Особая экономическая зона , или свободная экономическая зона (сокр. ОЭЗ , или СЭЗ ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории государства. Часто особый статус выражается в льготных налоговых или таможенных условиях для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей.

Понятие ОЭЗ

Существует смешение понятий в рамках данной темы ввиду существования различных родительских понятий:

1. в рамках российского законодательства обобщённое понятие — «особая экономическая зона» (ОЭЗ)
2. в рамках некоторых учебников и научных статей — «свободная экономическая зона» (СЭЗ).
3. в рамках системы/терминологии «комплексных экономических зон».
4. в рамках англоязычного понятия «special economic zone», переводимого как «особая экономическая зона» (ОЭЗ). Но иногда переводят дословно, «специальная экономическая зона» (СЭЗ), что может вносить путаницу.
5. в рамках системы/терминологии «Зоны свободной торговли» как подсистема «торговой особой экономической зоны» (Торговых ОЭЗ).
   • Существует понятие зоны свободной торговли (free trade area) как степени интеграции по Беле Балашша , суть которого заключается в предоставлении беспошлинного режима для товаров стран-подписантов на основе договора, подписанного странами-подписантами, в некоторых случаях на всей территории стран-подписантов.
   • существует понятие (free trade area) в рамках классификации торговых ОЭЗ, которая:
     • действует на основе решения внутри одной страны (в случае трансграничных зон — нескольких стран);
     • действует для всех стран, выполнивших критерии;
     • может действовать не только в отношении товаров;
     • часто предоставляются льготы , таможенные и другие.

При этом и в английском языке существует смешение понятий. Например, зона свободной торговли как этап интеграции называется как free trade zone , как и зона свободной торговли как торговая ОЭЗ .

Цели создания ОЭЗ

С точки зрения государства:

• Привлечение прямых иностранных капиталов, передовых технологий производства товаров и услуг;
• Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала;
• Развитие экспортной базы;
• Импортозамещение ;
• Апробация новых методов менеджмента и организации труда.

С точки зрения инвесторов ^{[ источник не указан 1854 дня ]} :

• Приближение производства к потребителю;
• Минимизация затрат на таможенные пошлины ;
• Доступ к инфраструктуре ;
• Использование более дешёвой рабочей силы ;
• Снижение административных барьеров;
• Развитие территории.

Классификация ОЭЗ

ОЭЗ классифицируются: по видам хозяйственной деятельности, по степени организации, по степени интеграции в национальную экономику, по принципу национальности и по системам предоставляемых льгот .

По видам хозяйственной деятельности

• Торговая зона (ТЗ) — территория, выведенная за пределы национальной . Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и тому подобное). Отличаются достаточно быстрой окупаемостью. Основные виды:
  • Свободные порты
  • Свободные города
  • Зоны свободной торговли (не путать с ЗСТ -интеграцией)
  • Свободные таможенные зоны
  • Магазины беспошлинной торговли
• Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной , внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. Часто может служить целям экспортного ориентирования или импортозамещения. Основные виды:
  • Зона одной отрасли
  • Зона одного предприятия
  • Экспортно-производственная зона
  • Промышленный парк
• Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной , внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Нацелены на разработку НИОКР и коммерциализацию результатов. Некоторые виды:
  • технопарк
  • технополис
• Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками). Основные виды:
  • Зона свободных банковских услуг
  • Зона свободных финансовых услуг
  • Зона свободных страховых услуг
  • Зона свободных туристско-рекреационных услуг
  • Офшорная зона — отдельно, но есть отличия.
• Комплексные зоны — представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии. Некоторые виды:
  • Свободная зона
  • Свободная экономическая зона
  • Особая экономическая зона

По степени организации

• Территориальные ОЭЗ — льготы предоставляются на конкретной территории, часто присутствует развитая инфраструктура. Их виды:
  • Анклавные зоны — либеральная политика, но в области лишь одного региона, что снижает их связи с другими регионами страны. Бывают часто свободными портами, зонами свободной торговли (отличать от ЗСТ -степень интеграции!), экспортно-производственные зоны.
  • Открытые зоны — существует политика таможенного контроля, но нет такого особого ограничения, что делает их более связанными с другими регионами. Часто бывают комплексными зонами, зонами услуг: финансовых, туристско-рекреационных.
• Функциональные ОЭЗ — льготы предоставляются под конкретную деятельность, причём размещаться предприятие может быть в любом месте страны. По факту, компаниям предоставляется свободный экономический режим в зависимости от того, в какие сферы намерено государство привлекать компании. Часто бывают экспортоориентированных компаний.
• Территориально-функциональные ОЭЗ — наличествуют признаки обоих предыдущих типов зон.
  • Бывает чаще всего, как смешанное ОЭЗ.

По степени интеграции в национальную экономику

• Зоны, интегрированные в национальную экономику. Ориентир — развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону; помощь в решении проблемы экспортного производства; повышение технологического уровня производства; повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей. Бывают часто комплексными, технико-внедренческими и пр.
• Анклавные (экспортно-ориентированные). Производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а связь с внутренней экономикой минимальна. То есть работа в рамках программ сбыта товаров на внешнем рынке. Бывают часто торговыми и промышленно-производственными: зоны одного предприятия, экспортно-производственные зоны, разные высоко-технологичные компании.

По принципу национальности

• Национальные — действующие в рамках одного государства.
• Трансграничные — действующие в рамках двух и более государств. Примеры:
  • В 1950-е гг. создавали в практике ЕС еврорегионы до 100 штук, в которых участвует сейчас даже Россия; «Треугольник экономического роста», «Зоны экономического роста» в рамках АТЭС. Затем такие зоны стали создаваться даже в Африке. ^{[ источник не указан 1854 дня ]}

По системам льгот

• Налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п. (в соответствии с законом об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года: резиденты ППЗ на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4 % (до 16 %) снижается налог на прибыль. Для ТВЗ также предусматривается снижение ставки ЕСН с 26 % до 14 %).
• Торговые, или таможенные (импорт) льготы — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
• Таможенные (экспорт) льготы — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
• Финансовые льготы — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты , сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
• Административные льготы — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

В других странах

В США существует более 50 ОЭЗ, через которые проходит 3 % национального импорта и 2,5 % экспорта, в Южной Корее — 170 .

Так, в Белоруссии в каждой из административных областей создано по одной свободной экономической зоне: «Брест», «Витебск», «Гродноинвест», «Гомель-Ратон» (увеличена в 2011 г. ), «Минск» (частично расположена в г. Минске, который не входит в состав Минской области), « ».

Армения

Решение о создании свободных экономических зон на территории Армении было принято в 2011 году. В 2018 году была создана дополнительная СЭЗ с майнинговым центром (ECOS-M) для IT-компаний. Главной задачей данной СЭЗ является создание условий для развития высокотехнологичных проектов в Армении, работающих на базе искусственного интеллекта и машинного обучения. В данный момент на территории Армении существуют 4 свободных экономических зоны :

• СЭЗ «Мегри»
• СЭЗ «Альянс»
• СЭЗ «Меридиан»
• СЭЗ «ECOS»

Беларусь

Работа по созданию и развитию СЭЗ в Беларуси была начата в 1990-е годы . В качестве территорий под создание СЭЗ были выбраны отдельные районы областных центров. В Белоруссии функционируют 6 свободных экономических зон, в числе которых «Брест», «Гомель-Ратон», «Минск», «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест». Все СЭЗ Белоруссии являются комплексными по характеру экономической деятельности, что проявляется в выполнении ими производственной, экспортной и таможенной функций. В стадии разработки находится проект по организации специализированной СЭЗ туристско-рекреационного типа «Несвиж-Минск».

Первая СЭЗ «Брест» в Белоруссии была создана в 1996 году . Процесс становления СЭЗ включал два этапа. На первом (1997—2000 г.) акцент делался на формирование необходимых основ производственной и социальной инфраструктуры многоотраслевого комплекса взаимосвязанных производств, в том числе экспортной ориентации, для решения задач последующих этапов развития зоны.

Второй этап (2000—2005 гг.) предусматривал становление и наращивание производственного потенциала зоны в соответствии с её специализацией, создание высокоэффективного производственно-инновационного комплекса предприятий экспортного и импортозамещающего характера, развитие туристско-рекреационной и других видов деятельности. На практике СЭЗ «Брест» создавалась практически на чистом месте, при отсутствии привлекательных условий для инвесторов.

Проблема отсутствия необходимых элементов инфраструктуры для функционирования промышленных производств являлась главной и для СЭЗ «Витебск». Также на территории СЭЗ отсутствовали склады временного хранения, где должны производиться оперативное таможенное управление и контроль всех поступающих и вывозимых грузов. Проблемность развития выражается через необходимость инвестиций, либо одним резидентом СЭЗ, или участие в совместном строительстве.

Более благоприятные стартовые условия для создания СЭЗ были в районах городов Минск , Гомель , Гродно и Могилёв . Во-первых, эти центры имели необходимую инфраструктуру, инженерные коммуникации, свободные земельные площади для производственной деятельности. Во-вторых, здесь присутствует развитая сеть автомобильных, железнодорожных и авиационных коммуникаций. В-третьих, наличие на границах СЭЗ свободных производственных мощностей действующих предприятий, объектов и строительства, а также земельных участков в районах перспективной промышленности.

Создание свободных экономических зон ставит целью привлечение иностранного капитала, при условии местного производства, с дальнейшим сбытом товаров (услуг) на экспорт. Суммарный экспорт СЭЗ Белоруссии в 2009 году составил 1176,86 млн долл., а импорт — 1146,94 млн долл. Сальдо равняется +29,91 млн долл. Ситуация изменилась в 2010 году. Экспорт товаров и услуг составил — 1571,24 млн долл., а импорт — 1588,89 млн долл. Соответственно сальдо внешней торговли −17,65 м млн долл.

Наибольшее количество резидентов занято в машиностроении и металлообработке, химической и нефтехимической промышленности. На эти сферы приходится порядка 48 % всех резидентов СЭЗ. Эти отрасли являются высокотехнологическими и требуют постоянных потоков финансовых ресурсов. Эффективность функционирования СЭЗ отражается через объём накопленных инвестиций.

Свободными экономическими зонами Белоруссии за период с 1998 по 2011 годы накоплено иностранного капитала на сумму в 559,87 млн долларов. В абсолютном выражении наибольший объём ППИ поступил из СЭЗ «Могилев», «Брест», «Минск». Чистые поступления прямых иностранных инвестиций от резидентов СЭЗ составили только 166,52 млн долл., соответственно 8 % от общего объёма прямых инвестиций в страну в 2011 г. Такие показатели ставят под сомнение эффективность функционирования СЭЗ Белоруссии. При наличии таможенных и налоговых льгот, которые в большинстве своем представлены отменой всяких выплат, резиденты СЭЗ не в состоянии качественно привлекать иностранный капитал.

Гондурас

​​В 2013 году Национальный конгресс абсолютным большинством голосов принял органический закон изменивший от 27 августа 2021 на Wayback Machine , что дало возможность создавать особый тип территориальных образований — от 30 октября 2021 на Wayback Machine или las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (зоны занятости и экономического развития) .

​​Контроль над ZEDE со стороны государства осуществляет комиссия по внедрению лучших практик — CAMP (el Comité para la Adopción de Mejores Prácticas) утверждающая в качестве своего представителя технического секретаря, из числа предложенных девелопером гондурасцев по рождению. Технический секретарь разрабатывает и утверждает, после процедуры согласования внутри ZEDE, все её внутренние законы. Планируется, что после достижения населением ZEDE определённой в уставе численности, законы и их изменения будут приниматься через демократическую процедуру.

​​ZEDE самостоятельно определяет способ решения споров на своей территории кроме вопросов связанных с детьми и подростками, а также уголовных дел. Для ведения указанных судебных процессов Верховный суд Гондураса учредил специальный орган судебного управления отвечающий за установление юрисдикций судов в районах где действуют специальные режимы ZEDE . ​​

Существующие ZEDE

• ​ Próspera — ZEDE специализирующаяся на производстве и услугах. Расположена рядом с на острове Роатан . Законы Прócперы допускают её расширение на континентальную часть Гондураса. 18 марта 2021 года был подтверждён её дополнительный участок около района Сатуе города Ла-Сейба , получивший название «Порт Сатуе».

• ​​ от 27 августа 2021 на Wayback Machine — ZEDE специализирующаяся на организации сообществ жителей для малобюджетных производств ( Макил ) и промышленных зон. Располагается около города Чолома в департаменте Кортес .

• ​​ZEDE Orquídea в Чолутека специализируется на производстве овощей и организована компанией Agroalpha. Расположена возле города Лас Тапас муниципалитета от 12 февраля 2021 на Wayback Machine . Agroalpha построила большие теплицы для выращивания продукции на экспорт. ZEDE Орхидея приняла общее право штата Делавэр США как свой частный закон.

Грузия

Этот раздел статьи ещё не написан . Здесь может располагаться отдельный раздел. Помогите Википедии, написав его. ( 30 января 2019 )

• Кутаисская свободная индустриальная зона

Китай

15 июля 1979 года ЦК КПК и Госсовет КНР приняли решение о создании особых экспортных районов в Шэньчжэне , Чжухае , Шаньтоу и Сямэне в качестве эксперимента. 16 мая 1980 года ЦК КПК и Госсовет КНР отменяет термин «особый экспортный район» и официально вводит понятие «специальная экономическая зона». В первые годы после введения политики реформ и открытости создание специальных экономических зон сыграло важную роль в развитии экономики страны, издании новых законов и правил, способствующих развитию рыночной экономики и расширению внешних экономических контактов .

Игорь Рогачёв отмечал :

По замечанию В. В. Овчинникова :

Россия

Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Создание и деятельность ОЭЗ регулируется Федеральным законом ФЗ-116 от 22 июля 2005 г.

Цель создания особых экономических зон в России — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.

Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания — АО «Особые экономические зоны», единственным акционером которого является государство.

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности:

• Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства
• Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы
• Предоставляется ряд налоговых преференций
• Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами

На основании основного федерального закона в России существуют особые экономические зоны четырёх типов:

1. Промышленно-производственные зоны или промышленные ОЭЗ.
2. Tехнико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ.
3. Портовые зоны.
4. Туристско-рекреационные зоны или туристические ОЭЗ.

Кроме того, действуют:

1. с 1991 года СЭЗ «Янтарь», ОЭЗ в Калининградской области, условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном (неопр.) 22 мая 2014 года. .
2. ОЭЗ в Магаданской области , условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном (неопр.) 22 мая 2014 года. .

Свободная экономическая зона:

1. СЭЗ в Республике Крым , СЭЗ в Севастополе . Статус СЭЗ начал действовать с 1 января 2015 года (на период в 25 лет с возможным продлением) и предусматривает некоторые особенности налогообложения в Крыму и Севастополе, особенности осуществления госконтроля, въезда, функционирования свободной экономической зоны .

Южная Корея

В Южной Корее используется понятие FEZ (Free Economic Zone) — Свободная Экономическая Зона.

СЭЗ Республики Корея:

Инчхон	Пусан — Чинхэ	Бухта Кванъян
Инчхон (районы Ёнсугу, Чунгу, Согу)	Пусан (район Кансогу), Кённам (Чинхэ)	Чолла-намдо (Йосу, Сунчхон, Кванъян), Кёнсам-намдо (Хадонг)

Желтое море	Тэгу — Кёнсан-Пукто	Сэмангым — Кунсан
Чхунчхон-намдо (Танджин, Асан, Сосан), Кёнгидо (Пхёнтхэк, Хвансон)	Тэгу, Кёнсан-Пукто (Кёнсан, Йончхон, Куми, Пхохан)	Чолла-Пукто (Кунсан, Пуан)

Примечания

Ссылки

1. Фурщик М. А., Шутова А. В., Прозоров М. С., Савельев А. В., Горячева М. А. / Фурщик М. А., Шутова А. В.. — М. : ИД «Медиа Инфо Групп», 2014. — 212 с. от 20 апреля 2021 на Wayback Machine
2. Шмонов Н.Н. / Рецензенты: Корепанов К.И. д.и.н., проф., Мухаметгалиева С.Х. к.и.н., доцент. — Казань: Изд-во КГУКИ, 2010. — 158 с. от 24 февраля 2021 на Wayback Machine
3. // . — 2005. — 25 июля.
4. Сергей Чижов. // . — 2010. — 17 сентября. — Дата обращения: 27.01.2019.
6. от 27 сентября 2014 на Wayback Machine от 27 сентября 2014 на Wayback Machine