Interested Article - Мирные переговоры в Астане (2017)

Мирные переговоры в Астане (2017) по инициативе России, Турции и Ирана — состоялись 23-24 января 2017 года в Астане . Цель — завершение гражданской войны в Сирии . Всего в переговорах приняли участие семь делегаций: России , Турции , Ирана , США и Организации Объединённых Наций , а также две стороны — представители официального сирийского правительства и спикеры вооружённых группировок, оппозиционных по отношению к президенту Башару Асаду . Это первый случай в истории гражданской войны в Сирии, когда в ходе мирного урегулирования за столом переговоров оказались как власти САР, так и противоборствующие им мятежники (боевики).

Цели оппозиции

Представители оппозиционных групп (со слов спикера делегации оппозиции ) среди своих целей назвали следующие:

Полное соблюдение соглашений о прекращении огня, которое было достигнуто между Россией и Турцией 30 декабря 2016 года.
Рассмотрение нарушений гуманитарного и военного характера, которые якобы допускаются силовыми структурами, подконтрольными правительству Сирии и вооружённым проправительственным группировкам, получающим поддержку из Ирана (например, в Вади Барада , в Хомсе , на юге Дамаска ).
Вывод всех иностранных вооружённых формирований с территории Сирии.
Исключение Ирана из списка стран-гарантов перемирия.
Организация безопасных коридоров для поставок гуманитарной помощи.

Участие США на уровне посла в Казахстане

В переговорах принял участие спецпосланник ООН по проблемам Сирии Стаффан де Мистура . В качестве наблюдателя со стороны США на переговорах присутствовал посол США в Казахстане . Москва и Анкара предложили США направить в Казахстан на мирные переговоры полноформатную делегацию, однако американская сторона отклонила предложение, сославшись на особенности передачи властных полномочий в США (одновременно с подготовкой переговоров по Сирии состоялась церемония инаугурации 45-го президента США Дональда Трампа ). Впрочем, официальный Тегеран активно выступил против участия в новом этапе переговоров представителей Вашингтона .

Участники переговорного процесса в Астане

Объединённую оппозицию возглавлял , глава и руководитель боевой группировки « Джейш аль-Ислам ».
Сирийскую правительственную делегацию возглавлял постоянный представитель Сирии в ООН Башар Джаафари , который отметил важную роль Ирана в переговорном процессе в качестве координационного звена.
Россию, Иран и Турцию представляли главы МИД этих стран: Сергей Лавров , Мохаммад Джавад Зариф и Мевлют Чавушоглу .

Военные действия во время переговоров

Переговоры проводились на фоне обострения военного противостояния в Сирии. Боевики в середины января проводили успешное наступление в районе города Дайр-эз-Заур , захват которого помог бы террористическим организациям решить проблемы со снабжением горючим. Сирийское правительство перебросило под Дайр-эз-Заур наиболее боеспособные части своей армии; также в городе сосредоточены боевые формирования « Хезболлы ». 23 января шесть дальних бомбардировщиков ВКС РФ нанесли удар по позициям наступающих террористов в районе Дайр-эз-Заур. Силы сирийского правительства и группировки шиитского ополчения продолжали атаковать позиции боевиков в районе Восточная Гута и Джобар в мухафазе Дамаск . Удары с воздуха были нанесены правительственными войсками у Хамы и к югу от Дамаска. В числе ключевых задач правительства Сирии значится планомерное вытеснение групп боевиков из долины Вади-Барада — из этого района происходит регулярное снабжение Дамаска питьевой водой.

Результат

Представители сирийской оппозиции передали свои требования только Москве и Анкаре, проигнорировав Тегеран. Представители официального Дамаска уже отказались принимать эти условия. Совместное коммюнике так и не было подписано. Тем не менее, Москва, Тегеран и Анкара выступили с совместным заявлением, в котором выразили приверженность принципам суверенитета и территориальной целостности Сирии и оговорили невозможность военного решения конфликта. Итоговый документ зачитал министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов . Также была создана группа по Сирии Астанинская тройка .

Проект новой конституции Сирии, предложенный Россией

Российская сторона передала представителям вооружённой сирийской оппозиции проект предполагаемой будущей конституции Сирии, в котором предполагаются следующие изменения:

Переименование Сирийской Арабской Республики в Сирийскую Республику.
Проведение процесса децентрализации государственной власти на основе принципов национально-этнического федерализма по модели «зон ассоциации».
Усиление законодательной роли парламента в противовес конституционным функциям президента.
Осуществление концепции секуляризма с постепенным ослаблением исламистского права в качестве источника легитимности.