Законодательная инициатива — стадия законодательного процесса , состоящая в вынесении на рассмотрение органом законодательной власти законопроекта или по принятию, изменению или отмене закона . Круг лиц, обладающих правом законодательной инициативы, определяется национальным законодательством, при этом внесение предложения в законодательное учреждение таковым субъектом влечёт за собой обязанность рассмотреть данное предложение в соответствии с установленной процедурой .

Правом законодательной инициативы обладают члены парламента и правительство , однако, в зависимости от принятых в отдельно взятом государстве норм, это их право может быть ограничено. Глава государства также может быть наделён этим правом. В ряде стран с законодательной инициативой могут выступать самостоятельные группы граждан. В этом случае закон определяет минимальную численность инициативной группы и особую процедуру прохождения предложенного проекта. Лица, не обладающие указанным правом, также могут осуществлять законодательную инициативу, но опосредованно, через субъектов, которым оно гарантировано законом. Законодательная инициатива может являться средством политической борьбы и лоббизма .

Россия

На основании статьи 104 Конституции РФ правом законодательной инициативы в федеральном парламенте наделены Президент , Правительство РФ , Совет Федерации , сенаторы , депутаты Государственной думы , законодательные органы субъектов Российской Федерации. По вопросам их ведения это право также принадлежит высшим судебным органам страны: Конституционному , Верховному суду .

На основании статьи 10 Закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» правом законодательной инициативы в законодательном органе субъекта принадлежит прокурору субъекта, органам местного самоуправления . Также правом законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам и гражданам , постоянно проживающим на территории субъекта . Также по требованию статьи 9 Закона «О прокуратуре» органы прокуратуры наделены правом участия в правотворческой деятельности .

Инициатива

Обсуждалась возможность предоставления данного права инициативным группам граждан, которые могли бы вносить свои предложения через общественную палату . Вопрос был поднят депутатом Госдумы пятого созыва Робертом Шлегелем , автором соответствующего законопроекта , однако проект не был принят.

В соответствии с изменениями , внесёнными в ст. 6 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", право законодательной инициативы на территории субъекта РФ может предоставляться "...общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации"

Примечания

Ссылки

• (англ.)