Навахо-Нейшен ( англ. Navajo nation , навахо Naabeehó Bináhásdzo , Наапээхо-Пинахасцо ), иногда нация Навахо , — индейская резервация народа навахо , полуавтономное государственное образование в США, управляемое индейцами навахо. Занимает площадь более 71 000 км² на северо-востоке штата Аризона , юго-востоке штата Юта и северо-западе штата Нью-Мексико . Крупнейшая индейская резервация на территории США.

Название

Ранее территория называлась «Индейская резервация навахо» ( англ. Navajo Indian Reservation ). 5 апреля 1969 года название на гербе резервации было изменено на «Навахо-Нейшен» . В 1994 году племенной совет, управляющий резервацией, отверг предложение о замене названия «Навахо» на «Дине», мотивировав это тем, что название дине для народа употреблялось до так называемого Долгого марша навахо , события 1864 года, когда народ навахо был насильственным образом переселён из Аризоны на восток штата Нью-Мексико. Название же резервации должно указывать не на прошлое, а на будущее .

История

После Долгого марша по договору 1868 года была образована резервация навахо, занимавшая северо-запад штата Нью-Мексико . Однако, хотя договор точно описал границы территории, на местности они никак не были обозначены, и пограничные посты не были установлены, так что сами навахо не придерживались этих границ, и селились на всех территориях, где они жили до депортации.

Впервые территория резервации была расширена 28 октября 1878 года, когда президент Резерфорд Хейс подписал указ о передвижении границы на 30 километров западнее. Позже территория неоднократно расширялась в конце XIX и начале XX века. В большинстве случаев расширение проводилось на основе указов, некоторые из которых позже были подтверждены Конгрессом США.

В 1887 году федеральное правительство сделало попытку «цивилизовать» индейцев, расселив их на сельскохозяйственных территориях. Часть таких земель была выделена на восточной границе резервации. Земли самой резервации не подлежали преобразованию в сельскохозяйственные, однако позже при расширении границ на востоке резервации племенные земли навахо и сельскохозяйственные земли, не принадлежащие навахо, оказались перемешаны . В 1934 году программа переселения была прекращена.

География

Площадь резервации составляет 71 030,424 км² . Это самая большая индейская резервация США . Навахо-Нейшен со всех сторон окружает резервацию народа хопи . В 1980-е годы Министерство внутренних дел США попыталось объединить резервации навахо и хопи. Это вызвало конфликт, который был юридически разрешён, когда часть земли была сдана в аренду на 75 лет. Некоторые территории, находящиеся в штате Нью-Мексико под управлением навахо, не соединяются с основной территорией Навахо-Нейшен.

Территория резервации представляет собой пустыню. На ней расположены природные памятники различного подчинения, включая национальный монумент Каньон Де Шейи , Долину монументов , и .

Вся земля считается общей собственностью навахо и управляется правительством Навахо-Нейшен.

На территории резервации действует летнее время, хотя штат Аризона летом время не переводит .

Население

Перепись населения
Год переписи	Нас.		%±
2000	173987		—
2010	173667		−0,2%
2020	165158		−4,9%
2000–2020 U.S. Decennial Census

Согласно переписи 2000 года на территории резервации проживали 173 987 гражданина навахо, что составляет 58,34 % всех индейцев навахо в США.

Навахо-Нейшен установила, что любой человек, имеющий как минимум четверть крови навахо, может записаться гражданином навахо и получить . В 2004 году Совет Навахо-Нейшен проголосовал против предложения снизить эту долю до одной восьмой. К меньшинствам относятся хопи , пайюты , а также американцы европейского этнического происхождения.

В 2010 году население резервации насчитывало 173 667 человек. Согласно федеральной переписи населения 2020 года в резервации проживало 165 158 человек, насчитывалось 49 913 домашних хозяйств и 57 479 жилых домов . Средний доход на одно домашнее хозяйство в индейской резервации составлял 28 765 долларов США . Около 37,9 % всего населения находились за чертой бедности, в том числе 48,1 % тех, кому ещё не исполнилось 18 лет, и 29,9 % старше 65 лет.

Расовый состав распределился следующим образом: белые — 2 814 чел., афроамериканцы — 277 чел., коренные американцы ( индейцы США ) — 157 901 чел., азиаты — 707 чел., океанийцы — 51 чел., представители других рас — 487 чел., представители двух или более рас — 2 921 человек; испаноязычные или латиноамериканцы любой расы составили 2 745 человек . Плотность населения составляла 2,32 чел./км².

Административное деление

Навахо-Нейшен разделена на пять агентств — Чинле, Ист-Навахо, Уэст-Навахо, Форт-Дефайенс, Шипрок. Каждое из агентств входит в сферу ответственности одного из агентств федерального Бюро по делам индейцев . Агентства разделены на более мелкие территории — Chapters — соответствующие делению штатов США на округа . Административный центр резервации находится в городе Уиндоу-Рок , штат Аризона . Управление федерального бюро по делам навахо находится в городе Галлап , штат Нью-Мексико .

Управление

В 1991 году была проведена реформа управления Навахо-Нейшен. В настоящее время резервация имеет три ветви власти — законодательную, исполнительную и судебную.

Правительство навахо трижды отказывалось провести реформу управления, как это предполагалось Законом о реорганизации индейцев 1934 года. В 1935 и 1953 годах законодательные инициативы, предложенные федеральным правительством, были отвергнуты, так как навахо считали, что они ущемляют их права на использование полезных ископаемых и на свободу скотоводства. В третий раз, в 1963 году, реформа была сочтена слишком сложной и потенциально угрожающей свободе самоопределения навахо. Проект конституции навахо был одобрен правительственной комиссией, но так и не был ратифицирован правительством навахо. В 2006 году вопрос о принятии конституции снова был поднят.

Все законопроекты Навахо-Нейшен должны быть утверждены Министром внутренних дел США , к которому они поступают через Бюро по делам индейцев. Большинство конфликтов между навахо и федеральной властью решаются путём переговоров и принятием политических соглашений. Законы Навахо-Нейшен собраны в Кодексе законов.

Законодательную власть осуществляет ( англ. Navajo Nation Council ), ранее называвшийся ( англ. Navajo Tribal Council ). В 2010 году Совет состоял из 24 депутатов, которые избираются раз в четыре года зарегистрированными избирателями навахо. До выборов, прошедших в ноябре 2010 года, Совет включал в себя 88 депутатов . В октябре 2010 года 77 из 88 депутатов были обвинены в различных уголовных преступлениях .

Главой исполнительной власти является президент, избираемый раз в четыре года.

Структура судебной власти у навахо менялась несколько раз. Так, до Долгого Марша судебную власть осуществляли вожди. В Боске-Редондо суд был прерогативой армии США, а после возвращения навахо в 1868 году — агента по делам индейцев, бывшего представителем федерального правительства США в резервации. В 1892 году был образован суд навахо, в полномочия которого входили дела индейцев . С 1950 года судьи были избранными, что, однако, вызвало ряд проблем, и, когда в 1958 году произошла реорганизация судебной власти, навахо снова вернулись к назначаемым судьям. Судей назначает президент и утверждает Совет Навахо-Нейшен. Президент имеет право назначать только судей из списка, предоставленного ему Законодательным комитетом Совета . В декабре 1985 года была проведена ещё одна реформа, в результате которой образован Верховный суд Навахо-Нейшен.

Закон и порядок на территории резервации поддерживаются несколькими организациями, в том числе . Продажа алкогольных напитков на территории резервации запрещена.

Примечания