Президент Республики Молдова
- 1 year ago
- 0
- 0
Слу́жба информа́ции и безопа́сности Респу́блики Молдо́ва (СИБ) ( рум. Serviciul de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova, SIS ) — является государственным органом, специализированным в области обеспечения национальной безопасности путем осуществления всех надлежащих мер разведки и контрразведки , сбора, обработки, проверки и использования информации, необходимой для знания, предупреждения и пресечения любых действий, которые в соответствии с законом представляют внутреннюю или внешнюю угрозу независимости , суверенитету , единству, территориальной целостности, конституционному порядку, демократическому развитию, внутренней безопасности государства, общества и граждан, государственности Республики Молдова , стабильному функционированию жизненно важных отраслей национальной экономики как на территории Республики Молдова , так и за ее пределами.
Служба информации и безопасности (СИБ) является специализированным государственным органом, который несет прямую ответственность за обеспечение государственной безопасности Республики Молдова. В связи с этим деятельность СИБ будет подчинена необходимости обеспечения функциональной и многоуровневой безопасности, предотвращения информационно-подрывной деятельности из-за рубежа, предупреждения антиконституционной деятельности группировок и формирований как внутри страны, так и за ее пределами, борьбы с организованной преступностью и проявлениями коррупции, подрывающими безопасность государства, борьбы с терроризмом, а также необходимости обеспечения экономической стабильности страны и защиты национального оборонного потенциала.
Цель деятельности СИБ состоит в обеспечении внутренней и внешней безопасности, защите конституционного порядка, национальной экономической системы и обороноспособности, борьбе с терроризмом и другими угрозами для государственной безопасности посредством профилактических и специальных мер невоенного характера.
Для достижения указанной цели и осуществления общей цели государственной политики в области национальной безопасности СИБ добывает, проверяет, оценивает, сохраняет и использует информацию, необходимую для знания, предупреждения и пресечения любых действий, которые представляют или могли бы представлять угрозу для суверенитета, независимости, безопасности, конституционного порядка и территориальной целостности Республики Молдова , а также данные о событиях и их развитии за пределами страны, которые необходимо учитывать при разработке внешней, оборонной и экономической политики Республики Молдова. Служба информации и безопасности предупреждает и противодействует подрывным стремлениям, нацеленным против Республики Молдова, насильственным подрывным действиям против государственных демократических институтов, другим действиям, представляющим угрозу для государственной безопасности ; принимает меры по предупреждению и борьбе с преступлениями террористического характера, действиями по финансированию и материальному обеспечению террористических актов и другой экстремистской деятельности; формирует и обеспечивает безопасность функционирования правительственных систем связи, защиту и предотвращение разглашения информации, относящейся к государственной тайне; обеспечивает создание, функционирование и развитие криптографических и технических систем защиты информации; принимает контрразведывательные меры в рамках закона.
1991, 9 сентября - Указом Президента № 196 упраздняется Комитет Государственной Безопасности Республики Молдова и создается Министерство Национальной Безопасности Республики Молдова.
1991, 16 сентября - Правительство Республики Молдова утверждает основные задачи и структуру МСН. Охрана государственной границы является одним из основных полномочий Министерства национальной безопасности.
1992, 6 апреля - Утверждено Положение о МСН Республики Молдова.
1993, 11 августа - Указом Президента № 125 "Об Управлении контрразведки" Управление контрразведки переводится из Министерства обороны Республики Молдова в Министерство национальной безопасности, находясь в непосредственном подчинении Верховного главнокомандующего вооруженными силами.
1995, 31 октября - Парламент Республики Молдова принимает Законы о государственной безопасности и органах государственной безопасности , обнародованные 31 января 1997 года Президентом Республики Молдова.
1997, 9 сентября - по случаю 6-й годовщины создания МСН Республики Молдова Указом Президента учрежден профессиональный праздник - День работников органов государственной безопасности.
1999, 16 ноября - Законом № 676-XIV Республики Молдова Министерство национальной безопасности преобразовано в Службу Информации и Безопасности (СИБ) Республики Молдова, специализированный государственный орган в области государственной безопасности.
1999, 23 декабря - Парламент Республики Молдова принимает Закон № 753-XIV о Службе Информации и Безопасности , устанавливающий основные задачи и обязанности этого учреждения.
2000, 18 января - Департамент пограничных войск выведен из состава СИБ и реорганизован в обособленный орган государственной власти.
2002, 10 сентября - Постановлением Правительства № 1192 в рамках Службы на основе Центра подготовки кадров СИБ создан Национальный Институт Информации и Безопасности со статусом высшего учебного заведения.
2005, 22 июля - Закон № 177-XVI о внесении изменений в Закон № 753-XIV от 23 декабря 1999 года о Службе разведки и безопасности Республики Молдова, который внес изменения в Закон, изложил в новой редакции задачи Службы, исключив полномочия по осуществлению уголовного преследования.
2006, 13 ноября - на основании Постановления Правительства Республики Молдова № 1295 создается Антитеррористический Центр Службы Информации и Безопасности Республики Молдова - орган, уполномоченный направлять, координировать и осуществлять меры по борьбе с терроризмом.
2007, 19 июля - Парламент Молдовы утвердил Закон № 170 о статусе офицера информации и безопасности .
2009, 10 февраля - Постановлением Правительства № 124 Национальному институту информации и безопасности было присвоено имя «Bogdan Întemeietorul Moldovei» .
2010, 13 февраля - на основании Постановления Правительства Республики Молдова №84 о передаче государственного предприятия Центр специальных телекоммуникаций (ЦСТ) передается из под управления Службы информации и безопасности Республики Молдова в управление Государственной канцелярии (ЦСТ был создан при СИБ 11 июня 2002 года - Постановлением Правительства Республики Молдова №735 о специальных телекоммуникационных системах Республики Молдова - для защиты важной для государства информации, создания, администрирования и обеспечения функционирования и развития специальных национальных телекоммуникационных систем).
На Службу при обеспечении национальной безопасности возлагаются следующие функции :
а) выработка и реализация в пределах ее полномочий системы мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение следующих действий, которые в соответствии с законодательством представляют угрозу для безопасности государства, общества и личности:
b) охрана государственной тайны, контроль за обеспечением хранения и предупреждения утечки информации , составляющей государственную тайну, и другой важной для государства информации;
с) создание правительственных систем связи, обеспечение их функционирования и безопасности, разработка стратегий и проведение национальной политики в области создания, управления, обеспечения функционирования и безопасности специальных систем связи;
d) осуществление деятельности по борьбе с терроризмом , финансированием и материальным обеспечением террористических актов;
e) техническое обеспечение прослушивания переговоров, осуществляемых посредством сетей электронных коммуникаций , с использованием специальных технических средств, подключенных в случае необходимости к оборудованию поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций;
f) осуществление оценки институциональной неподкупности в соответствии с требованиями Закона об оценке институциональной неподкупности № 325 от 23 декабря 2013 года ;
g) обеспечение дипломатической и фельдъегерской связи в соответствии с законом.
Служба обязана:
a) информировать Парламент , Президента Республики Молдова , Правительство и другие органы публичной власти по вопросам, затрагивающим интересы государственной безопасности;
b) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Республики Молдова, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала, создания условий для осуществления ее внешней и внутренней политики ;
c) выявлять, предупреждать и пресекать разведывательно-подрывную деятельность специальных служб и организаций других государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Республики Молдова ;
d) выявлять, предупреждать и пресекать преступления, уголовное преследование по которым отнесено законодательством к ведению Службы, осуществлять розыск лиц , совершивших или подозреваемых в совершении таких преступлений;
e) осуществлять меры по контрразведывательному обеспечению Министерства обороны , Министерства внутренних дел , иных законных воинских формирований, а также контрольных и таможенных органов;
f) обеспечивать руководство страны, министерств, ведомств и других органов публичной власти, в том числе за рубежом, правительственной, шифрованной, засекреченной и иными видами связи в соответствии с установленным Правительством перечнем; организовывать и обеспечивать безопасную эксплуатацию этих видов связи;
g) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, финансово-банковской системы, энергетики, транспорта, связи и объектов жизнеобеспечения, информационных систем и систем связи, научных разработок;
h) осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну; участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну , в органах публичной власти, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их вида собственности; в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;
i) на основании обращений руководителей органов публичной власти осуществлять в определенном законодательством порядке проверку кандидатов на замещение должностей в органах публичной власти и представлять сведения о них;
j) проводить совместно с другими органами публичной власти мероприятия по обеспечению безопасности учреждений Республики Молдова, расположенных на территории других государств, и граждан Республики Молдова, находящихся за ее пределами;
k) участвовать в пределах своих полномочий и во взаимодействии с Пограничной полицией , подведомственной Министерству внутренних дел , в обеспечении контроля государственной границы Республики Молдова;
l) оказывать имеющимися силами и средствами, в том числе техническими, помощь в борьбе с преступностью органам внутренних дел, другим правоохранительным органам;
m) выявлять радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу государственной безопасности;
n) участвовать в соответствии с законодательством в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Республики Молдова и выхода из него, въезда в страну и выезда за ее пределы граждан республики, иностранцев, а также соблюдения режима пребывания иностранцев в стране;
o) поддерживать мобилизационную готовность Службы, формировать потребность и вести учет резерва личного состава;
p) в пределах своих полномочий планировать и осуществлять мероприятия и представлять уполномоченным органам информацию, необходимую для обеспечения военной безопасности государства;
q) при объявлении осадного или военного положения в пределах своих полномочий согласовывать с Генеральным штабом Вооруженных сил меры по поддержанию режима осадного или военного положения и участвовать в обеспечении оборонительных операций;
r) обеспечивать дипломатическую связь и осуществлять контроль обмена сведениями, отнесенными к государственной тайне и служебной информации, между Министерством иностранных дел и европейской интеграции и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова за рубежом;
s) обеспечивать оперативную доставку в соответствии с законом парламентской, президентской, правительственной и дипломатической корреспонденции, отправлений, содержащих государственные или коммерческие секреты органов публичного управления, а также корреспонденции глав государств и глав правительств государств-участников Межправительственного соглашения о Фельдъегерской службе Содружества Независимых Государств .
Служба в пределах полномочий имеет право:
a) осуществлять в соответствии с законодательством оперативно-розыскные мероприятия;
b) осуществлять в целях предупреждения преступлений, отнесенных законодательством к ведению Службы, профилактические мероприятия;
c) привлекать в установленном законодательством порядке на гласной и негласной основе (в том числе в качестве внештатных сотрудников) отдельных лиц с их согласия к содействию в выполнении возложенных на Службу функций. Полномочия внештатных сотрудников определяются ведомственными актами Службы;
d) в пределах, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий, использовать по договору или устному соглашению служебные помещения и иное имущество государственных предприятий, учреждений и организаций, воинских формирований, а также помещения и иное имущество граждан;
e) использовать в случаях острой необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их вида собственности, а также общественным объединениям и гражданам, с их согласия;
f) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства , принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их вида собственности, а также общественным объединениям и гражданам, кроме принадлежащих иностранным учреждениям и лицам, обладающим дипломатическим иммунитетом. По требованию владельцев транспортных средств Служба возмещает им расходы либо причиненный ущерб в установленном законодательством порядке;
g) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения , связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов; составлять протоколы об административных правонарушениях;
h) вносить в органы публичной власти, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от их вида собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угрозы государственной безопасности ;
i) получать безвозмездно от органов публичной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их вида собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на Службу функций;
j) разрабатывать государственные шифры и технические средства шифрования, выполнять шифровальные работы в Службе, а также осуществлять контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях органов публичной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их вида собственности;
k) создавать в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для выполнения возложенных на Службу функций и обеспечения ее деятельности;
l) привлекать по согласованию с Министерством внутренних дел его силы и средства для проведения мероприятий по обеспечению государственной безопасности;
m) создавать гласные и негласные подразделения специального назначения для выполнения возложенных на Службу функций;
n) проводить научно-технические и другие исследования , относящиеся к полномочиям Службы;
o) в определенном Правительством порядке прикомандировывать офицеров информации и безопасности к органам публичной власти, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также, с согласия их руководителей, к частным предприятиям, учреждениям и организациям, для замещения должностей с оставлением их на специальной службе;
p) осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами других государств; заключать в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры ;
q) иметь официальных представителей Службы в других государствах по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;
r) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности;
s) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, сотрудничающих с этими органами на негласной основе;
t) проводить научные исследования по проблемам государственной безопасности;
u) создавать рабочие группы в составе офицеров информации и безопасности и специалистов, приглашенных из других органов публичной власти, для проведения исследований по важнейшим проблемам обеспечения государственной безопасности ;
v) осуществлять подготовку и переподготовку кадров Службы, в том числе за рубежом, готовить на компенсационной или безвозмездной основе кадры для специальных служб других государств;
w) осуществлять в соответствии с законом проверку безопасности посредством выдачи и отзыва заключений на работников дипломатических представительств и консульских учреждений;
x) доставлять в соответствии с законом корреспонденцию органов публичного управления и хозяйствующих субъектов (в том числе секретную).
На должность офицера информации может быть назначено лицо, которое соответствует всем нижеследующим требованиям:
a) достигло возраста 21 года и обладает полной дееспособностью;
b) является гражданином Республики Молдова и не имеет гражданства другого государства;
c) предано Республике Молдова ;
d) имеет необходимые профессиональную подготовку и квалификацию, годно к службе по медицинским и психофизиологическим показаниям;
e) соответствует критериям безопасности;
f) владеет молдавским языком;
g) обязуется до зачисления в службу отказаться, по обстоятельствам, от членства в партии , другой общественно-политической организации, руководящем органе хозяйствующего субъекта или от статуса его учредителя, а также от любого другого статуса, несовместимого со статусом офицера информации.
Требования, касающиеся профессиональной подготовки, квалификации, медицинских и психофизиологических показателей, а также критерии безопасности, применяемые при замещении должности офицера информации, устанавливаются нормативным актом Службы.
Не может быть назначено на должность офицера информации лицо, которое:
a) не соответствует вышеизложенным требованиям;
b) достигло предельного возраста зачисления на службу – 40 лет, за исключением установленных нормативным актом Службы случаев необходимости ее комплектования кадрами дефицитных специальностей при условии непревышения предельного возраста пребывания на службе;
c) является подозреваемым, обвиняемым, подсудимым или осужденным;
d) лишено окончательным судебным решением права занимать должности в органах публичной власти ;
e) имеет судимости , в том числе погашенные или снятые судебной инстанцией.
f) за последние пять лет имеет в регистре тестирования профессиональной неподкупности записи относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325 от 23 декабря 2013 года
g) не имеет право занимать государственную должность или ответственную государственную должность в силу запрета, вытекающего из констатирующего акта Национального органа по неподкупности
Лицо, которое по каким-либо причинам не может быть принято на государственную службу, не принимается и на должность офицера информации.
Для замещения должности офицера информации кандидат представляет:
a ) заявление, автобиографию и заполненную анкету;
c) трудовую книжку, кроме случаев поступления на работу впервые;
d) документ воинского учета – для лиц призывного возраста и резервистов;
e) диплом об образовании, свидетельство о квалификации, подтверждающее специальную подготовку, – для должностей, требующих особых знаний и навыков;
f) декларацию об имуществе и личных интересах;
g) справку об отсутствии судимостей.
Антитеррористический центр - это государственный орган, подчиненный Службе Информации и Безопасности, уполномоченный непосредственно осуществлять деятельность по предупреждению и борьбе с терроризмом , координировать и направлять меры, принимаемые в этой области компетентными государственными органами. В своей деятельности Антитеррористический центр руководствуется Конституцией Республики Молдова , законодательством в области предупреждения и борьбы с терроризмом, нормативными актами СИБ, международными договорами , стороной которых является Республика Молдова, а также Регламентом Антитеррористического центра Службы разведки и безопасности .
a) координирование мер по предупреждению и борьбе с терроризмом, осуществляемых уполномоченными органами публичной власти;
a) 1 борьба с терроризмом посредством проведения мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, в том числе международной;
a) 2 сбор, анализ и обобщение информации, полученной в рамках осуществляемой деятельности, о потенциальных рисках и угрозах экстремистско-террористического характера.
b) анализ хода проведения антитеррористических мероприятий органами публичной власти, осуществляющими деятельность по предупреждению и борьбе с терроризмом , оценка сил, привлеченных к реализации национальной антитеррористической политики, и представление предложений по обеспечению их соответствия реальным условиям;
c) оценка факторов риска и террористических угроз национальной безопасности Республики Молдова , накопление и анализ информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения феномена терроризма и других экстремистских проявлений;
d) разработка и введение в действие национальной системы оповещения в случае террористической угрозы, определение уровня террористической угрозы на территории Республики Молдова;
e) анализ информации из различных источников в отношении процессов и событий, касающихся терроризма, и информирование уполномоченных органов публичной власти об оперативной обстановке в сфере предупреждения и борьбы с терроризмом;
f) осуществление прогнозирования развития оперативной обстановки в сфере предупреждения и борьбы с терроризмом на национальном и международном уровнях;
g) проверка состояния антитеррористической защищенности объектов стратегической важности и представление предложений по повышению уровня их безопасности;
h) определение уровня защищенности от террористических атак дипломатических представительств иностранных государств в Республике Молдова и дипломатических представительств Республики Молдова в иностранных государствах, осуществление взаимодействия в этих целях с уполномоченными органами публичной власти и представление соответствующих предложений по повышению этого уровня;
i) создание и администрирование специализированного банка данных о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма , о террористах, террористических организациях, в том числе международных, их лидерах, о лицах, вовлеченных в осуществление деятельности данных организаций, о физических и юридических лицах, оказывающих помощь террористам, в том числе финансовую;
j) разработка и согласование проектов нормативных актов и международных договоров в сфере предупреждения и борьбы с терроризмом, анализ национальной правовой основы и представление соответствующих предложений по выполнению положений международных договоров, внедрению стандартов и рекомендаций в данной сфере;
k) обобщение национальной и международной практики по предупреждению и борьбе с терроризмом, представление предложений по ее использованию в деятельности уполномоченных органов публичной власти;
l) обеспечение обмена информацией с органами публичной власти, осуществляющими деятельность по предупреждению и борьбе с терроризмом , с аналогичными международными и иностранными антитеррористическими структурами, осуществление иных форм сотрудничества;
m) взаимодействие с лицами уполномоченных органов публичной власти , ответственными за осуществление мер национальной антитеррористической политики, в целях эффективного координирования данных мер;
n) оказание помощи уполномоченным органам публичной власти в реализации мер по предупреждению терроризма, взаимодействие со средствами массовой информации и гражданским обществом в целях осуществления антитеррористических мер, воспитания неприятия экстремистских и террористических идеологий;
o) оказание помощи органам публичной власти, осуществляющим деятельность по борьбе с терроризмом, в организации подготовки и обучения специалистов антитеррористических подразделений;
p) оказание помощи в подготовке и проведении оперативно-тактических и командных специальных учений , организуемых на местном, национальном, региональном и международном уровнях;
q) участие в подготовке и проведении научно-практических конференций и семинаров, а также обмен опытом по антитеррористической тематике;
r) предпринимает другие специальные меры по предупреждению и борьбе с терроризмом в соответствии с компетенцией Службы, установленной законодательством.
Национальный Институт Информации и Безопасности «Bogdan Întemeietorul Moldovei» (ИНИС) был создан с целью организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области национальной безопасности. Согласно Постановлению Правительства № 1192/2002 , ИНИС получил статус высшего учебного заведения .
Миссия Национального Института Информации и Безопасности заключается в содействии начальной и непрерывной профессиональной подготовке сотрудников СИБ, обеспечении начальной и непрерывной подготовки в области специальной розыскной деятельности сотрудников других государственных учреждений, ответственных за обеспечение национальной безопасности , а также подготовке лиц в органах государственной власти и других юридических лиц, ответственных за защиту информации отнесенной к государственной тайне. ИНИС также постоянно занимается проведением исследований и изысканий в области безопасности.
|
В статье
не хватает
ссылок на источники
(см.
рекомендации по поиску
).
|