Палата пэров Франции ( фр. Chambre des Pairs ) — верхняя палата французского парламента в периоды двух реставраций , Ста дней , а также Июльской монархии . Основана хартией 1814 года , просуществовала до 1848 года ; членство в ней оставалось наследственным вплоть до революции 1830 года ; отменена революцией 1848 года в процессе создания Национального собрания Второй республики.

Краткая историческая справка

Об изначальном значении термина — Пэрство Франции .

В 1814 году — по примеру английской модели — Людовик XVIII создал Палату пэров, которая стала одним из институтов законодательной власти страны: 1) верхней палатой парламента и 2) судом для государственных преступлений и для должностных преступлений депутатов и министров.

Во время Ста дней , Наполеон I также назначал пэров Франции. Вторая Реставрация 1815 года восстановила Палату пэров, и титул пэра стал передаваться по наследству. После Июльской революции 1830 года король Луи-Филипп сохранил Палату пэров, но ликвидировал наследственность пэрства.

Предпосылки создания

На континенте Европы представительство, как продукт революции, явилось вначале в виде однопалатной системы . Генеральные штаты Франции , собравшиеся 5 мая 1789 г., уже 17 июня обратились в единое Национальное собрание . Конституции 3 сентября 1791 г. и 24 июня 1793 г. из принципа единства нации выводили требование единого национального собрания.

Конституция 1795 года

Впервые законодательный корпус был разделён на две палаты по конституции 22 августа 1795 г. — на Совет пятисот и Совет старейшин . С этого момента за верхнюю палату высказывались многие теоретики; в пользу верхней палаты говорил также пример Англии и Северной Америки. Конституция 1795 г. путём образования верхней палаты позволяла дать перевес людям, более умудрённым государственно-политическим опытом. Требование от членов совета старейшин 40-летнего возраста и 15-летнего пребывания во Франции до выборов делало число лиц, могущих быть выбранными, довольно незначительным и ограничивало по факту принцип народного суверенитета .

Конституция 1799 года

Последующая конституция 1799 г. преследовала иные цели: она видела спасение в установлении полной централизации власти. С этой точки зрения верхняя палата являлась бы излишним тормозом. Охранительный сенат не мог считаться верхней палатой, так как ему не было предоставлено участия в нормальных функциях законодательной власти.

Реставрация 1814 года

С Реставрацией возникла необходимость в Палате пэров, как средстве обеспечения влияния на те слои населения, с которыми отождествляла свои интересы монархия Бурбонов .

История существования

Первая реставрация

Палата пэров по хартии 4 июня 1814 года состояла из лиц, возведённых в это звание королём — или наследственно, или пожизненно. Все заседания Палаты пэров являлись секретными. Список пэров этого периода дан .

Период Ста дней

Такую палату пэров удержал и Наполеон I в эпоху Ста дней , в так называемом Дополнительном акте ( acte additionnel ) 22 апреля 1815 года . Список пэров этого периода приведён здесь (на русском языке).

Вторая реставрация

Буржуазная монархия Луи-Филиппа сочла также нелишним сохранить верхнюю палату, но наследственность звания пэра была отменена; король назначал пэров из известных категорий лиц, отличившихся на государственном поприще или на поприще наук, искусства, торговли, промышленности.

Республиканская приняла систему одной палаты. Сенат Наполеона III столь же мало соответствовал обычному типу верхней палаты, как и сенат Наполеона I.

См. также

• Пэрство (Франция)
• Список пэров Франции
• Палата лордов

Ссылки

• // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.