Interested Article - Договор об объединении Германии

Договор об объединении Германии ( нем. Einigungsvertrag ) — государственный договор, заключённый между Федеративной Республикой Германия и Германской Демократической Республикой 31 августа 1990 года о ликвидации ГДР, вхождении её территории в состав Федеративной Республики Германия и германском единстве . Документ вступил в силу 29 сентября 1990 года . Договор установил дату объединения — 3 октября 1990 года .

Подписание Договора стало результатом двусторонних переговоров между двумя немецкими государствами, проходивших в течение 1990 года . Делегацию ФРГ на переговорах возглавлял министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле , а делегацию ГДР — Гюнтер Краузе . Договор был подписан в Берлине на Унтер-ден-Линден на втором этаже дворца принца Генриха .

Стремление к объединению в Конституции ФРГ

Вступившая 24 мая 1949 года в силу Конституция ФРГ в статье 23 предусматривала возможность своего распространения на «другие части Германии». Тем самым с самого начала существования ФРГ закладывалась основа для вхождения всех бывших территорий Германской империи.

Этот основной закон действует, в первую очередь, на территории земель Баден , Бавария , Бремен , Большой Берлин , Гамбург , Гессен , Нижняя Саксония , Северный Рейн-Вестфалия , Рейнланд-Пфальц , Шлезвиг-Гольштейн , Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн . В других частях Германии он вступает в силу после их присоединения. Основной закон ФРГ, статья 23 в редакции 1949 года.

В 1952 году земли Вюртемберг-Баден , Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн были объединены в единую землю Баден-Вюртемберг . С 1 января 1957 года в состав ФРГ в качестве новой земли Саар вошла находящаяся под французским протекторатом Саарская область .

18 мая 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан договор о валютном, экономическом и социальном союзе. Таким образом, отсутствовало лишь государственное и политическое единство. С позиции ФРГ объединение двух государств было возможным по двум направлениям:

согласно статье 23 Основного закона ФРГ путём принятия новых земель в состав ФРГ;
согласно статье 146 Основного закона ФРГ путём принятия новой конституции и создания нового объединённого государства .

В результате было принято решение осуществить объединение на основе статьи 23 Конституции ФРГ, как более простое и позволяющее в более короткие сроки осуществить объединение Германии. По этому же пути ранее в состав ФРГ уже был принят Саар . Однако для объединения по этому пути решение о вступлении в Федеративную Республику Германии должно было исходить от руководства ГДР.

Предпосылкой для заключения Договора об объединении стал договор об окончательном урегулировании в отношении Германии , содержавший отказ четырёх держав-победительниц от своих прав в отношении Германии.

Основные положения Договора

Границы земель на территории ГДР в 1952 году (фиолетовый) и в 1990 году (красный)

Государство ГДР ликвидируется, а на его территорию в соответствие со статьёй 23 Конституции ФРГ распространяется действие этой конституции. Также со слегка изменёнными границами на территории ГДР воссоздаются пять земель, существовавших до 1952 года, которые становятся новыми землями ФРГ.
На территории 23 районов западной и восточной частей Берлина создаётся самостоятельная федеральная земля Берлин , на которую также распространяется действие Конституции ФРГ. Объединённый город провозглашается столицей объединённой Германии.
Изменяется преамбула конституции ФРГ путём добавления новых земель в качестве неотъемлемой части Германии; фраза о стремлении немецкого народа к объединению под крышей единого немецкого государства заменяется на фразу о завершении такого объединения и действия данной конституции для всего немецкого народа. Статья 23 о возможности вступления новых территорий в состав ФРГ отменяется как исполнившая своё предназначение, тем самым Германия более не претендует ни на какие территории.
Федеративная Республика Германия перенимает всё имущество и долги ГДР.
День 3 октября объявляется национальным праздником Германии.

Данный договор по сути также отменял действие Конституции ГДР и вводил на её территории Конституцию ФРГ. Приложения к Договору об объединении также регулировали вступление правовых норм ФРГ на присоединяемой территории. За некоторым исключением они вступали в силу на территории бывшей ГДР незамедлительно с момента присоединения. Действовавшее до этого право ГДР (например, Гражданский кодекс и Семейный кодекс ГДР) теряло свою юридическую силу. Некоторые правовые нормы ГДР однако продолжали действовать в качестве земельного (регионального) права в новых землях до принятия в них самостоятельных местных законов.

Ратификация

20 сентября 1990 года в ФРГ и в ГДР прошли голосования по поводу ратификации договора. В Народной палате ГДР за ратификацию договора проголосовали 299 депутатов, 80 — против, 1 — воздержался. В Бундестаге ФРГ за ратификацию высказались 440 парламентариев, против — 47, воздержались — 3. На следующий день 21 сентября Бундесрат ФРГ единогласно проголосовал за ратификацию договора .