции , став вице-председателем объединённой экономической комиссии держав-победителей. Когда в мае были обнародованы основные положения Версальского договора , Борден вернулся в Оттаву, оставив Фостера главой канадской делегации в Париже. Тот использовал свою новую роль, чтобы попытаться убедить делегатов конференции в необходимости смягчения некоторых пунктов договора и, в частности, в пользе участия Германии в работе Лиги Наций . По его мнению, привлечение Германии к решению проблем послевоенной Европы позволило бы это сделать более эффективно .

В июне 1919 года, ещё до подписания договора, Фостеру тоже пришлось вернуться в Канаду: его жена была при смерти. Она умерла в сентябре от рака молочной железы . В эти же дни канадский парламент ратифицировал Версальский договор, и Борден, истощённый работой в годы войны, взял долгий отпуск, на протяжении которого Фостер снова исполнял обязанности главы правительства — на этот раз вместе с министром юстиции Чарльзом Дохерти . Однако в мирных условиях широкая коалиция, созданная в дни войны, начала рассыпаться .

Последние годы жизни

Намереваясь уйти на покой, Борден предложил Фостеру пост Верховного комиссара (посла) в Великобритании , но тот отклонил это предложение, так же, как и пост лейтенант-губернатора Нью-Брансуика . После ухода Бордена в отставку правительство возглавил Артур Мейен , уговоривший Фостера остаться на посту министра торговли ещё на год . В 1920 году тот возглавил канадскую делегацию на первой Ассамблее Лиги Наций в Женеве , но вскоре вернулся домой . Находясь в Женеве, он в декабре 1920 года вступил во второй брак со старой знакомой Джесси Аллан — дочерью члена британского парламента Уильяма Аллана .

Осенью 1921 года, когда Мейен реорганизовал свой кабинет, Фостер воспользовался этим, чтобы подать в отставку после почти 39 лет в активной политике. В сентябре того же года он стал членом Сената Канады . В качестве сенатора Фостер продолжал оставаться активным апологетом Лиги Наций. Он ещё дважды — в 1926 и 1929 годах — включался в состав канадских делегаций на её ассамблеях, а с 1924 по 1929 год был президентом канадского Общества Лиги Наций, сменив в этой должности Бордена. Фостер скончался у себя дома в Оттаве 30 декабря 1931 года, не оставив детей, и 2 января был удостоен государственных похорон на национальном кладбище Бичвуд .

Примечания

Ссылки

• Robert Craig Brown. // Dictionary of Canadian Biography (англ.) . — University of Toronto/Université Laval, 2017. — Vol. 16.
• Matthew Heiti. // New Brunswick Literary Encyclopedia (англ.) . — St. Thomas University, 2009.
• (англ.) . Library of Parliament . Parliament of Canada. Дата обращения: 21 сентября 2020.