Мэри Юджиния Чарлз ( англ. Mary Eugenia Charles ; 15 мая 1919 , Пуэнт-Мишель , Доминика — 6 сентября 2005 , Фор-де-Франс , Мартиника ) — доминикский политический деятель, премьер-министр Доминики в 1980—1995 годах. Первая женщина, возглавившая правительство в странах Карибского бассейна , первая женщина в Северной Америке , ставшая премьер-министром после победы своей партии на выборах. Проводила правую консервативную политику, ориентировалась на американскую администрацию Рональда Рейгана . Отличалась жёстким стилем управления, подавила несколько попыток государственного переворота. Получила прозвище Железная леди Карибского бассейна .

Происхождение, образование, профессия

Родилась в католической семье из рыбацкой деревни. Дед Юджинии Чарлз был плантационным рабом . Мать — Джозефин Чарлз (урождённая Делони) — занималась бакалейной торговлей в Розо и управляла пекарней. Отец — Джон Баптист Чарлз — владел фермой, экспортировал цитрусовые в США и Великобританию , стал крупным предпринимателем, основал островной банк.

Джон Баптист Чарлз был также был также видным доминикским политиком, сторонником панафриканизма . Он выступал против произвола колониальных властей, за предоставление Вест-Индии статуса доминиона и расширение самоуправления, сотрудничал с Маркусом Гарви . В 1935 году Чарлз-старший пожертвовал значительную сумму денег на помощь Эфиопии в войне с Италией .

Мэри Юджиния Чарлз воспитывалась в соответствующем духе. Впоследствии она называла своего отца великим человеком и говорила, что многим в жизни обязана отцовскому воспитанию. В частности, во главе правительства она отдавала приоритет фермерским интересам .

Образование Юджиния Чарлз получила в католической школе на Гренаде , затем в Торонтском университете и в Лондонской школе экономики и политических наук . Вернувшись на Доминику, занималась юридической практикой, стала первой на острове женщиной-адвокатом. Теоретически специализировалась на преступности несовершеннолетних, практически — на защите прав собственности.

Оппозиционный политик

Политикой Юджиния Чарлз начала заниматься в 1960-е годы, когда правительство Эдварда Оливера Леблана ввело жёсткие ограничения на деятельность оппозиционных партий и свободу прессы. Юджиния Чарлз примкнула к группе политических, профсоюзных и религиозных деятелей, выступавших против авторитарного правления Доминикской лейбористской партии .

В 1968 году Юджиния Чарлз участвовала в создании Доминикской партии свободы ( DFP ). Партия занимала право консервативные антикоммунистические позиции. В то же время DFP выступала за соблюдение демократических свобод, социальные программы и борьбу с коррупцией. Партия пользовалась поддержкой доминикских профсоюзов, ориентированных на американское профобъединение АФТ-КПП .

На выборах 1970 Юджиния Чарлз была избрана в законодательную палату Доминики. Она занимала подчёркнуто враждебную правительству позицию, демонстративно нарушала введённый дресс-код , однажды явившись на парламентское заседание в купальном костюме. В 1972 возглавила DFP и оставалась во главе партии до 1995.

Премьер-министр

Приход к власти

В 1978 году была провозглашена независимость Доминики. Оппозиция развернула массовые выступления против лейбористского правительства Патрика Джона . Партия Юджинии Чарлз активно участвовала в массовых протестах 29 мая 1979, результатом которых стало падение кабинета Джона. При этом консервативная DFP действовала в ситуативном союзе с леворадикальной частью оппозиции ( Движением освобождения Доминики ) и недовольными лейбористами во главе с Оливером Серафином , чьё коалиционное правительство сменило Патрика Джона — такого рода прагматизм был характерен для Чарлз.

На парламентских выборах 1980 года победу одержала DFP, получившая 17 мест из 21 в парламенте. Правительство возглавила Ю. Чарлз (первая женщина на посту премьер-министра в странах Карибского бассейна , первая женщина в Северной Америке , ставшая премьер-министром после победы своей партии на выборах). Она стала также министром обороны, финансов и иностранных дел.

Политическая элита, связанная с лейбористской партией, особенно командование Сил самообороны Доминики ( DDF ) негативно восприняли смену власти. Особенное недовольство вызвал немедленно внесённый Чарлз законопроект, позволявший правительству увольнять офицеров DDF, подозреваемых в уголовном преступлении (при правительстве Патрика Джона доминикские военные были фактически неприкосновенны).

Политическая борьба

Военнослужащие DDF организовали крупную акцию протеста в Розо 30 декабря 1980. Их поддержали доминикские растаманы . Несколько недель спустя был похищен и убит растаманами фермер, известный своей лояльностью правительству DFP.

Ю. Чарлз проявила во главе правительства жёсткость и упорство. 13 февраля 1981 года она объявила о раскрытии военного заговора и ввела чрезвычайное положение. 7 марта были расформированы DDF, арестованы несколько офицеров. С помощью британских и французских инструкторов удалось быстро отстроить лояльные правительству полицейские силы .

В апреле 1981 в США был сорван план вторжения наёмников на Доминику ( операция «Красная собака» ), разработанный группой белых расистов , неонацистов и ку-клукс-клановцев . Заговорщики, собрав личное оружие, боеприпасы, взрывчатку, резиновые лодки и чёрно-белый флаг со свастикой, собирались раздобыть судно для отплытия на Доминику, однако капитан, к которому один из них обратился под видом агента ЦРУ , сообщил в Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ . Хотя бывший премьер Патрик Джон, которому участники заговора отводили роль марионеточного лидера, на тот момент уже был арестован, они не прекращали своих попыток, так что были задержаны в Новом Орлеане и приговорены к трехлетним срокам тюрьмы за нарушение Акта о нейтралитете 1794 года.

В конце декабря 1981 Чарлз сумела подавить попытку государственного переворота, предпринятую бывшим командующим DDF майором Фредериком Ньютоном . Путчисты также намеревались восстановить у власти Патрика Джона. Ньютон был приговорён к смертной казни и в 1986 повешен . Джон осуждён на двенадцать лет заключения, из которых отсидел пять.

Юджиния Чарлз заявляла, что целью путчистов была организация на Доминике центра производства и реализации марихуаны .

Внутренняя и экономическая политика

Консервативное правительство Чарлз активно стимулировало экономическое развитие Доминики. Жёсткая финансовая и налоговая политика позволила привлечь иностранные капиталовложения и аккумулировать значительные для Доминики. Они были инвестированы в дорожную инфраструктуру, электрификацию, восстановление производства бананов и кокосов, подорванное ураганом 1979 . Уровень инфляции снизился с 30 % до 5 %. Следуя рекомендациям МВФ , Юджиния Чарлз значительно урезала расходы на госаппарат. Экономическое положение Доминики было лучшим в Карибском регионе. Осуществлялись также экологические программы, в частности, защита редкого вида попугаев, обитающих только на Доминике . Отмечался рост туризма, хотя Чарлз не проявляла заинтересованности в его массовости.

Управленческий стиль Чарлз считался авторитарным , но политические свободы и правовые нормы при этом соблюдались. Несмотря на жёсткость, она была популярна в стране, имела прозвище Mamo .

Даже её критики признают, что благодаря Mamo доминикцы обрели самоуважение .

Популярность Юджинии Чарлз была особенно высока в доминикском среднем классе , особенно среди фермеров. Негативно относились к ней представители беднейших слоёв, левоориентированная интеллигенция, криминалитет и растаманы.

Союз с Рейганом

Во внешней политике Юджиния Чарлз ориентировалась на американскую администрацию Рональда Рейгана и британское правительство Маргарет Тэтчер . Подчёркивалась приверженность Доминики британским политическим традициям, выражалась благодарность Великобритании за помощь в развитии острова.

Широкую известность в мире Юджиния Чарлз получила с 1983 года, когда правительство Доминики сыграло видную роль в политическом обеспечении вторжения США на Гренаду . После октябрьского переворота на Гренаде и убийства Мориса Бишопа Юджиния Чарлз инициировала совещание Организации Восточно-карибских государств (ОВКГ). Она заявила, что переворот совершён сторонниками СССР и Кубы (что соответствовало действительности), опасавшимися, что Бишоп пойдёт на проведение свободных выборов. Премьер-министр Доминики была уполномочена обратиться к США с просьбой о военном вмешательстве от имени ОВКГ. 25 октября 1983 Юджиния Чарлз объявила о начале вторжения совместно с Рональдом Рейганом . По некоторым данным, за политическую поддержку в гренадском кризисе США оказали Доминике дополнительную финансовую помощь.

В 1980-х годах Юджиния Чарлз (Доминика), Эдвард Сиага ( Ямайка ), Том Адамс ( Барбадос ), Герберт Блэйз ( Гренада ) сформировали своего рода «рейганистский альянс Вест-Индии». В то же время, несмотря на антикоммунизм своих взглядов, Чарлз установила торговые отношения с Кубой, мотивировав это необходимостью экономической поддержки доминикских фермеров.

В 1991 году премьер-министр Доминики была возведена Елизаветой II в рыцарское достоинство и стала именоваться dame — женский эквивалент именования сэр .

Последние годы

Юджиния Чарлз оставалась премьер-министром Доминики на протяжении пятнадцати лет. В последние годы её премьерства популярность DFP снизилась из-за социальных издержек экономической политики. На выборах 1995 года партия получила наибольшее количество голосов, однако в силу особенностей избирательной системы потеряла парламентское большинство. Юджиния Чарлз подала в отставку с поста премьер-министра.

После отставки в 1995 году Юджиния Чарлз читала лекции в США и в Университете Вест-Индии , участвовала в деятельности некоммерческой правозащитной организации Центр Джимми Картера .

Скончалась от послеоперационных осложнений в возрасте 86 лет.

Семья и личность

Юджиния Чарлз никогда не была замужем и не имела детей. Трое её братьев стали врачами, сестра — католической монахиней.

Джон Баптист Чарлз, отец Юджинии Чарлз, дожил до 107-летнего возраста и увидел свою дочь на посту премьер-министра.

Среди личностных качеств Юджинии Чарлз отмечались храбрость (что проявилось во время путчей), трудоголизм, жёсткость, конфликтность и высокомерие. Наблюдатели обращали внимание на её способность управлять мужскими коллективами, подавляя протесты подчинённых. При этом она была безразлична к оценкам своей личности. Юджиния Чарлз получила прозвище Железная леди Карибского бассейна .

Примечания