Махзен ( араб. المخزن ‎; берберский язык : Lmexzen ) — институт управления в Марокко и Тунисе до 1957 года . Термин «Махзен» имеет особую коннотацию в марокканском языке и относится к правящей элите Марокко, центром которой является король. «Махзен» состоит из монархов, знати, землевладельцев, вождей племён, старшего военного персонала, руководителей служб безопасности и других членов исполнительной власти.

Термин «Махзен» используется как определение правительства султана в Марокко и государства с периода династии Саадитов с начала XVI века до колониальной эпохи. Чиновники при королевском дворе были частью «Махзен», как и сторонники трона, такие как знатные люди и вожди племён, и поэтому они получали вознаграждение в виде привилегий и чаевых.

Территории, находящиеся под властью марокканского султана, назывались (« Билад аль-Махзен ») и наоборот, то есть за пределами тех территорий, которые контролировались мятежными берберскими и арабскими племенами, назывались « Билад ас-Сиба » . Некоторые из этих последних областей были вне юрисдикции султана.

Данный термин также широко используется в Марокко как слово, означающее «государство» или «правительство».

Этимология

Слово «Махзен» ( арабский язык : مخزن) буквально означает «склад» на магрибском арабском языке , где царские государственные служащие получали свою заработную плату ; но это слово стало в марокканском арабском языке синонимом элиты . Вероятно, это метонимия , связанная с налогами, который «Махзен» собирал; этот термин может также относиться к государству или его субъектам, но его использование становится все более редким и в основном используется старшим поколением.

Слово также было заимствовано в испанском и португальском языках с другим значением, как almacén и armazém (с добавлением определённого арабского артикля), и во французском и итальянском языках как magasin (что означает «магазин») и magazzino . В английский язык он пришёл из среднефранцузского как журнал , первоначально относящийся к складу боеприпасов, а затем к публикациям . Имея значение «магазин», оно также было перенесено с французского на русский язык как Магазин .

В берберской культуре Марокко берберский эквивалент «Махзена» («склад») был бы agadir . Берберские племена также считали agadir (склад урожая и ценностей племени) центром, охраняемым и управляемым посредством правовой системы.

«Махзен» и государственность Марокко

«Махзен» — очень древнее понятие в Марокко, оно примерно совпадает с представлением о феодальном государстве, существовавшем до французского протектората в Марокко . «Билад аль-Махзен» («земля махзена») обозначал области, находящихся под властью центрального правительства, в то время как те области, которые все ещё находились под властью племён, были известные как «Билад ас-Сиба» («земля раскола») . Юбер Лиоте , который занимал пост генерального резидента Марокко с 1912 по 1925 года в эпоху протектората, был горячим сторонником косвенной колонизации, особенно в бербероязычных районах. Лиоте сохранил роль «Махзена» и даже усилил её, отдав важные роли местной аристократии, таким как . Местные знатные люди действовали как посредники между населением и французскими властями .

«Махзен» в период французского протектората (1912—1956)

С момента обретения независимости в 1956 году в Марокко наблюдался удивительный симбиоз между двумя непохожими системами власти. Первая соответствовала современной государственной функции бюрократического и административного управления, в то время как вторая является традиционным и поддерживает первую. Эта родовая система относится к «махзен», которая предшествовала колониальной эпохе и во многих отношениях укрепила процесс государственного строительства в Марокко. Нынешнюю авторитарную государственную систему в Марокко следует понимать в рамках этих специфических отношений, где махзен действует в рамках рациональных механизмов, с целым набором традиционных и племенных обычаев .

«Махзен» как древний режим правления, с установлением французского колониального правления сохранил свою структуру . «Махзен» обладает замечательной преемственностью, поскольку он переработал свою традиционную патримониальную и символическую власть в рамках современных политических институтах Марокко .

До сих пор не существует точного определения «Махзен» (сформулированные либо политиками, либо исследователями). Махзен для большинства марокканцев является аппаратом государственной власти и господства и в то же время системой представительства традиционной королевской власти. «Махзен» — это также система разрешения конфликтов, контролируемая королём, который доминирует во всех сферах политической и общественной жизни страны . Он вызывает страх, трепет и уважение в марокканской политической культуре и относится к патримониальному учреждению, которому удалось адаптироваться к реалиям современной марокканской политики.

На протяжении всей истории Марокко развитие махзена происходило постепенно. Глубоко укоренившись в исламе и опираясь на политическую практику, махзен сумел укрепить свой авторитет в обществе. Махзен относится к учреждению XVI века , где собирались налоги перед отправкой в казну уммы . Однако, его появление как социально-политического института восходит к XII веку , когда султаны Марокко отделились от династии Аббасидов в Багдаде . Махзен тогда использовался для обозначения бюрократического учреждения, а с приходом великих берберских династий ( Альморавидов , Альмохадов и Меринидов ) он использовался для обозначения всего правительства, включая армию и администрацию. С XII до конца XIX века махзен указывал на правительство в Марокко, сформулированное шерифскими династиями Саадитами и Алауитами , для удовлетворения нужд внутреннего и внешнего правления и, в частности, для объединения большого Марокко по религиозному принципу .

Таким образом, использование слова махзен означало централизованную политическую систему с султаном (позже королём) в центре структуры, состоящую из армии, бюрократии, улемов и различных суфийских лож ( завия ), которые сыграли важную роль в распространении султанской власти в обществе. Таким образом, на протяжении всего своего развития махзен перешёл от буквального обозначения казны правительства к социально-политической интерпретации как «резервуар власти». Эта власть состоит из политической власти правительства и армии, в дополнение к социальной символической власти, представленной султаном как главой религиозной власти .

«Махзен» как государственное управление

Монархия в Марокко существует с VIII века . Даже в период 1912—1956 годов, когда страна находилась под французским управлением, протекторат сохранял атрибуты монархии и связанных с ней институтов. Нынешняя правящая династия Алауитов, находится у власти с середины XVII века, когда её основатель, Мулай Рашид ибн Шериф , и особенно его сыновья Мухаммад и Ар-Рашид, сумели объединить страну под одной централизованной властью между 1635 и 1671 годами . Первоначально, власть Алауитов меньше полагалась на мурабитов и завию , которые ранее были инструментами предыдущей династии Саадитов. Власть Алауитов в значительной степени опиралась на военную мощь и шерифский престиж . Алауиты, особенно во время правления Исмаила ибн Шерифа ( 1672 — 1727 ), во многих отношениях создали современные институты махзена.

Султан Исмаил, например, создал новую мощную армию, состоявшую из рабов (известных как «Джейш аль-Абид» — «рабская армия», или «Абид аль-Султан» — «рабы султана»), привезённых из стран Африки к югу от Сахары , уменьшил власть суфийских лож и ввёл систему высоких налогов, составлявшая основную светскую часть власти махзена. В то время как султан Исмаил установил светские основы махзена, его внук Мохаммед III посеял семена духовной легитимности монархии. Мохаммед III бен Абдаллах ( 1757 — 1790 ) восстановил власть Алауитов на новых основаниях, подчеркнув роль монарха как религиозного лидера и децентрализовав правительство, делегировав власть местным вождям.

Эта система правления состояла из двух сфер влияния: « Билад аль-Махзен » ( земля управления ) и « Билад ас-Сиба » ( земля инакомыслия ). Первый находился под эффективным контролем шерифского правительства и платил налоги махзену , в то время как «Билад ас-Сиба» признавала духовную легитимность монарха, но была отказывалась платить налоги в казну махзена . Налоги — это то, что отличает эти две сферы, и именно способность махзен взимать налоги фактически устанавливал его временный контроль над этими землями. В этом отношении султан Мохаммед III также продвигал торговлю и обнародовал новую систему налогообложения, которая больше полагалась на таможенные пошлины, а не на прямые индивидуальные налоги .

Мухаммаду III, как амир аль-муминину , султану и шерифу, удалось добиться укрепления легитимности алавитских султанов, основываясь на религиозных символах, силе институтов махзена и хрупком балансе сил между «Билад аль-Махзен» и «Билад ас-Сиба». Это уравнение объясняет стабильность марокканской монархии на протяжении большей части XVIII и XIX веков, поскольку династическая борьба и местные восстания становились все более редкими. Эта стабильность была нарушена во время французского протектората (1912—1956), в период которого колониальная администрация урезала большую часть административных полномочий султана и заменило его традиционное управление современными бюрократическими и технократическими структурами . Однако султан сохранил свою духовную власть в качестве последнего арбитра в вопросах исламской справедливости и вакфа .

Французский протекторат по иронии судьбы укрепил власть махзена , распространив власть султана на внутренние районы «Билад ас-Сиба», ранее находившиеся вне административного контроля монархии .

«Махзен» с периода обретения независимости Марокко

После обретения независимости в 1956 году Мухаммед V был, по большому счёту, религиозным лидером и, как и Мохаммед III, он продвигал положение монарха как религиозного лидера, защищавшего религиозные ценности страны. После смерти Мухаммеда V в 1961 году на трон вступил его сын Хасан II . В течение следующих 38 лет страна жила сравнительно стабильно по сравнению со своими соседями. Отношения между монархией, правительством и народом были по-прежнему стабильны. Но эта стабильность во многом была обусловлена личными навыками Хасана II, формой авторитарного плюрализма, «хасанской демократией» и возрождением исторического и символического авторитета махзена . Помимо религиозных и символических факторов, монархия в Марокко также использовала внешние факторы для обеспечения массовой поддержки и легитимности правящей династии .

Марокканские султаны/короли как главы уммы всегда были ядром власти махзен. Внутренне махзен состоит из двух основных групп: королевских придворных служб, непосредственно подчинённых королю и связанных с его различными королевскими владениями и дворцами, обычно называемыми «машур». Вторая группа персонала представляет собой правительство, которому поручено выполнение государственных услуг и облегчение административной функции махзена. Обе группы действуют в полном распоряжении монарха и не обладают какими-либо автономными полномочиями. В сельской местности махзен представлен местной администрацией, возглавляемой различными «каулами», которые были призваны к службе для расширения королевского суверенитета на отдалённых племенных землях. Саиды, однако, являются авторитетными представителями местных племён и/или регионов, которые владеют обширными землями и объединились с махзен для защиты своих территориальных и экономических интересов. Каидам помогают «Шейхи» и «Мукаддимин», задача которых состоит в том, чтобы служить в полном распоряжении каидов. В городских центрах махзену помогают паши и «Мухтассиб», муниципальный служащий, отвечающий за надзор за моральным поведением и рынками .

Наконец, на землях, ранее не находившихся под опекой султана («Билад ас-Сиба»), власть принадлежала традиционным «джмаа» (собрание местной знати; сельский совет), которые управляли автономными племенами, и не находились в прямом подчинении султана, поскольку они не облагались правительственными налогами, но определённо находились под его властью .

Примечания