Йове́ри Кагу́та Мусе́вени ( англ. и суахили Yoweri Kaguta Museveni Tibuhaburwa ; род. 15 сентября 1944 ) — угандийский политический , государственный и военный деятель , президент Уганды с 1986 года.

Ранние годы

Йовери Кагута родился 15 сентября 1944 года в семье крупного землевладельца в (Анкола, Западная Уганда). По отцовской линии принадлежит к аристократической касте племени анколе — бахима. Прозвище Мусевени он получил в память о братьях отца, которые участвовали во Второй мировой войне . «Мусевени» — это форма единственного числа (множ. ч. «абасевени») — так называли угандийских солдат седьмого батальона Королевских африканских стрелков .

Получил начальное образование в школе Кайамт, среднее — в школах Мбарара и Нтаре. Приблизительно в это время Йовери стал евангельским христианином . Начал учёбу в университете Макерере, но в 1967 году отправился в Танзанию , где поступил в университет Дар-эс-Салама на факультет экономики и политологии. Во время обучения в университете проникся идеями марксизма , одновременно вовлекаясь в деятельность радикальных панафриканистов . Во время учёбы отправился на войну в Мозамбик, где примкнул к партизанам ФРЕЛИМО и познакомился с методами партизанской войны .

Завершив обучение, юноша вернулся в Кампалу в 1970 году, где вскоре стал чиновником в канцелярии Милтона Оботе . Однако, после того как в 1971 году генерал Иди Амин в результате военного переворота захватил власть, бежал из страны в соседнюю Танзанию. Там работал лектором в одном из колледжей северотанзанийского города Моши .

Повстанческая деятельность

Провал в 1972 году операции, предпринятой против диктатора Иди Амина с территории Танзании, побудил его создать своё собственное движение — Фронт национального спасения (ФРОНАСА), бойцы которого стали повышать боевую квалификацию в Мозамбике .

В 1978 году Иди Амин без объявления войны начал военные действия против Танзании. Потерпев сначала поражения, танзанийская армия вскоре перешла в контрнаступление и выбила аминовские войска со своей территории. Президент Танзании Д. Ньерере решил продолжить войну до победного конца, и танзанийская армия вступила на территорию Уганды. В самой Уганде несколько антиаминовских групп, в том числе ФРОНАСА, выступили единым фронтом на стороне Танзании и 14 апреля их объединённые войска взяли Кампалу; Иди Амин бежал из страны. После падения режима Й. Мусевени стал министром обороны, министром регионального сотрудничества и вице-председателем военной комиссии. Стал самым молодым министром в правительстве Юсуфа Луле , а затем и Милтона Оботе . Многие бойцы ФРОНАСА вошли в состав сформированной новой угандийской армии, сохранив при этом верность Мусевени.

В следующем году в стране прошли первые за 20 лет всеобщие выборы , которые, однако, были сфальсифицированы партией М. Оботе — Народным конгрессом Уганды (по итогам выборов партия Мусевени Угандийское патриотическое движение получила лишь одно место в парламенте). В ходе предвыборной кампании Мусевени предупредил Оботе , что если выборы будут сфальсифицированы, то он начнёт вооружённую борьбу против нового режима. Когда возглавляемая им партия потерпела поражение на выборах, он объявил, что результаты были подтасованы и решил начать вооружённую борьбу.

Гражданская война

6 февраля 1981 года Й. Мусевени и несколько его сторонников объявили о создании Народной армии сопротивления (НАС), начав вооружённую борьбу против правительства. В этот день около 40 бойцов НАС, имея не более 27 винтовок, под командованием своего командира атаковали казармы Кабамбе в округе Мубенде на востоке страны, застав врасплох правительственные войска. В июле того же года НАС, слившись с отрядами сторонников Юсуфа Луле, становится Национальным движением сопротивления (НДС) . В стране началась гражданская война.

Бойцы НДС в основном действовали в сельских районах страны, особенно в центральной и западной Буганде, а также в западных районах Анколы и Буньоро. В борьбе с повстанцами армия развернула террор против мирного населения (действия правительственных войск напоминали карательные рейды аминовской армии). Ответственность за нарушение прав человека и преступления в ходе гражданской войны также несёт и НДС, которое использовало наземные мины и детей в качестве солдат во время войны.

27 июля 1985 года генерал Тито Окелло Лутуа осуществил военный переворот и сверг правительство М. Оботе. Окелло предложил всем оппозиционным движениям прекратить вооружённые действия и войти в состав правительства национального единства. Й. Мусевени принял решение начать переговоры с новым правительством. Несмотря на это правительственные войска продолжали зверствовать в сельских районах страны в целях подорвать поддержку повстанцев со стороны мирного населения. Осенью в Найроби при посредничестве кенийского президента Даниэля Арап Мои между правительством Окелло и НДС прошли мирные переговоры, результатом которых стало подписание в декабре мирного договора о прекращении огня. Однако вскоре НДС разорвало мирное соглашение и продолжило боевые действия против правительственных войск.

В начале января 1986 года НДС начало наступление на Кампалу . Правительственные войска в спешном порядке начали отступать, бросая вооружение и технику, а также оставляя укреплённые позиции. 24 января повстанцы вступили и 27-го полностью завладели Кампалой. Войска, верные Окелло, отступили на север и восток. 29 января Й. Мусевени был провозглашён новым президентом страны .

После взятия г. Аруа на севере страны в начале апреля 1986 года Й. Мусевени объявил об окончании многолетней гражданской войны.

Президент

В своём первом официальном выступлении Й. Мусевени пообещал, что его правительство будет находиться у власти в течение четырёхлетнего переходного периода, пока не будет разработана новая конституция и не пройдут выборы. Он заявил, что его правительство будет уважать права человека и не будет использовать армию как инструмент для запугивания населения. Своей целью он поставил борьбу с коррупцией и поднятие экономики страны . В первое правительство вошли представители всех политических партий.

Созданная в 1986 году партия Движение национального сопротивления, лидером которой он стал, подчеркивала, что в отличие от прежних партий, созданных на религиозной и этнической основе, их организация открыта для всех угандийцев. По его указанию во всех деревнях были созданы советы сопротивления (ныне местные советы). Также в стране была запрещена многопартийная система .

В 2005 году многопартийная система была восстановлена, что не имело никаких последствий для личной власти президента. Правящая партия НДС контролирует большинство мест в парламенте, при этом её депутаты часто становятся объектами критики президента. Как организация, НДС была и остаётся слабой структурой, несмотря на доминирование в парламенте .

Выборные кампании

Первые выборы во время правления Мусевени состоялись 9 мая 1996 года. Он победил Пола Семогерере от Демократической партии и кандидата — самовыдвиженца Мохаммеда Майянджа. Мусевени получил 75,5 % голосов при явке на выборы свыше 70 % населения. Хотя международные и местные наблюдатели признали голосование законным, оба проигравших кандидата не признали результаты. Мусевени был приведён к присяге в качестве президента 12 мая 1996 года. Главным его обещанием было восстановление безопасности и экономической стабильности для большей части страны.

Вторично президентские выборы были проведены в 2001 году. Президент победил своего конкурента доктора Киззу Бесидже , набрав 69 % голосов. Доктор Бесидже был близок к Мусевени во время борьбы с Милтоном Оботе , работая доктором в его Народной армии сопротивления. Однако они стали главными конкурентами незадолго до президентских выборов.

Бесидже попытался оспорить результаты выборов в Верховном суде. Суд постановил, что во время выборов были допущены нарушения, но признал результаты, посчитав, что нарушения не повлияли на итоги.

Каденция 2001—2006 годов была последней, дозволенной Мусевени Конституцией. Однако в 2005 году были подготовлены конституционные изменения, позволяющие президенту избираться снова. Хотя президент демонстративно дистанцировался от этого процесса, он был единственным бенефициаром сделанных поправок. В 2005 году парламент отменил ограничение на количество президентских сроков, одновременно легализовав политические партии .

Следующие выборы прошли в 2006 году (первые выборы после возврата многопартийной системы), когда Мусевени с 57 % голосов опять победил Бесидже (37 %). Бесидже снова отказался признать результаты и пытался оспорить их в суде. Верховный суд, как и в 2001 году, обнаружил нарушения, но подтвердил итоги.

Следующие выборы прошли в феврале 2011 года. На очередную критику со стороны своего оппонента Мусевени ответил так :

На выборах в 2016 году президент Мусевени с результатом 60,62 % вновь был переизбран.

На выборах в 2021 году президент Мусевени с результатом 58,64 % вновь был переизбран.

Вторая гражданская война

Придя к власти, Й. Мусевени столкнулся с крупной вооружённой оппозицией в стране. После взятия Кампалы НДС продолжал преследовать остатки армии Окелло, и в марте 1986 года её бойцы вступили на территорию проживания племён ачоли , к которым относился свергнутый глава государства. В том же месяце несколько бойцов Народно-освободительной армии Уганды, найдя убежище в Южном Судане , образовали (НДАУ), которая взяла курс на борьбу за интересы ачоли. В борьбе с НДАУ правительственные войска совершали зверства по отношению к мирному населению. К концу года правительственные войска взяли преимущество над НДАУ, и многие повстанцы дезертировали из своих отрядов, перейдя на сторону также оппозиционного Движения Святого Духа.

В 1987 году под предводительством Элис Ауна , принявшей имя Лаквена, подняли восстание против правительства Мусевени. После поражения восстания под руководством двоюродного брата Лаквены Джозефа Кони возникла Армия сопротивления Господа , поставившая своей целью свержение правительства Мусевени и создание теократического государства на основе библейских заповедей . Кроме этого против правительства выступили сторонники свергнутого президента Иди Амина из Объединённых демократических сил и .

Й. Мусевени объявил в стране чрезвычайное положение, после чего поручил своему брату и генерал-майору Давиду Тинаяфунзе взять командование над военными действиями против повстанцев. Правительственные войска развернули террор в Северной Уганде. Солдаты заживо сжигали людей в их домах, насиловали мужчин и женщин, убивали мирных жителей, в основном представителей ачоли и т. д. Мусевени наложил запрет на действие СМИ , и журналистам было запрещено посещать районы боевых действий .

По итогу оппоненты президента были признаны международным судом террористической организацией и постепенно потеряли военный и политический потенциал.

Экономическое развитие

Став президентом, Мусевени получил тяжёлое наследство: режимы Иди Амина и Милтона Оботе, а также пятилетняя гражданская война разрушили экономику Уганды . Страна погрязла в коррупции и нищете . Спустя семь месяцев после прихода к власти правительство начало проводить экономические реформы в стране . « У меня есть миссия: превратить Уганду из отсталой страны в развитую страну », — заявлял Й. Мусевени.

В 1980—1990-х годах Уганда была вынуждена жёстко следовать неолиберальному курсу, предписанному МВФ и Всемирным Банком взамен за предоставленные кредиты (хотя ещё в 1986 году Й. Мусевени заявлял: «Политика МВФ не отвечает подлинным интересам Африки»). Экономические реформы дали свой результат. В страну вернулся Красный крест . Правительство установило новые торговые отношения с США и другими государствами. Всемирный банк предоставил стране кредиты на покупку оборудования, ремонт дорог и улучшение коммунальных услуг . Было заявлено, что правительство «за хорошие отношения со всеми странами, кроме ЮАР и Израиля».

К концу 1990-х экономическое положение страны улучшилось, что позволило правительству сместить акценты: начиная с 1997 года, особое внимание начали уделять борьбе с бедностью. Был принят особый план «искоренения» абсолютной бедности до уровня менее 10 % к 2017 году. Правительство рассчитывало достичь его, сочетая грамотное экономическое управление (экономическая стабильность, создание инвестиционного климата) с развитием человеческих ресурсов. И действительно, показатели абсолютной бедности снизились с 44 % в 1997 году до 35 % в 2000 году; к 2005 году этот показатель оценивался в 31 %. В 2012—2013 году — всего лишь уже 20 %. Борьба с абсолютной бедностью достигалась преимущественно за счет оптимизации сельского хозяйства: освоения новых посевных площадей, роста цен на сельхозпродукцию, а также улучшения доступа к рынкам сбыта, в том числе зарубежным (прежде всего, благодаря развитию дорожной сети). При этом производительность труда оставалась на прежнем низком уровне. .

Темпы промышленного развития 2005—2010 года были весьма высокими: рост ВВП около 8 % в год, в отдельных сферах — еще выше (например, в 2005—2006 гг. рост ВВП в промышленности оценивался в 14,7 %). Рост сопровождался ростом объема инвестиций в 1,5 раза за пятилетку 2001—2006 гг. После 2010 года темпы были несколько ниже, чем раньше, но все равно составляли около 5 % в год. Правительство установило тесное сотрудничество с Китаем, который постепенно стал основным кредитором и подрядчиком крупных инвестиционных проектов. Показателен тот факт, что драйвером экономического роста Уганды признается строительный сектор, благодаря серьезным вложениям в инфраструктуру страны (прежде всего, строительство дорог и гидроэлектростанций) и развитию нефтедобычи .

Коррупция

В момент прихода к власти Й. Мусевени Уганда входила в список стран, где администрация считалась одной из самых коррумпированных, а экономика была одной из самых нищих в мире. В борьбе с коррупцией президент выдвинул ряд реформ, включавших следующее :

1. Назначение генерального инспектора правительства для расследования коррупции и нарушений прав человека и обнародование результатов.
2. Реформа органов власти, направленная на создание меньшей, лучше оплачиваемой и более эффективной администрации.
3. Децентрализация принятия решений — передача полномочий и ответственности от центрального правительства частному сектору и группам волонтеров на местах.

Несмотря на это, авторитарное правление сопровождается примерами коррумпированности политической элиты и лично семьи президента, хотя сам Мусевени всегда отрицал это. Лично президент всегда старался представить себя простым человеком, который не любит роскошь и готов довольствоваться простыми вещами и пищей .

Сторонники считают его «африканским политиком новой волны», а противники — «архитектором восстановления средневековой империи тутси », за «вмешательства во внутренние дела Руанды и ДР Конго с целью поддержки своих соплеменников».

Примечания