Interested Article - Лионская метрополия
- 2021-06-21
- 1
Лио́нская метропо́лия ( фр. Métropole de Lyon ), или Большо́й Лио́н ( фр. Grand Lyon ) — городская агломерация и территориальная единица Франции с особым статусом, находящаяся в регионе Овернь — Рона — Альпы . Созданная 1 января 2015 года, она выделена из департамента Рона в отдельную административную единицу и заменяет собой существовавшее в тех же границах внутри департамента Рона Городское сообщество Лиона . Её столица — Лион .
История
Предшествовавшие межкоммунальные объединения
В 1929 году по инициативе тогдашнего мэра Вилёрбана создаётся Водный синдикат лионских пригородов ( фр. Syndicat des Eaux de la Banlieue de Lyon ) (SIEB), ответственный за подачу питьевой воды . В то время подача питьевой воды находится под прямым управлением коммуны Лиона, в то время как остальные коммуны агломерации тогда перепоручают эту службу Генеральной водной компании ( фр. Compagnie générale des eaux ). Синдикат проявляет мало активности вплоть до 1949 года .
В 1931 году создаётся в свою очередь Межкоммунальный синдикат левого берега Роны по ассенизации ( фр. Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la Rive Gauche du Rhône ) (SIARGR). Причина его создания — заметное промышленное и жилищное развитие, ставящее под угрозу коммунальные водозаборы Лиона. Тем не менее, хотя главная задача, ставящаяся синдикатом, это создание станции водоочистки, она будет открыта лишь в 1972 году в Сен-Фоне .
В 1941 году по инициативе префекта департамента Рона создаётся Синдикат общественного транспорта Лионского региона ( фр. Syndicat des Transports en Commun de la Région Lyonnaise ) (STCRL) .
Создаются также другие узкоспециализированные синдикаты: Межкоммунальный синдикат долины Изерона по эвакуации сточных вод ( фр. Syndicat intercommunal pour l’évacuation des eaux usées de la vallée de l’Yzeron ), Синдикат коммун правого берега Соны по исследованию ассенизации ( фр. Syndicat d’études d’assainissement des communes de la rive droite du la Saône ), Межкоммунальный синдикат лионского региона по газу и электричеству ( фр. Syndicat intercommunal du gaz et de l’électricité de la région lyonnaise ), Синдикат поставщиков электричества департамента Рона ( фр. Syndicat des collectivités concédantes d’électrification du département du Rhône ) .
Множащиеся синдикаты с несовпадающими между собой границами и нечёткими зонами компетенции подталкивают власти, и прежде всего префекта департамента Рона, к проведению более глубокой межкоммунальной интеграции. Первоначально эта интеграция предполагается в 1959 году форме городского округа, имеющего право на налоговые поступления, а в качестве основных задач — управление жилищным фондом и борьбой с пожарами. Однако этот проект был провален, прежде всего — периферийными коммунами .
Следствием этого провала стало создание 14 ноября 1960 года префектом департамента Рона Межкоммунального многозадачного синдиката Лионской Агломерации ( фр. Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple de l’Agglomération Lyonnaise ) (SIVMAL). Он включает в себя 25 коммун, из которых 19 принадлежат к департаменту Рона и ещё 6 — к департаменту Изер . По закону многозадачные синдикаты не имеют права на налоговые поступления, и по этой причине эффект от интеграции — гораздо меньший, чем при создании городского округа. В 1961 году расширяет сферу своей деятельности на управление канализацией, которая и остаётся его главной функцией. В 1965 и 1966 годах мэр Лиона Луи Прадель выступает за расширение SIVMAL с 25 до 60 коммун .
В марте 1967 года 16 коммун присоединяются к SIVMAL. Бо́льшую значимость этому синдикату придают участвующие в его работе мэры, в то время как деятельность всех предыдущих синдикатов ограничивалась уровнем технических исполнителей. Мэры крупных городов, таких как Лион и Вилёрбан , призывают к более тесной интеграции, но этому противятся мэры восточно-лионских коммун и мэры- коммунисты Венисьё и .
Создание Большого Лиона
Как и городские сообщества Бордо , Лилля и Страсбурга , городское сообщество Лиона было создано на основании закона 66-1069 от 31 декабря 1966 года . Однако часть территорий смогла присоединиться к Большому Лиону лишь 3 года спустя, когда эти территории официально отошли департаменту Рона от департаментов Эн и Изер . С тех пор законодательство изменилось и не требует, чтобы городское сообщество полностью находилось в границах одного департамента.
Название
Официальным названием этого объединения с момента его создания было Городское сообщество Лиона ( фр. Communauté urbaine de Lyon ). Именно под этим названием оно числилось до 1 января 2015 года в регистрах Национального института статистики и Министерства внутренних дел Франции . Это название используется в тексте всех юридических документов.
Однако народные избранники хотели бы использовать менее бюрократическое и более простое название.
Самое, казалось бы, простое сокращение «CUL» (Communauté Urbaine de Lyon) не годилось из-за его неблагозвучности ( фр. cul — «задница»). С 1971 года по предложению генерального секретаря сообщества г-на Мёле стало использоваться сокращение «COURLY» или «Courly» (COmmunauté URbaine de LYon) . Это название просуществовало два десятка лет, пока не было заменено в 1991 году по инициативе мэра Лиона на «Большой Лион». Это название сочли более подходящим для передачи амбиций городского сообщества .
Расширение
Первое с 1969 года расширение Большого Лиона произошло 1 января 2007 года , когда к нему присоединились коммуны Гриньи и Живор . Однако в результате образовался эксклав , не имеющий общей границы с остальной частью городского сообщества Лиона — «независимая» коммуна разделяла коммуны Гриньи и . Проблема решена 28 февраля 2013 года путём изменения границ коммун Вернэзон, Гриньи и Милери .
С 1 января 2011 года к Большому Лиону присоединилась коммуна Лисьё .
1 июня 2014 года к сообществу присоединилась коммуна .
Преобразование городского сообщества в метрополию
В конце 2012 года между председателем совета департамента Мишелем Мерсье и президентом Большого Лиона Жераром Коллоном было подписано соглашение, согласно которому к концу 2014 года на территории Большого Лиона должна была быть создана «еврометрополия», для чего он должен был быть выделен из состава департамента . 27 января 2014 года был принят особый «Закон о модернизации общественной жизни на местах и создании метрополий» («МАПТАМ»), статьи с 26 по 39 которого описывали создание Лионской метрополии. С 1 января 2015 года Большой Лион выделен из состава департамента Рона в отдельную административную единицу, официально называемую Лио́нской метропо́лией ( фр. Métropole de Lyon ) в департаменте Рона .
Территория
Коммуны
В состав Лионской метрополии входят следующие коммуны:
- ( фр. Albigny-sur-Saône )
- Брон ( фр. Bron )
- Вилёрбан ( фр. Villeurbanne )
- Венисьё ( фр. Vénissieux )
- ( фр. Vernaison )
- ( фр. Vaulx-en-Velin )
- ( фр. Grigny )
- ( фр. Dardilly )
- ( фр. Décines-Charpieu )
- Жёне ( фр. Genay )
- Живор ( фр. Givors )
- ( фр. Jonage )
- Ириньи ( фр. Irigny )
- ( фр. Caluire-et-Cuire )
- ( фр. Cailloux-sur-Fontaines )
- ( фр. Quincieux )
- ( фр. Collonges-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Corbas )
- ( фр. Craponne )
- ( фр. Couzon-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Curis-au-Mont-d'Or )
- ( фр. La Mulatière )
- ( фр. La Tour-de-Salvagny )
- Лимоне ( фр. Limonest )
- Лион ( фр. Lyon )
- Лисьё ( фр. Lissieu )
- ( фр. Marcy-l'Étoile )
- ( фр. Meyzieu )
- ( фр. Montanay )
- ( фр. Mions )
- ( фр. Neuville-sur-Saône )
- ( фр. Pierre-Bénite )
- ( фр. Poleymieux-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Rillieux-la-Pape )
- ( фр. Rochetaillée-sur-Saône )
- ( фр. Sathonay-Village )
- ( фр. Sathonay-Camp )
- ( фр. Saint-Didier-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Saint-Genis-Laval )
- ( фр. Saint-Genis-les-Ollières )
- ( фр. Saint-Germain-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Saint-Priest )
- ( фр. Saint-Romain-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Saint-Cyr-au-Mont-d'Or )
- Сен-Фон ( фр. Saint-Fons )
- ( фр. Sainte-Foy-lès-Lyon )
- ( фр. Solaize )
- ( фр. Tassin-la-Demi-Lune )
- Уллен ( фр. Oullins )
- ( фр. Feyzin )
- ( фр. Fleurieu-sur-Saône )
- ( фр. Fontaines-Saint-Martin )
- ( фр. Fontaines-sur-Saône )
- ( фр. Francheville )
- ( фр. Champagne-au-Mont-d'Or )
- ( фр. Charbonnières-les-Bains )
- ( фр. Charly )
- ( фр. Chassieu )
- Экюли ( фр. Écully )
- До 1967 года следующие коммуны входили в состав департамента Эн : Жёне , , , и .
- До 1967 года следующие коммуны входили в состав департамента Изер : , , , , , , , и .
- Коммуна была создана в 1972 году путём слияния коммун Рилльё и Крепьё-ла-Пап.
Территориальные конференции мэров
В 2002 году коммуны Большого Лиона объединились в несколько локальных конференций мэров, после образования Лионской метрополии их заменили территориальные конференции мэров .
Существуют 9 территориальных конференций :
- Лион и Вилёрбан — 2 коммуны
- Рукава и берега Роны — 10 коммун
- Северо-запад — 8 коммун
- Северное плато — 3 коммуны
- Альпийские ворота — 4 коммуны
- Южные ворота — 5 коммун
- Истоки Роны — 4 коммуны
- Долина Изерона — 6 коммуны
- Долина Соны — 17 коммун
Администрация
Политическая организация
Лионская метрополия управляет бюджетом более 2,6 миллиардов евро , состоит из более 4000 сотрудников, во главе которых стоит Совет сообщества, его Бюро и президент.
Совет сообщества примерно соответствует по исполняемым функциям муниципальному совету применительно к коммуне . Он состоит из 162 членов, избираемых одновременно с коммунальными советниками во всех 59 коммунах, образующих Большой Лион. Количество мест в Совете от каждой из коммун пропорционально её населению, каждая коммуна имеет как минимум одно место. Совет собирается на публичные слушанья примерно 10 раз в год. На слушаньях разбираются сотни документов, каждое решение принимается большинством голосов.
Совет сообщества делегирует часть своих полномочий Бюро и президенту. Бюро состоит из президента, 25 вице-президентов и 6 советников, избираемых Советом сообщества, 5 председателей постоянных комиссий. Бюро принимает решения по поручениям Совета.
Каждый вице-президент отвечает за конкретное направление деятельности: городской транспорт, финансы, исторические памятники, экология, собственность и т. д.
Главный офис
Главный офис Городского сообщества Лиона находится в городе Лионе, в квартале .
Зоны ответственности
- экономическое, социальное и культурное развитие и благоустройство
- благоустройство коммунальной территории, общественный транспорт
- управление социальным жильём
- городская политика
- управление службами коллективной значимости: водопровод, канализация, кладбища, скотобойни, рынки
- экология и качество жизни: борьба с загрязнением воздуха и шумовым загрязнением
Бюджет
Доходная часть бюджета Лионской метрополии достигла в 2016 году суммы в 2637 миллионов евро , расходная — 2389 миллионов евро , 248 миллионов евро направлено на инвестиционные цели, в том числе 195 миллионов евро — на основные фонды .
Численность населения
Численность населения Лионской метрополии | |||||
---|---|---|---|---|---|
1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2009 |
1 076 524 | ↗ 1 151 892 | ↘ 1 136 798 | ↗ 1 164 497 | ↗ 1 196 482 | ↗ 1 281 971 |
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
↗ 1 293 164 | ↗ 1 306 972 | ↗ 1 324 637 | ↗ 1 336 994 | ↗ 1 354 476 |
Примечания
- ↑ (фр.) . 28 января 2015 года.
- ↑ (недоступная ссылка — ) . , Cédric Polère, Grand Lyon, Millénaire 3, Novembre 2008
- . Дата обращения: 6 января 2010. Архивировано из 14 января 2012 года.
- . 13 мая 2013 года.
- . 29 октября 2013 года.
- (фр.) . Préfecture Rhône (28 февраля 2013). Дата обращения: 24 августа 2017. 7 июля 2014 года.
- (фр.) . Grand Lyon (28 июня 2010). Дата обращения: 24 августа 2017. 22 февраля 2015 года.
- (фр.) . Préfecture Rhône (29 апреля 2013). Дата обращения: 24 августа 2017. 7 июля 2014 года.
- Claude Ferrero. . La Gazette des Communes.com (4 декабря 2012). 22 февраля 2015 года.
- . 23 февраля 2015 года.
- . Grand Lyon . 4 февраля 2016 года.
- ↑ (фр.) . Grand Lyon . Дата обращения: 24 августа 2017. 24 августа 2017 года.
- . 25 сентября 2015 года.
Ссылки
- 2021-06-21
- 1