Interested Article - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации ( ЦИК России , разг. также Центризбирком ) — федеральный государственный орган Российской Федерации , формируемый в соответствии с избирательным законодательством , организующий проведение выборов и референдумов в стране. Действует независимо от других органов государственной власти в пределах своей компетенции. С 1995 года ЦИК России состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются президентом России , 5 — Советом Федерации , 5 — Государственной думой . Срок полномочий ЦИК России составляет 5 лет . ЦИК России является государственным коллегиальным органом, но не относится ни к одной из трёх основных ветвей власти, наделён правовым статусом юридического лица и действует на постоянной основе. Комиссия имеет контрольно-ревизионную службу, аппарат, совещательные и консультативные органы. При ЦИК России организован Федеральный центр информатизации, обеспечивающий создание и эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» . ЦИК России принимает решения на заседаниях большинством голосов. При организации и проведении федеральных референдумов и федеральных выборов (выборы президента РФ, выборы депутатов Государственной думы) является вышестоящей комиссией по отношению ко всем избирательным комиссиям , участвующим в организации выборов. ЦИК России осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан страны, обеспечивает подготовку и проведение выборов и референдумов, организует их финансирование и контролирует распределение бюджетных средств, осуществляет иные полномочия .

Действующий состав ЦИК России сформирован в марте 2021 года, до этого комиссия формировалась в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 и 2016 годах. Штатная численность аппарата ЦИК России на 2017 год составляла 277 работников .

Находится под международными санкциями 27 стран ЕС , США , Канады , Швейцарии .

История

В 1917—1918 гг. существовала Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия, на Дальнем Востоке в 1920—1922 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам в Народное Собрание, 1937—1989 гг. Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет РСФСР, в СССР в этот же период — Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР, в 1989—1993 гг. Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР, в 1993—1995 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Центральная избирательная комиссия по выборам в Государственную думу образована указом президента РФ Бориса Ельцина от 24 сентября 1993 года. Первый состав комиссии — 20 человек, — был утверждён главой государства 29 сентября 1993 года. Десять из них — по предложению региональных парламентов, десять — органов исполнительной власти субъектов РФ. Обязательным условием являлось наличие у претендентов высшего юридического образования либо ученой степени в области права (затем, с 2007 года требовалось высшее образование).

После проведения парламентских выборов в декабре 1993 года ведомство было переименовано в Центральную избирательную комиссию России.

Список председателей ЦИК России

Председатели Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Имя Изображение Президент Годы руководства Голосования
Начало Конец
1 Николай Тимофеевич Рябов
Борис Ельцин 24 сентября 1993 14 ноября 1996 Всенародное голосование по Конституции России (1993)

Выборы в Государственную думу (1993)

Выборы в Совет Федерации (1993)

Выборы в Государственную думу (1995)

Президентские выборы (1996)

2 Александр Владимирович Иванченко
14 ноября 1996 24 марта 1999
3 Александр Альбертович Вешняков
Борис Ельцин

Владимир Путин

24 марта 1999 26 марта 2007 Выборы в Государственную думу (1999)

Президентские выборы (2000)

Выборы в Государственную думу (2003)

Президентские выборы (2004)

4 Владимир Евгеньевич Чуров
Владимир Путин

Дмитрий Медведев

Владимир Путин

27 марта 2007 27 марта 2016 Выборы в Государственную думу (2007)

Президентские выборы (2008)

Выборы в Государственную думу (2011)

Президентские выборы (2012)

5 Элла Александровна Памфилова
Владимир Путин 28 марта 2016 настоящее время Выборы в Государственную думу (2016)

Президентские выборы (2018)

Общероссийское голосование по поправкам к Конституции России (2020)

Выборы в Государственную думу (2021)

Составы ЦИК России

Состав ЦИК России (2016—2021)

Состав ЦИК России (2021—2026)

Функции

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации :

  • осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
  • организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на производство этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;
  • обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
  • осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;
  • осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
  • оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
  • осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
  • заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;
  • устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
  • рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
  • осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Изменение формы и процедур проведения голосования

Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Учреждение, подведомственное Центральной избирательной комиссии Российской Федерации .

Центр создан 1 ноября 1994 г. для решения задач по организации и координации обучения всех участников избирательного процесса в Российской Федерации, а также повышения уровня правовой культуры граждан. Является единственной организацией, уполномоченной на решение данных задач, в Российской Федерации . С 2015 года в составе Центра действует филиал в Республике Крым и городе Севастополе.

С 2008 года РЦОИТ при ЦИК России совместно с научно-техническим центром «Поиск-ИТ» занимался разработкой и внедрением специализированного программного комплекса для мониторинга средств массовой информации с целью обеспечения равного распределения эфирного времени среди кандидатов и партий, соблюдения порядка опубликования результатов выборов и своевременного пресечения нарушений в данной сфере . По оценкам экспертов, несмотря на бесперспективность применения данной системы в отношении избирательного процесса в иностранных государствах , она остается крайне востребованной для обеспечения законности выборов в самой России .

В 2018 году формат проведения среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса претерпел значительные изменения, а сам конкурс получил название «Атмосфера». С 2019 года изменились и правила проведения Всероссийской олимпиады «Софиум» среди учеников 9-11 классов.

Также в 2019 году был перезапущен официальный Youtube-канал под названием , содержащий образовательные и просветительские материалы по избирательной тематике.

В конце 2019 года издаваемый Центром научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть» был включен в Перечень рецензируемых научных изданий .

Одним из постоянных направлений просветительской работы с молодежью является проведение ознакомительных экскурсий по зданию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Существующие оценки результатов деятельности Центра значительно менялись с течением времени: если в середине 2017 года эксперты сходились во мнении относительно общей неэффективности работы данной государственной структуры , то к концу 2019 года независимые наблюдатели напрямую связывали снижение нарушений в избирательных комиссиях различного уровня с действиями РЦОИТ при ЦИК России .

27 октября 2020 года Российский центр обучения избирательным технологиям Получил лицензию Департамента науки и образования города Москвы на осуществление образовательной деятельности . Новый статус предполагает выдачу удостоверения о повышении квалификации по результатам прохождения соответствующей программы членам избирательных комиссий . Кроме того, предусмотрено обучение и других участников избирательного процесса, в первую очередь, представителей политических партий и СМИ, которым будут выдаваться сертификаты о прохождении курса. Эти возможности планируется использовать при подготовке организаторов выборов и иных участников избирательного процесса к предстоящей федеральной кампании по выборам депутатов Государственной Думы VIII созыва . В ходе обучения, которое стартовало в феврале 2021 года, упор сделан как на разборе новелл избирательного законодательства, в том числе новых форм голосования, так и на методах обеспечения комфортной психологической обстановки на избирательном участке .

Наиболее масштабная кампания по подготовке организаторов выборов включала обучение членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий в течение соответственно июня, июля и августа 2021 года. Дистанционный учебный курс, освещающий все этапы работы избирательных комиссий в дни голосования, включает в себя тестирование, по итогам успешного прохождения которого предполагается автоматическая выдача сертификатов всем участникам.

Международные санкции

6 октября 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, ЦИК внесена в санкционный список всех стран Европейского союза :

ЦИК несет ответственность за организацию незаконных референдумов в оккупированных регионах Украины поэтому несёт ответственность за поддержку и реализацию действий и политики, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины.

С 11 октября 2022 года госорган находится под санкциями Швейцарии . С 9 декабря 2022 года находится под санкциями Соединенных Штатов Америки за фиктивные референдумы , проведенные в на оккупированных Россией территориях, «которые изобиловали случаями явного принуждения и запугивания избирателей» . С 12 декабря 2022 года находится под санкциями Канады «за грубые нарушения прав человека» . С 22 апреля 2023 года под санкциями Украины . 29 сентября 2023 года, в ответ на фиктивные российские выборы на оккупированных территориях Украины , ЦИК включена в санкционный список Великобритании как государственное учреждение, организовавшее фиктивные выборы и прошлогодние референдумы на контролируемых территориях Украины .

Примечания

  1. ЦИК России является сокращением мужского рода .
  2. . Дата обращения: 11 января 2019. 1 октября 2018 года.
  3. . Дата обращения: 6 октября 2017. 15 сентября 2016 года.
  4. .
  5. . — «Голосование на сентябрьских выборах в Госдуму будет идти три дня, а открытых видеотрансляций с избирательных участков больше не будет.» Дата обращения: 25 июля 2021. 25 июля 2021 года.
  6. . Дата обращения: 26 февраля 2020. 17 февраля 2020 года.
  7. . Президент России . Дата обращения: 31 января 2020.
  8. Автономов А.С. // Избирательная власть. — М. : Права человека, 2002. — 81 с. — ISBN 5771202568 .
  9. . Working Session I: Structure of electoral management bodies (англ.) (PDF). OSCE . Vienna: OSCE (17 июля 2009). Дата обращения: 26 февраля 2020. 19 февраля 2020 года.
  10. . Поиск-ИТ . Дата обращения: 6 февраля 2020. 6 февраля 2020 года.
  11. Нагорных И. (20.10.2008). . Коммерсантъ . из оригинала 6 февраля 2020 . Дата обращения: 6 февраля 2020 . {{ cite news }} : Проверьте значение даты: |accessdate= and |date= ( справка )
  12. Шавлохова М., Арцева О. (11.07.2016). . Известия . из оригинала 6 февраля 2020 . Дата обращения: 6 февраля 2020 . {{ cite news }} : Проверьте значение даты: |accessdate= and |date= ( справка )
  13. Галанина А. (2017-07-03). . Известия . из оригинала 6 февраля 2020 . Дата обращения: 6 февраля 2020 .
  14. Мельконьянц Г. // Голос — за честные выборы. — 2019. — 5 декабря. 10 февраля 2020 года.
  15. . isga.obrnadzor.gov.ru . Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Дата обращения: 5 января 2021.
  16. Галанина А. // Коммерсантъ. — 2020. — 14 декабря. 23 декабря 2020 года.
  17. . www.interfax-russia.ru . Дата обращения: 5 января 2021. 5 января 2021 года.
  18. Е. Рожкова. // Коммерсантъ. — 2021. — 4 февраля. 10 февраля 2021 года.
  19. Винокуров А., Рожкова Е. // Коммерсантъ. — 2021. — 12 февраля. 15 февраля 2021 года.
  20. . ТАСС (7 июня 2021). Дата обращения: 27 сентября 2021. 27 сентября 2021 года.
  21. . Дата обращения: 31 декабря 2022. 31 декабря 2022 года.
  22. . eur-lex.europa.eu . Дата обращения: 9 января 2023. 9 января 2023 года.
  23. (англ.) . U.S. Department of the Treasury . Дата обращения: 28 января 2023. 27 января 2023 года.
  24. . Rupep . Дата обращения: 17 марта 2023. 17 марта 2023 года.
  25. . Forbes . Дата обращения: 17 марта 2023. 17 марта 2023 года.
  26. Legislative Services Branch. . Justice Laws Website (23 февраля 2023). Дата обращения: 17 марта 2023. 23 июня 2022 года.
  27. . DW . Дата обращения: 22 апреля 2023. 22 апреля 2023 года.
  28. . Настоящее Время (29 сентября 2023). Дата обращения: 30 сентября 2023. 30 сентября 2023 года.
  29. (англ.) . GOV.UK . Дата обращения: 30 сентября 2023. 29 сентября 2023 года.

См. также

Ссылки

Источник —

Same as Центральная избирательная комиссия Российской Федерации