На национальном уровне в Исламской Республике Иран выбирают главу правительства ( президента ), законодательный орган ( меджлис ) и специальный государственный орган, избирающий Высшего руководителя страны ( Совет экспертов ). Президент избирается народом прямым голосованием на четырёхлетний срок. Парламент, или Исламский консультативный совет, насчитывает 290 членов, также избираемых прямым голосованием на четырёхлетний срок в одномандатных и многомандатных округах. Выборы в Совет экспертов проводятся каждые восемь лет. Также каждые четыре года по всей стране проводятся выборы в . Все кандидаты должны быть утверждены Советом стражей конституции , специальным надпарламентским органом власти, примерно аналогичный по функциям конституционному суду.

Возрастной ценз в Иране был самый низкий в мире — 15 лет, но в 2008 году был повышен до 18 лет.

Последние президентские выборы в Иране состоялись в мае 2017 года, одновременно были проведены и последние , последние парламентские выборы прошли в феврале—апреле 2016 года, последние состоялись в феврале 2016 года.

Президентские выборы

Президент Ирана, избираемый прямым всенародным голосованием, является высшим должностным лицом после Верховного руководителя Ирана, который действует в качестве главы государства . В отличие от исполнительной власти в других странах, президент Ирана не является главой государства и не имеет полного контроля над чем-либо, находясь в конечном итоге под контролем Верховного руководителя. Статья 115-я Конституции Исламской Республики Иран устанавливает квалификацию кандидатов в президенты. Верховный руководитель Ирана назначает указом президента, избранного народом, и может отстранить его от власти. Президент руководит исполнительной властью в тех сферах которые не отнесены к непосредственному ведению Верховного руководителя. Он подписывает договора и другие соглашения с другими странами и международными организациями; отвечает за национальные планирование и бюджет, управление и кадры, руководствуясь при этом указами и пожеланиями Верховного руководителя. Президент также назначает министров при условии одобрения Парламента и Верховного руководителя, который может уволить или восстановить любого из министров в любое время, независимо от решения президента или парламента. К полномочиям президента помимо прочего относятся, назначение послов и приём верительных грамот послов других стран, вручение государственных наград .

Свою кандидатуру на пост президента может выдвинуть любой гражданин Ирана, отвечающий требованиям статьи 115-й Конституции Ирана. До участия в выборах допускаются кандидаты утверждённые Советом стражей конституции , состоящим из 12 членов, шести священнослужителей (выбранных Верховным руководителем Ирана) и шести юристов (выбранных парламентом из числа лиц предложенных главой судебной власти Ирана ).

Согласно статье 99-й Конституции Ирана Совет стражей конституции осуществляет контроль за выборами, в том числе, президентскими.

Выборы президента Исламской Республики Иран

Выборы	Дата	Избиратели	Количество голосов	Явка, %	Количество кандидатов	Победитель	Партия	Количество голосов	Доля, %
1-е выборы	25 января 1980	20,993,643	14,152,907	67,41	124	Абольхасан Банисадр	Нез.	10,709,330	75,6
2-е выборы	24 июля 1981	22,687,017	14,572,493	64,24	4	Мохаммад Али Раджаи	ИРП	12,960,619	91,0
3-е выборы	2 октября 1981	22,687,017	16,847,715	74,26	4	Али Хаменеи	ИРП	16,007,072	97,01
4-е выборы	16 августа 1985	25,993,802	14,238,587	54,78	3	Али Хаменеи	ИРП	12,203,870	87,09
5-е выборы	28 июля 1989	30,139,598	16,452,562	54,59	2	Акбар Хашеми Рафсанджани	АВД	15,537,394	96,01
6-е выборы	11 июня 1993	33,156,055	16,796,755	50,66	4	Акбар Хашеми Рафсанджани	АВД	10,449,933	64,0
7-е выборы	23 мая 1997	36,466,487	29,145,745	79,92	4	Мохаммад Хатами	АБД	20,078,187	69,06
8-е выборы	8 июня 2001	42,170,230	28,155,969	66,77	10	Мохаммад Хатами	АБД	21,659,053	77,01
9-е выборы	17 июня 2005	46,786,418	27,958,931	59,76	2	Махмуд Ахмадинежад	ССИИ	17,284,782	61,69
10-е выборы	12 июня 2009	46,199,997	39,371,214	84,83	4	Махмуд Ахмадинежад	ССИИ	24,592,793	62,63
11-е выборы	14 июня 2013	50,483,192	36,821,538	72,94	6	Хассан Рухани		18,692,500	50,71
12-е выборы	19 мая 2017	56,410,234	41,366,085	73,33	4	Хассан Рухани		23,636,652	57,14

Парламентские выборы

Исламский консультативный совет ( перс. مجلس شورای اﺳﻼﻣﯽ ‎), он же Меджлис ( Меджли́с-е шура́-йе ислами́ ), состоит из избранных народом депутатов и осуществляет . Члены Меджлиса избираются прямым тайным голосованием на четыре года. Численность Меджлиса была определена в 270 человек, но в Конституции предусмотрена возможность, начиная с 1989 года, каждые 10 лет увеличивать количество депутатов на 20 человек. Существуют квоты для национальных и религиозных меньшинств, за которыми зарезервированы пять мест. По одному депутату выбирают зороастрийцы , иудеи , армяне-христиане севера и юга, ассирийцы и халдеи выбираю вместе одного депутата.

Меджлис принимает законы по всем вопросам, если они не противоречать официальной религии или Конституции. Также Меджлис ратифицирует международные договоры и соглашения, может разъяснять и толковать обычное право .

Последние выборы в Меджлис прошли 26 февраля (1-й тур) и 29 апреля (2-й тур) 2016 года , следующие , 11-е по счёту, состоятся 21 февраля 2020 года .

В нынешнем, 10-м счёту, Меджлисе насчитывается 289 депутатов, из них 17 женщин (5,88 %) и 5 представителей меньшинств. С 2008 года иранский парламент возглавляет Али Лариджани .

Ниже приведены сводные данные по выборам в парламент Ирана после Исламской революции .

Выборы в Исламский консультативный совет

Год	Зарегистрировано избирателей	Проголосовало избирателей	Явка	Кандидатов	Допущено до выборов	Победитель	Голоса, %	Места	Всего мест
	20 758 391 ▬	10 875 969 ▬	52,14 ▬	3694 ▬	1910 ▬	ИРП	31,48 ▬	130 ▬	270
	24 143 498 ▲	15 607 306 ▲	64,64 ▲	1592 ▼	1231 ▼	ИРП	н/д	130	270 ▬
	27 986 736 ▲	16 714 281 ▲	59,72 ▼	1999 ▲	1417 ▲	Левые радикалы	н/д	н/д	270 ▬
	32 465 558 ▲	18 767 042 ▲	57,71 ▼	3233 ▲	2741 ▲		55,6	150	270 ▬
	34 716 000 ▲	24 682 386 ▲	71,10 ▲	8365 ▲	6954 ▲		н/д	110	270 ▬
	38 726 431 ▲	26 082 157 ▲	67,35 ▼	6853 ▼	5742 ▼		н/д	216	290 ▲
	46 351 032 ▲	23 734 677 ▼	51,21 ▼	8172 ▲	5450 ▼	Консерваторы	н/д	196	290 ▬
2008	43 824 254 ▼	22 350 254 ▼	51 ▼	7597 ▼	4476 ▼	Консерваторы	н/д	195	290 ▬
2012	48 288 799 ▲	26 472 760 ▲	64,2 ▲	5405 ▼	3444 ▼		59,7	182	290 ▬
2016	54 915 024 ▲	34 047 315 ▲	62 ▼	12 027 ▲	10 443 ▲		н/д	119	290 ▬

Выборы в Совет экспертов

Совет экспертов ( перс. مجلس خبرگان ‎ — Маджли́с-е хебрега́н ) — специальный государственный орган, назначающий Высшего руководителя Ирана . Состоит из 88 муджтахидов , избираемых народом прямым и тайным голосованием на восьмилетний срок. Совет собирается на два дня дважды в год.

Согласно конституции Совет экспертов является полноправным избираемым, неназначаемым органом. Из-за большой ответственности в процессе выбора руководителя Совет экспертов обладает независимостью, которой не обладает ни один другой орган, и в соответствии со статьей 108 Конституции имеет право на самостоятельное регулирование, чтобы ни одно учреждение не могло влиять на этот стратегически важный орган власти . У совета всегда есть срочная группа для обсуждения выбора лидера в случае непредвиденных обстоятельств.

В первый раз выборы в Совет экспертов состоялись в 1979 году. Эксперты первого созыва были избраны чтобы разработать и принять конституцию нового государства, Исламской Республики Иран, созданного в результате Исламской революции 1979 года . Вторые выборы, в 1982 году, состоялись уже в соответствии с новой конституцией. С тех пор выборы проходили каждые 8 лет, за исключением выборов Совета седьмого созыва. Выборы 2014 года были отложены для того, чтобы провести их одновременно с выборами в Исламский консультативный совет .

Ниже приведены сводные данные по выборам в парламент Ирана после Исламской революции .

Выборы в Совет экспертов Ирана

Год	Зарегистрировано избирателей	Проголосовало избирателей	Явка	Кандидатов	Допущено до выборов	Победитель	Голоса, %	Места	Всего мест
	20 857 391 ▬	10 784 932 ▬	51,7 ▬	428 ▬	428 ▬	ИРП	н/д	55	73 ▬
	23 277 871 ▲	18 013 061 ▲	77,38 ▲	168 ▼	146 ▼	н/д	н/д	н/д	82 ▲
	31 280 084 ▲	11 602 613 ▼	37,09 ▼	180 ▼	109 ▼	н/д	н/д	130	83 ▲
	38 570 597 ▲	17 857 869 ▲	46,30 ▲	396 ▲	167 ▲	Принципалисты	н/д	69	86 ▲
	46 549 04 ▲	28 321 270 ▲	60,84 ▲	493 ▲	167 ▬	Принципалисты	н/д	68	86 ▬
	54 915 024 ▲	33 480 548 ▲	60,97 ▲	801 ▲	161 ▼	Принципалисты	н/д	56	88 ▲

Местные выборы

, в Иране называемые исламскими советами ( перс. شوراهای اسلامی ‎), — органы местного самоуправления , которые избираются жителями городов и деревен по всему Ирану прямым публичным голосованием на 4 года.

Согласно статье 7 Конституции Ирана, местные советы наряду с Меджлисом (парламентом) являются «основными органами принятия решений и управления страной».

Советы отвечают за выбор мэров, надзор за деятельностью муниципалитетов; изучение социальных, культурных, образовательных, медицинских, экономических и социально-бытовых потребностей своих избирателей; планирование и координацию национального участия в реализации социальных, экономических, конструктивных, культурных, образовательных и других вопросов социального обеспечения.

Местные советы в Иране были созданы вскоре после революции 1979 года и были включены в новую конституцию, получив поддержку как исламистов, которые утверждали, что советы имеют корни в Коране, так и левых, которые рассматривали их как инструменты контроля рабочих. Впрочем, идеи развитого и независимого местного самоуправления в Иране так и не были реализованы. Вместо этого ряд законов, последовавших за революцией, постепенно сузили полномочияместных советов до избрания и отставки мэров, а также утверждения муниципальных бюджетов.

Первые в истории Исламской Республики Иран выборы в городские и сельские советы были проведены только в 1999 году . Во многих крупных городах, в первую очередь, в Тегеране и Исфахане , на выборах победили кандидаты от второго движения «Хордад», коалиции сторонников программ реформ Мохаммада Хатами , избранного президентом в 1997 году. В большинстве сельских районов в советы были избраны независимые кандидаты, что отражало озабоченность сельских избирателей местными проблемами, которые конкурировали с более широкими национальными дебатами по поводу возникающего «гражданского общества». Выборы отличались беспрецедентным присутствием женщин в политике Ирана, женщины составили 5 000 из 300 000 кандидатов, при этом в 109 городах 114 женщин заняли первое или второе место.

В 2003 году, согласно данным Инициативы неправительственных организаций Ирана, спонсируемой правительством Ирана, из более чем 700 городских советов по всей стране 177 имели в своём составе по крайней мере одну женщину.

Последние местные выборы состоялись 19 мая 2017 года, следующие должны пройти в 2021 году.

Примечания

Комментарии

Источники

Литература

• Nohlen, Dieter; Grotz, Florian; Hartmann, Christof. Iran // (англ.) . — Oxford University Press , 2001. — 770 p. — ISBN 978-0-19-924958-9 .

Ссылки

• (рус.) . Российский правовой портал: Библиотека Пашкова . Дата обращения: 22 января 2020.