Положение об автономии Малой Башкирии — документ , разработанный членами Башкирского правительства в январе 1918 года и определяющий административное деление, порядок формирования высших органов власти и организацию органов местного самоуправления автономной Башкирии. Выступал в качестве конституции автономии.

История

Документ был разработан членами Башкирского правительства на основе постановления башкирских съездов об автономии Башкурдистана .

Структура и содержание

Документ объединяет 93 статьи и состоит из 9 разделов: «Общее положение об автономии Малой Башкирии», «Об органах управления Башкирии», «О Курултае», «О заседаниях Курултая», «Предмет ведомства Курултая», «О правительстве Башкирии», «О кантонном, волостном, земском и юртовом управлении», «О суде», «О печати, гербе, флаге и знамени» .

В разделе «Общее положение об автономии Малой Башкирии» территория Башкирии определяется как автономия в составе Российского государства под названием «Малая Башкирия». В качестве государственных языков устанавливались башкирский и русский. Земли и недра признавались национальной собственностью. Устанавливалось административное деление на кантоны, волостные земства и юрты .

Раздел «Об органах управления Башкирии» устанавливал, что органами управления Башкирии являются: 1) Курултай с Правительством Башкирии; 2) кантонная дума с кантонным управлением; 3)волостное земское собрание с земской управой; юртовой сход со старостой .

В разделе «О Курултае» Курултай объявлялся высшим законодательным органом Башкирии. Также в этом разделе определялись требования к депутатам и процедуре их выбора .

Раздел «О заседаниях курултая» устанавливал регламент работы Курултая .

Раздел «Предмет ведомства Курултая» определял круг компетенции законодательного органа. К его компетенции относились вопросы взаимодействия с союзной властью, обеспечение национальной и территориальной неприкосновенности, изменение и дополнение действующих законоположений, установление налогов и сборов, рассмотрение и утверждение бюджета автономии, вопросы образования, здравоохранения, назначения и увольнения должностных лиц, помилования .

Раздел «О Правительстве Башкирии» определял структуру правительства и его основные функции. Однако порядок формирования правительства не определялся, а на представительство русской национальности в нём накладывались ограничения .

Согласно разделу «О суде» учреждались Мировые и Общие Судебные установления, действующие на основании общегосударственных законов и подчиняющиеся российскому правительствующему Сенату. Однако в тяжбах, исках и спорах между башкирами предлагалось применять законы изданные Курултаем на основе обычного права (адата) и правил Шариата .

Несмотря на прогрессивность документа, в числе его недостатков следует указать на отсутствие раздела о правах и обязанностях человека и гражданина, слабую разработанность раздела о правосудии, вопросах ведения автономии как субъекта федерации .

Значение

«Положение об автономии Малой Башкирии» вместе с другим «Проектом положения об автономном управлении Малой Башкирии», фарманом № 2 и постановлениями 3-го Учредительного курултая легло в основу « Соглашения центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии ».

Примечания

Литература

• Конституционные акты Башкортостана. — Уфа: Тау, 2003. — 271 с. — ISBN 5-93578-025-9 .
• Пономарёва Н. A. // Пробелы в Российском законодательстве. — 2008. — № 2 . — С. 94-96 .
• Истоки познания. T. 4. Генетические основы регионального права: по материалам Республики Башкортостан. — Уфа: Гилем, 2012. — С. 83. — 360 с.
• . — Уфа: Китап, 2005. — Т. 1. — С. 118—130. — 392 с. — ISBN 5-295-03702-9 .
• . — Уфа: Секретариат Государственного Собрания — Курултая — Республики Башкортостан, 2005. — 511 с. — ISBN 5-85051-370-1 .
• Маликов Марат Файзелкадирович. . — Уфа: Гилем, 2012. — С. 83. — 360 с. — ISBN 978-5-7501-1388-0 .
• Каюмова Н. A. .

Ссылки

• Еникеев З. И. // Башкирская энциклопедия / гл. ред. М. А. Ильгамов . — Уфа : ГАУН « Башкирская энциклопедия », 2015—2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .